【正文】 ? 4．使用國有資金投資或者國家融資的項目，應(yīng)排名第一的為中標(biāo)人，不能簽合同 (放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同、應(yīng)提高履約保證金而未能提交 )，第二名，第三名。 ? 3．初步評審 ? 全部列出投標(biāo)偏差： 三、 工程項目招投標(biāo) ? (1)重大偏差 ? ① 沒按要求提供擔(dān)?；蛘咚峁?dān)保有瑕庇； ? ② 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； ? ③ 投標(biāo)文件載明的完成日期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； ? ④ 明顯不符合技術(shù)規(guī)格 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； ? ⑤ 貨物包裝方式 、 檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； ? ⑥ 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； ? ⑦ 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求 。 ? 三、 工程項目招投標(biāo) ? （二）工程項目施工招標(biāo)程序 ? 公開招標(biāo)程序 ? (1)項目報建 ? 項目同意建設(shè) → 是否具備招標(biāo)條件 、 能否自行招標(biāo) → 提出招標(biāo)申請 ? (2)編制招標(biāo)文件 ? 資格預(yù)審文件 、 招標(biāo)文件報批 → 資格預(yù)審?fù)ǜ?、 招標(biāo)通告發(fā)布 ? (3)投標(biāo)者資格預(yù)審 ? 三、 工程項目招投標(biāo) ? (4)發(fā)放招標(biāo)文件 (郵寄收到后應(yīng)以書面確認(rèn) ) ? (5)接收招標(biāo)文件 ? 勘察現(xiàn)場 → 招標(biāo)預(yù)備會 → 編制標(biāo)底 、 送審 → 接收招標(biāo)文件 ? (6)開標(biāo) 、 評標(biāo) 、 定標(biāo) ? (7)合同簽訂 ? 三、 工程項目招投標(biāo) ? 邀請招標(biāo)程序 ? (1)項目報建 ? 項目同意建設(shè) → 是否具備招標(biāo)條件 、 能否自行招標(biāo) → 提出招標(biāo)申請 ? (2)編制招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)文件報批 → 招標(biāo)通告發(fā)布 ? (3)發(fā)出投標(biāo)邀請書 ? (4)發(fā)放招標(biāo)文件 (郵寄的收到后應(yīng)以書面確認(rèn) ) ? 三、 工程項目招投標(biāo) ? (5)接收招標(biāo)文件 ? 勘察現(xiàn)場 → 招標(biāo)預(yù)備會 → 編制標(biāo)底 、 送審 → 接收招標(biāo)文件 ? (6)開標(biāo) 、 評標(biāo) 、 定標(biāo) ? (7)合同簽訂 三、 工程項目招投標(biāo) ? 《 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 ? 2022年 7月 5日 ? 國家計委 、 經(jīng)貿(mào)委 、 建設(shè)部 、 鐵道部 、 交通部 、 信息產(chǎn)業(yè)部 、 水利部令第 12號發(fā)布 ? 一、評標(biāo)委員會 ? 由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建 ， 開標(biāo)前確定 ， 成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密 。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。 二、 合同法的基本概念 ? 約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。 ? 有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 二、 合同法的基本概念 ? 合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。 ? 撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。 ? 行使條件 ：須雙方當(dāng)事人的債務(wù)因同一雙務(wù)合同而產(chǎn)生；必須是負(fù)有先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人才有權(quán)行使不安抗辯權(quán)，先履行合同義務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對方當(dāng)事人又不能對等給付的現(xiàn)實危險。 ? 行使條件 ：必須是同一雙務(wù)合同；合同約定由一方當(dāng)事人先為履行；應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人不履行合同或履行合同不符合規(guī)定；先履行的一方當(dāng)事人先履行的債務(wù)是可以履行的。 ? 逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。 ? (b)全面履行原則等。 ? 合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。 二、 合同法的基本概念 ? ④ 法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。 ? 合同成立與合同生效是兩個完全不同的概念。 ? 當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。 二、 合同法的基本概念 ? （ e）承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。 二、 合同法的基本概念 ? 要約以信件或者電報作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報交發(fā)之日開始計算。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人。簽訂確認(rèn)書時合同成立。 ? （ 3）權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓 ? 當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。 二、 合同法的基本概念 ? （ 1）權(quán)力轉(zhuǎn)讓 ? 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。 二、 合同法的基本概念 ? （ 2）合同一方當(dāng)事人提出變更合同要求，在雙方就變更內(nèi)容協(xié)商期間，合同應(yīng)繼續(xù)有效。目的在于設(shè)立、變更、和終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系； ? （ 2）合同是雙方或多方的法律行為； ? （ 3）合同是在平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行的法律行為，是平等主體間的一種協(xié)議，是在當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止財產(chǎn)性的民事權(quán)利義務(wù)為目的； 二、 合同法的基本概念 ? （ 4）合同是基于雙方當(dāng)事人自愿的意思表示而成立的法律行為，因此合同必須是由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致才能成立。 二、 合同法的基本概念 ? （ 3）當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： ? ① 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； ? ② 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況； ? ③ 有其他違背誠實信用原則的行為。由格式條款組成的合同也叫格式合同。廣義上的合同是指以確定權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，除了包括民事合同外，還包括行政合同、勞動合同等。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? ② 有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止： ? (a) 被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力； ? (b) 被代理人或者代理人死亡； ? (c) 代理人喪失民事行為能力； ? (d) 指定代理的人民法院或者指定單位取消指定； ? (e) 由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? （ 3）代理的民事責(zé)任（六點） ? ① 委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 合同法律關(guān)系 成立條件 : ? ① 行為主體具有民事權(quán)利能力和民事行為能力； ? ② 行為人的意思表示真實； ? ③ 行為內(nèi)容合法； ? ④ 行為形式合法（口頭、書面、其他） 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 合同的主體、客體、內(nèi)容變更，合同法律關(guān)系隨之變更。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? （ 3） 合同法律關(guān)系的客體 ? 合同法律關(guān)系的客體又稱為合同的標(biāo)的，指在合同法律關(guān)系中，合同法律關(guān)系的主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所指向的對象。 ? 。 ? ① 自然人 ? 自然人作為合同法律關(guān)系的主體應(yīng)具有 民事權(quán)利能力 和 民事行為能力 ? （自然人的民事能力分為：完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力） 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 民事權(quán)利能力： ? 公民從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。如果當(dāng)事人之間的合同訂立和履行符合法律及行政法規(guī)的規(guī)定，則當(dāng)事人各方的行為應(yīng)當(dāng)受到鼓勵和法律的保護(hù)。 ? （ 2）合同自由原則 ? 即只有在雙方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商，意思表示完全一致，合同才能成立。 ? 《 合同法 》 屬于民法的范疇 ， 調(diào)整公民之間 、 法人之間 、 公民與法人之間財產(chǎn)關(guān)系的法律 。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 合同法的基本原則 ? （ 5）遵守法律、尊重社會公德原則 ? 即當(dāng)事人訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)及尊重社會公認(rèn)的道德規(guī)范。在合同關(guān)系中，債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人根據(jù)法律規(guī)定和合同的約定履行義務(wù)，而債務(wù)人則負(fù)有實施一定行為的義務(wù)。 ? 法人必須能夠以自己的財產(chǎn)或者經(jīng)費承擔(dān)在民事活動中的債務(wù)，在民事活動中給其他主體造成損失時能夠承擔(dān)賠償責(zé)任。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 法人應(yīng)當(dāng)具備的條件： ? （ a）依法成立； ? （ b）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費； ? （ c）有自己的名稱組織機(jī)構(gòu)和場所； ? （ d）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。 ? ③智力成果 ? 也稱為無形財產(chǎn)，指腦力勞動的成果，它可以適用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，主要包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? （ 2）代理的種類 ? 以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為 委托代理 、 法定代理 和 指定代理 。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? ⑤ 代理人知道被委托代理的事項違法仍然進(jìn)行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。 ? ③ 效力范圍不同 ：公證在境外有效，鑒證的效力只限于國內(nèi)。這種合同為我國《 民法通則 》 及 《 婚姻法 》 等法律中的相關(guān)內(nèi)容所規(guī)范。 二、 合同法的基本概念 ? （ 3）采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款。無論采用那種調(diào)解方式，都應(yīng)遵守自愿和合法兩項原則。 二、 合同法的基本概念 ? 合同變更