【正文】 國省會城市中的排名前移 2 位。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 55 頁 南昌市國民經濟和社會發(fā)展展第十個五年計劃綱要 今后五到十年，是南昌進入新世紀，搶抓機遇，加快發(fā)展極為重要的時期。 國民經濟保持較快增長 2020 年全市國內生產總值 億元， “九五 ”年均增長 %，分別高于全國（ %）和全?。?%）平均水平；其中，一、二、三次產業(yè)增加值分別增長 %、 %和 13%。工貿實力進 一步增強，大中型工業(yè)企業(yè)個數由 “八五 ”期末的 109 個增加到 123個，億元以上商品批發(fā)市場由 1 個增加到 15 個，工貿業(yè)增加值占國內生 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 55 頁 產總值的比重達到 50%，區(qū)域性現代工貿中心城市的功能在發(fā)展中愈來愈明顯地體現出來。用于基礎設施的投資累計 110 億元，主要項目包括：南昌新火車站、昌北民用機場、新八一大橋、青云 水廠（二期）、麥園垃圾衛(wèi)生填埋場、朝陽洲污水處理廠、城市輸變電工程、城市干道工程、 “一江兩岸 ”路堤系列工程、紅谷灘新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)環(huán)境整治等。人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 5734 元，農民年人均純收入 2390 元，年均分別增長 %和 8%；城鎮(zhèn)居民人均居住面積 平方米，電話普及率 28%；國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達到 80%以上，建立了下崗職工生活保障、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障三條保障線；在全國 38 個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核中排名由 27 位上升到 13位，城市垃圾無 害化處理率 100%。同時，面對國內市場國際化，國際競爭國內化的新形勢，南昌總體上缺乏優(yōu)勢產業(yè)、名牌產品和優(yōu)秀人才的準備，還難以適應經濟全球化的要求。 城鎮(zhèn)化進程明顯加快 在全國加速城鎮(zhèn)化的大背景下，中心城市對帶動區(qū)域經濟發(fā)展的作用愈發(fā)明顯。 奮斗目標 國民經濟保持高于全國和全省的發(fā)展速度。 主要預期指標是： ——到 2020 年，國內生產總值 670 億元（ 2020 年當年價），年均增長9%，力爭增長 10%。 ——財政總收入年均增長 10%，其中地方財政收入 年均增長 11%。 ——中心城區(qū)面積 180 平方公里。 基本任務 致力于調整優(yōu)化經濟結構 加快農業(yè)產業(yè)化步伐，加速工業(yè)現代化進程，以信息化帶動工業(yè)化，重點發(fā)展高新技術產業(yè)和運 用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，著力培育經濟的核心競爭力。 2020 年，非公有制經濟實現增加值占國內生產總值的比重 50%以上。積極推進農村各項改革。運用經濟政策和經濟手段，動員和調動各方面力量參與城建經濟，重點建設 “一江兩岸 ”城市發(fā)展第三期工程和十大生態(tài)環(huán)境項目。努力實現經濟與社會發(fā)展相互協(xié)調，增加社會領域投入，促進大眾身心全面健康發(fā)展和素質提高。 區(qū)域發(fā)展布局 根據南昌經濟社會發(fā)展現 狀和建設現代中心城市要求，區(qū)域發(fā)展布局的總體安排是：一江兩岸，兩區(qū)拓展，三綠輝映，三城啟動，兩線延伸，重點突破。 ——加大南昌高新技術開發(fā)區(qū)、南昌經濟技術開發(fā)區(qū)的開發(fā)力度，按各自發(fā)展方向，結合城市產業(yè)布局調整，加大基礎設施建設，使兩區(qū)成為全市產業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展新的空間。 重點工程 “十五 ”期間，政府組織實施的城市基礎設施重點工程主要有： 城市道路骨架工程 ——洪城路綜合改造、北京路綜合改造、洪都大道綜合改造、建設路綜合改造、青山路綜合改造、解放路綜合改造、南蓮路綜合改造、南高路綜合改造、青山湖 大道綜合改造、麥廬大道綜合改造、中環(huán)路、城東地區(qū)路網工程、紅谷灘路網工程、鳳凰洲路網工程、金廬軟件園路網工程、朝陽洲路網工程、臨江大道風光帶、濱江大道風光帶、井崗山大道風光帶、廬山南大道風光帶、桃花大道風光帶、胡惠元路堤、紅角洲沿江路堤工程、象湖南大堤工程、孺子橋、贛江大橋、洛陽路立交橋、舍里甲互通立交橋、墨山立交橋。 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 55 頁 著力在主攻工業(yè)水平上取得突破。重點發(fā)展汽車、發(fā)動機、特種變壓器、新聞紙及特種紙、藥品、服裝及高支棉服裝面料、冰箱（柜）、輪胎、超細白炭黑、飲料酒、綠色方便食品和新型建材等產品。 “十五 ”期間，工業(yè)增加值年均增長 %，初步形成以優(yōu)勢企業(yè)、重點產品、高成長性產業(yè)為支撐，大企業(yè)強、小企業(yè)精的工業(yè)發(fā)展新格局。突出抓好一批農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，帶動農村千家萬戶調整農業(yè)結構，建設區(qū)域特色農業(yè)基地；突出抓好農村小城鎮(zhèn)建設，培育一批具有競爭力的縣域經濟支柱產業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) “二次創(chuàng)業(yè) ”；突出抓好一批示范項目，通過穩(wěn)定承包權，搞活經營權，把工商資金和管理理念引入農業(yè)領域，革新農業(yè)增長方式，提高非農產業(yè)比重，促進農業(yè)人口非農化。 2020 年，穩(wěn)定進入農業(yè)產業(yè)化經營的農戶占60%以上。第二圈層為中郊，布局 “菜藍子 ”工程，推行規(guī) ?；a和種養(yǎng)加多種經營，重點發(fā)展優(yōu)質糧油、高效經濟作物、水產水禽和林果業(yè)，著力抓好軍山湖、瑤湖的中化絨鰲蟹生產基地；揚子洲、瑤湖的鱖魚養(yǎng)殖基地；南昌縣、進賢縣、 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 55 頁 灣里區(qū)的良種豬生產基地；小藍、八一、黃馬、溫圳的禽蛋生產基地；新建縣北郊、青云譜區(qū)、郊區(qū)的奶牛養(yǎng)殖基地；揚子洲、三江鎮(zhèn)、向塘鎮(zhèn)、南礬山的蔬菜生產基地，為城市提供鮮活副食品。加大中心城區(qū) “退二進三 ”力度，增加服務業(yè)用地。優(yōu)化業(yè)態(tài)結構，發(fā)展倉儲式商場、超市、連鎖、物流配送和電子商務等新型流通組織和形式。舉辦高水平的節(jié)慶活動，切實辦好八一南昌起義紀念日、八大山人誕辰周年國際藝術研討會、中國滕王閣文化藝術節(jié)等，提高城市知名度。 房地產業(yè) 推進住宅產業(yè)現代化和房地產開發(fā)、銷售、物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化，發(fā)展中介機構，加快形成公正有序、良性循環(huán)的房地產業(yè)市場體系。積極發(fā)展房產超市，實現按揭、擔保、換權證等服務一體化。加強和完善社區(qū)的教育培訓、勞動社保、體育健身、衛(wèi)生保健、文化娛樂等各項功能，提高社區(qū)設施水平，提高居民的生活質量。實現金融信息傳輸網絡化、業(yè)務處理電子化，逐步建立一個高效、統(tǒng)一、現代化的支付清算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)。元器件類產品重點發(fā)展藍色發(fā)光二極管、微小型無引線片狀元件、超小型高可靠性繼電器、替代手機電池用碳納米管、高可靠性和特殊用途的接插件和專用開關等 產品?；ヂ摼W上網戶數 25 萬戶。進一步完善中環(huán)內城市基 礎設施建設，加速建設城市快速環(huán)路系統(tǒng)。 “十五 ”期間，對臨街板棚房進行拆除；按景觀大道的要求，對主要街道的臨街建筑重新進行外裝修；對人口高密度地區(qū)局部拆遷，變成空闊的綠地；對城區(qū)內主要道路鋪設進口瀝青；完成小街小巷亮華工程；對各類 “臟、亂、差 ”現象特別是占道經營、違法搭建和愈期臨時建筑進行根本性治理；綜合整治和美化城市窗口地區(qū)、入城口地段。在城區(qū)建成安全、獨立、完整的防洪工程體系，總體防洪能力達到抗御贛江百年一遇水位的標準。注重發(fā)展靜態(tài)交通，著手研究、規(guī)劃輕軌交通。 2020 年，城市供水能力增加到 127 萬立方米 /日。送電網形成 220 千伏雙環(huán)網結構，興建西郊、順外、朝陽、高新，擴建改造斗門、迎賓、盤龍山 220千伏變電站。 2020 年，全市燃氣普及率 90%。 南昌經濟技術開發(fā)區(qū) 體現南昌市 “一江兩岸、向北拓展 ”的城市發(fā)展格局，堅持 “基礎配套、環(huán)境優(yōu)化、產業(yè)發(fā)展、功能齊全 ”建設目標，小塊起步，項目推進，重點建設一期 5 平方公里工業(yè) 園區(qū)并向二期 平方公里過渡，加快建設 12 平方公里的臨江商貿金融住宅區(qū)、 4 平方公里的碟子湖和黃家湖風景旅游區(qū)和雙港文教科研區(qū)。在修建性詳細規(guī)劃中引入并強化競爭機制。進一步完善“兩級政府，三級管理，四級網絡 ”的城區(qū)管理體制。加強工礦等廢棄地的復墾，還地為綠。重點建設城市沿江、沿湖綠化風景帶，有效增加主、次干道綠化面積，加強居住小區(qū)綠化，搞好單位附屬綠地建設，啟動城市垂直綠化、主干道立體綠化、大型公共綠地建設、大樹進城工程。搞好后備土資源的開發(fā)利用和山地、丘陵、崗地的水土保護，加大 “五荒 ”拍賣力度，提高土地資源綜合利用率。 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 55 頁 土地利用 以土地利用總體規(guī)劃為 “龍頭 ”，科學利用土地，調整用地布局，優(yōu)化用地結構，強化耕地、林地保護，加強土地用途管制，深化土地使用制度改革，增加土地收益。在市政、綠化、市容環(huán)衛(wèi)等領域加快推進市場化運作，盤活市政設施的存量。 2020 年，基本完成 平方公里起步區(qū)的基礎設施建設。重點加強以創(chuàng)業(yè)中心為主體的孵化體系建設，強化金廬軟件園、高科技發(fā)展中心、南 大科技園、南航科技園、南飛公司科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等功能性科技園區(qū)建設，形成覆蓋全省的技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結合的輻射源，建成江西省高技術發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心，發(fā)展大型科技企業(yè)。進一步完善農村電網，實現縣域內城鄉(xiāng)用電同網同價，切實改善用電秩序。 排水 建設青山湖污水處理廠（一期 20 萬噸 /日）、昌北污水處理廠（ 10萬噸 /日），基本實現中心城雨污分流。積極發(fā)展航空運輸，繼續(xù)完善昌北機場保障飛行安全的配套基礎設施建設，力爭把昌北機場建設成國際航空港。完善南昌南站貨物運費查詢和到達貨物查詢系統(tǒng)，提高南昌地區(qū)客車到發(fā)能力。加強引導，廣開融資渠道，鼓勵社會各界參與小城鎮(zhèn)建設。 城鎮(zhèn)體系 適度 擴展中心城用地范圍，加強外圍城鎮(zhèn)，積極促進農村小城鎮(zhèn)發(fā)展，形成以中心城為核心，中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)為基礎，并輻射到行政村、自然村和廣大農村聚居點的多層次、網絡狀的城鎮(zhèn)體系。 城市建設與管理 以經營的眼光規(guī)劃城市，以經營的手段建設城市，以經營的理念管理城市。以應用軟件開發(fā)為基礎，積極推動系統(tǒng)集成業(yè)的發(fā)展。加快推進政府上網進程 ，實現 “網上政務 ”，進一步提高行政管理效率。配合主干光纖網的建設與延伸，實現光纖到路邊、到企業(yè)、到樓宇、到家庭。力爭通過三年努力，在每個社區(qū)街道建立一個多功能服務中心， 到 2020 年，每個社區(qū)居委會建立相應的服務站點，在全市形成比較完善的市民救助和服務網絡。提高住宅小區(qū)規(guī)劃、設計、建筑、防護和管理水平，完善住宅小區(qū)功能，改善住宅小區(qū)環(huán)境，發(fā)展大型花園式住宅小區(qū)。加快旅游業(yè)的對外開放，積極引進特色旅游項目，支持和鼓勵外資參與我市旅游資源開發(fā)，試點興辦中外全資旅行社，努力開拓客源市場，加強宣傳促銷力度。把梅嶺建成國家級風景名勝區(qū)，象山 ——南礬山建成享譽海內外的 “鷺鳥王國、白鶴之家 ”，灣里建成南昌的后花園，撫河建成南昌的 “秦淮河 ”。進一步加強和完善洪城大市場 、建材大市場、摩托車交易市場、果品批發(fā)市場、南昌（深圳）農產品中心批發(fā)市場、佛塔生豬批發(fā)市場、肉食品批發(fā)市場、萬壽宮商城、水產品綜合交易批發(fā)市場、汽車及配件市場等區(qū)域性專業(yè)大市場的基礎性、功能性建設， 2020 年，十大市場年交易額分別達 10 億元以上。 服務業(yè) 加快傳統(tǒng)行業(yè)現代化、新興行業(yè)產業(yè)化、社區(qū)服務社會化步伐。 2020 年，全市農業(yè)商品率 75%。保持糧食生產能力，圍繞糧食、油料兩大基礎產業(yè)，經濟作物、畜牧、水產三大支柱產業(yè)，河蟹、鱖魚、彭澤鯽、珍珠、生豬、禽蛋、奶牛、肉牛、水果、茶葉、原料林、花卉苗木、蔬菜等重點產品，發(fā)展基地農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。加強建筑企業(yè)與國內外大承包商合作，發(fā)展對外勞務承包項目。注重放小扶小，加快中小企業(yè)服務體系和信用擔保體系的建立，引導中小企業(yè)靠大靠強，朝專、精方向發(fā)