【正文】 ? 華北水利水電學(xué)院 張占龐 ? 13503813453 如何學(xué)習(xí)合同管理 ? 一、 20222022年度水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師過渡考試 的特點(diǎn)： ? “建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識”、“建設(shè)監(jiān)理實(shí)務(wù)” 2個考試科目 ? 題型、分值、時間 ? 《 考試大綱 》 如何學(xué)習(xí)合同管理 ? 二 、合同管理涉及的主要內(nèi)容 ? 四法規(guī)一范本 ? 《 合同法 》 、 《 擔(dān)保法 》 、 《 仲裁法 》 、 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ? 《 水利水電標(biāo)準(zhǔn)文件 》 如何學(xué)習(xí)合同管理 ? 三、基礎(chǔ)知識、監(jiān)理實(shí)務(wù)大綱要求 ? 《 考綱要求 》 如何學(xué)習(xí)合同管理 ? 四 、學(xué)習(xí)方法 ? 記憶、理解、結(jié)合實(shí)際工作判斷 ? 記憶 ? 理解 ? 判斷 學(xué)習(xí)方法 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（熟悉） ? 建設(shè)法規(guī)體系及效力 建設(shè)法律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門（行業(yè)）規(guī)章 地方性建設(shè)法規(guī)及規(guī)章 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（熟悉） ? 合同法概述 ? （ 1）概念 ? 合同法有兩層含義：廣義上的合同法是指根據(jù)法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，調(diào)整合同關(guān)系的所有的法律法規(guī)的總稱； ? 另外一種是基于法律的表現(xiàn)形式，即由立法機(jī)關(guān)制定的，以“合同法”命名的法律，在我國，即 1999年 3月 15日通過的 《 中華人民共和國合同法 》 。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（熟悉） ? （ 2）調(diào)整范圍 ? 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 ? 《 合同法 》 屬于民法的范疇 ， 調(diào)整公民之間 、 法人之間 、 公民與法人之間財產(chǎn)關(guān)系的法律 。 ? 婚姻 、 收養(yǎng) 、 監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議 ， 適用其他法律的規(guī)定 。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 合同法的基本原則 ? （ 1）平等原則 ? 在合同法律關(guān)系中，當(dāng)事人之間的法律地位平等，任何一方都有權(quán)獨(dú)立作出決定，一方不得將自己的意愿強(qiáng)加給另一方。 ? （ 2）合同自由原則 ? 即只有在雙方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商，意思表示完全一致，合同才能成立。合同自由包括締結(jié)合同自由、選擇合同相對人自由、確定合同內(nèi)容自由、選擇合同形式自由、變更和解除合同自由。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 合同法的基本原則 ? （ 3）公平原則 ? 即在合同的訂立和履行過程中，公平、合理地調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 ? （ 4）誠實(shí)信用原則 ? 是指在合同的訂立和履行過程中，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，以善意的方式履行其義務(wù)，不得濫用權(quán)力及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)。同時，還應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人之間的利益及當(dāng)事人利益與社會利益之間的平衡。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 合同法的基本原則 ? （ 5）遵守法律、尊重社會公德原則 ? 即當(dāng)事人訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)及尊重社會公認(rèn)的道德規(guī)范。 ? （ 6）合同嚴(yán)守原則 ? 即依法成立的合同在當(dāng)事人之間具有相當(dāng)于法律的效力，當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守，不得擅自變更和解除合同，不得隨意違反合同規(guī)定。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 合同法的基本原則 ? （ 7）鼓勵交易原則 ? 即鼓勵合法正當(dāng)?shù)慕灰?。如果?dāng)事人之間的合同訂立和履行符合法律及行政法規(guī)的規(guī)定，則當(dāng)事人各方的行為應(yīng)當(dāng)受到鼓勵和法律的保護(hù)。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 合同法律關(guān)系 ? （ 1）合同法律關(guān)系的概念 ? 法律關(guān)系是指人與人之間的社會關(guān)系為法律規(guī)范調(diào)整時所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，即法律上的社會關(guān)系。 ? 合同法律關(guān)系又稱為合同關(guān)系，指當(dāng)事人相互之間在合同中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 ? 合同法律關(guān)系由主體、內(nèi)容和客體 3個基本要素構(gòu)成。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? （ 2）合同法律關(guān)系主體 ? 合同法律關(guān)系的主體又稱合同當(dāng)事人，是指在合同關(guān)系中享有權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的人，包括債權(quán)人和債務(wù)人。在合同關(guān)系中，債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人根據(jù)法律規(guī)定和合同的約定履行義務(wù)，而債務(wù)人則負(fù)有實(shí)施一定行為的義務(wù)。 ? 在實(shí)際工作中，債權(quán)人和債務(wù)人的地位往往是相對的，因為大多數(shù)合同都是雙務(wù)合同，當(dāng)事人雙方互相享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，因此，雙方互為債權(quán)人和債務(wù)人。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 合同法律關(guān)系的主體包括：自然人、法人、其他組織。 ? ① 自然人 ? 自然人作為合同法律關(guān)系的主體應(yīng)具有 民事權(quán)利能力 和 民事行為能力 ? （自然人的民事能力分為：完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力） 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 民事權(quán)利能力： ? 公民從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。 ? 民事行為能力： ? 十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力； ? 十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動； ? 不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。 ? 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? ② 法人 ? 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 ? 法人必須能夠以自己的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在民事活動中的債務(wù)，在民事活動中給其他主體造成損失時能夠承擔(dān)賠償責(zé)任。 ? （法人、法定代表人、法人代表） 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 我國的法人可分為： ? 。 指以營利為目的，獨(dú)立從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動的法人。 ? 。 指國家機(jī)關(guān)，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。這些法人不以營利為目的。 ? 。 一般不以營利為目的，但按照企業(yè)法人登記法規(guī)登記后可從事營利活動。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 法人應(yīng)當(dāng)具備的條件： ? （ a）依法成立； ? （ b）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)； ? （ c）有自己的名稱組織機(jī)構(gòu)和場所； ? （ d）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? ③ 其他組織 ? 法人以外的其他組織也可以成為民事法律行為的主體，如企業(yè)之間或者企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營，共同經(jīng)營、不具備法人條件的，由聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定。 ? 其他組織作為合同法律關(guān)系的主體，主要是能夠以自己的財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在民事活動當(dāng)中的責(zé)任。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? （ 3） 合同法律關(guān)系的客體 ? 合同法律關(guān)系的客體又稱為合同的標(biāo)的，指在合同法律關(guān)系中，合同法律關(guān)系的主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所指向的對象。 ? 合同法律關(guān)系的客體主要包括 : ? 物、行為、智力成果。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? ①行為 ? 是指合同法律關(guān)系主體為達(dá)到一定的目的而進(jìn)行的活動，如完成一定的工作和提供一定勞務(wù)的行為，如工程監(jiān)理等。 ? ②物 ? 是指民事權(quán)利主體能夠支配的具有一定經(jīng)濟(jì)價值的物質(zhì)財富，包括自然物和勞動創(chuàng)造物，以及充當(dāng)一般等價物的貨幣和有價證券等。物是應(yīng)用最為廣泛的合同法律關(guān)系客體。 ? ③智力成果 ? 也稱為無形財產(chǎn)，指腦力勞動的成果，它可以適用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，主要包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? （ 4） 合同法律關(guān)系的內(nèi)容 ? 合同法律關(guān)系的內(nèi)容是指合同約定和法律規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利和債務(wù)人的義務(wù)，即合同債權(quán)和合同債務(wù)。 ? 合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅 ? 合同法律關(guān)系 主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系成立生效之日起， 合同法律關(guān)系隨之產(chǎn)生。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 合同法律關(guān)系 成立條件 : ? ① 行為主體具有民事權(quán)利能力和民事行為能力； ? ② 行為人的意思表示真實(shí)； ? ③ 行為內(nèi)容合法； ? ④ 行為形式合法（口頭、書面、其他） 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 合同的主體、客體、內(nèi)容變更，合同法律關(guān)系隨之變更。 ? 合同被依法取締、撤銷、解除、終止等，合同法律關(guān)系隨之消滅。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 民事代理的基本概念 ? （代理人、被代理人、第三人、無權(quán)代理、表見代理） ? （ 1）代理的概念 ? 代理人 在代理權(quán)限內(nèi) ，以 被代理人的名義 實(shí)施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。 ? 公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? （ 2）代理的種類 ? 以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為 委托代理 、 法定代理 和 指定代理 。 ? 當(dāng)事人 依法可以委托代理人訂立合同 。 ? 水利工程建設(shè)項目中涉及的代理一般為委托代理，通常采用書面形式授予代理權(quán)。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? （ 3）代理的民事責(zé)任（六點(diǎn)） ? ① 委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。 ? 無權(quán)代理： 沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? ② 沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的