【正文】 夕，負(fù)重奮進(jìn)，做好 “兩篇文章 ”：進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮南昌經(jīng)濟(jì)中心城市的帶動和輻射功能；進(jìn)一步加大城市建設(shè)和管理力度，使南昌早日成為現(xiàn)代文明花園城市。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，社會保障體系比較健全，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制邁 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 55 頁 出實(shí)質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭?？平膛d市、依法治市、以德治市得以更好實(shí)施，市民素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。 ——一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例 8∶ 47∶ 45。旅游業(yè)總收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值 8%。 ——全社會消費(fèi)品零售總額年均增長 10%。 ——城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入年均增長 10%，農(nóng)民年人均純收入年均增長 7%。 ——全市總?cè)丝?460 萬人，其中城市人口 210 萬人，人口自然增長率控制在 7%以內(nèi)。全市森林覆蓋率 20%，城市綠地率 35%，綠化覆蓋率 40%，人均公共綠地面積 10 平方米。立足于縮小城鄉(xiāng)差距，擴(kuò)張農(nóng)村小城鎮(zhèn)的人口、空間和市場，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。支持有條件的非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)市外大型非公有制企業(yè)落戶南昌，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)整體上形成更強(qiáng)的競爭能力，從經(jīng)濟(jì)總量和吸納就業(yè)人數(shù)等方面盡快成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍?；窘?起以企業(yè)為主體，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為依托，以科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中介，機(jī)制靈活的科技創(chuàng)新體系，形成 1~2 個在全國有一定影響的科技人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 致力于深化改革和提高開放水平 以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，基本完成對國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌 變型。以更加積極的姿態(tài)，面向世界融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，面向全國參與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，面向全省增強(qiáng)省會中心城市的服務(wù)功能，樹立全省大開放的示范窗口形象，把南昌建成我國中部地區(qū)具有最佳投資環(huán)境的中心城市。 致力于經(jīng)營好城市 加快城市新區(qū)開發(fā)，拓展城市規(guī)模，完善城鎮(zhèn)體系，深入挖掘城市土地資本和地域空間的經(jīng)營潛力。 致力于全面發(fā)展 縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì) 立足資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批各具特色的縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的社會化服務(wù)功能，強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、共同繁榮過程中，與城市發(fā)展形成良性互動和經(jīng)濟(jì)、功能的互補(bǔ)統(tǒng)一，構(gòu)筑充滿活力的南昌大市域經(jīng)濟(jì)。努力實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境良性循環(huán)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，搞好城市綠化，綜合 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 55 頁 治理城市污染，基本實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水碧、街凈、城綠、路暢、居安，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。推動社區(qū)建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)，滿足廣大市民的迫 切要求。進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)揮革命歷史文化名城優(yōu)勢，大力提高城市的開放水平、文明程度、文化品位和市民素質(zhì)，使南昌更適宜創(chuàng)業(yè)，更適宜生活，成為全省 “首善之區(qū) ”。在城區(qū)范圍，根據(jù)不同的功能分區(qū)組團(tuán)式集約布局；市域范圍，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。以紅谷灘開發(fā)建設(shè)和市級行政中心搬遷為契機(jī)，沿贛江南北兩岸高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代城市景觀帶，高起點(diǎn)布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)紅谷灘金融商貿(mào)區(qū)，推進(jìn)城市新區(qū)加快向北延伸，昌北城市建設(shè)初顯現(xiàn)代化、園林化新城區(qū)輪廓。依據(jù)河湖水系發(fā)達(dá)、昌北地勢起伏特點(diǎn)，倚山就勢，促進(jìn)城市與河湖水系有機(jī)融合，突出江、河、湖、山、樹、鳥和諧共生的生態(tài)型城市環(huán)境特色，形成現(xiàn)代山水園林花園式城市框架。把向塘、民和（含云橋鄉(xiāng)一部分）、龍津 ——鼎湖逐步建設(shè)成縣級市所在地，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善功能，聚集人口，增強(qiáng)對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。 廣場建設(shè) ——城東、城北、城中、賢士湖、灌嬰、城南、江邊（鐵線湖）等 7 個各占地 30000 平方米的市民文化廣場、 20 個各占地 5000 平方米以上綠地廣場、八一廣場改造、紅谷廣場。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)向強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，繼續(xù)主攻工業(yè)，堅(jiān)定不移地走工業(yè)現(xiàn)代化道路，大力發(fā)展以現(xiàn)代流通業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，培育以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的都市型產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)促進(jìn)南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，拓寬高新區(qū)政策和服務(wù)的區(qū)域適用范圍。 著力在主攻工業(yè)規(guī)模上取得突破。大力實(shí)施招大、靠大、聯(lián)大，瞄準(zhǔn)國際大公司和國內(nèi)知名上市公司，引進(jìn)和培育若干家大型企業(yè)。積極調(diào)整工業(yè)布局，盤活企業(yè)資產(chǎn)，解決企業(yè)在發(fā)展空間和資金方面的約 束，為工業(yè)現(xiàn)代化注入活力。嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 55 頁 制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 “十五 ”期間，建筑業(yè)增加值年均增長 %。 “十五 ”期間，農(nóng)業(yè)增加值年均增長 4%； 2020 年，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重 88%。爭取創(chuàng)辦省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目，完成 鄱陽湖二期治理、移民建鎮(zhèn)、長江防護(hù)林、荒漠化土地治理、揚(yáng)子洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范村、向塘小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目等重點(diǎn)工程。推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為三個圈層。 實(shí)施 “三扶 ”工程。充分運(yùn)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快服務(wù)創(chuàng)新。 商貿(mào)業(yè) 加快區(qū)域性大市場建設(shè)，加快商貿(mào)企業(yè)重組、改造步伐，發(fā)展城鄉(xiāng)流通服務(wù)組織，加快商貿(mào)流通業(yè)態(tài)調(diào)整和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，規(guī)范經(jīng)營行為，努力培育和發(fā)展有南昌特色的現(xiàn)代商品流通體系。通過發(fā)展壯大連鎖經(jīng)營和業(yè)態(tài)多樣化，促進(jìn)百貨大樓、洪城大廈等流通企業(yè)上規(guī)模、增實(shí)力，實(shí)現(xiàn)公司上市 “零 ”的突破。力爭把南昌建成市場體系完善、現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)達(dá)，具有較強(qiáng)輻射功能的區(qū)域 性商貿(mào)中心城市和全國市場網(wǎng)絡(luò)重要的節(jié)點(diǎn)城市。大力發(fā)展多種形式旅游，不斷提高旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，重點(diǎn)以紅色旅游、綠色旅游、古色旅游、特色旅游、度假旅游、情趣旅游為主題，塑造 “五彩繽紛看南昌 ”的旅游特色。加強(qiáng)旅游商 品生產(chǎn)，引導(dǎo)開發(fā)具有特色的旅游商品。爭取創(chuàng)辦省級旅游超市，整合旅游資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強(qiáng)高規(guī)格接待能力，為游客提供 “一站式 ”服務(wù)。有計(jì)劃地進(jìn)行舊城成片改造，原則上只拆不建，拆房增綠，或用于市政和公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)，降低老城區(qū)人口和建筑密度。進(jìn)一步深化住房制度改革，實(shí)行住房分配貨幣化，激活房地產(chǎn)市場。 “十五 ”期間，房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 20%以上。加快機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位后勤服務(wù)的社會化改革，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化和社會化。 加大信息資源的開發(fā)利用 建設(shè)和完善全市黨政信息網(wǎng)平臺，圍繞政府上網(wǎng)，有組織地開發(fā)政府信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、工商信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、防汛信息、社會保障信息、人力資源信息、旅游信息、招商項(xiàng)目信息、科技信息、投資指南信息等一批公共性、基礎(chǔ)性信息資源和數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源和信息數(shù)據(jù)庫開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化。集中力量，力爭 “十五 ”中期全面建成全市黨政信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)同城互聯(lián)中心。力爭 2020 年，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率 70%。建設(shè)適應(yīng)市場需求的智能化示范居住小區(qū)和智能大廈。加強(qiáng)中文應(yīng)用軟件的開發(fā)和批量生產(chǎn)能力，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商用軟件。 積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè) 結(jié)合信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展信息傳輸服務(wù)業(yè) 。積極發(fā)展信息咨詢業(yè)，大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大報刊、廣播電視等媒體。中心城區(qū)面積擴(kuò)大到 180 平方公里。不斷加強(qiáng)城市管理，提高城市文化內(nèi)涵，優(yōu)化城市空間布局，美化城市市容市貌，綜合推進(jìn)城市形象建設(shè)，促進(jìn)城市建設(shè)與文化創(chuàng)新、科技藝術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)造美好的城市形態(tài)和人居環(huán) 中國最大的管理資源中心 第 28 頁 共 55 頁 境。結(jié)合城區(qū)發(fā)展，建設(shè)好蓮塘、長堎、羅家、蛟橋、招賢鎮(zhèn)，在中心城外圍，重點(diǎn)發(fā)展向塘、民和、龍津鎮(zhèn)，依托產(chǎn)業(yè)，密切與中心城聯(lián)系，逐步建設(shè)成為小城市；按照工業(yè)型、貿(mào)易型、綜合型、特色產(chǎn)業(yè)型等不同功能，抓好梅嶺、西山、樂化、象山、文港、溫圳、李渡、三江、蔣 巷、麻丘、萬埠、石鼻等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，形成不同層次、不同風(fēng)格、輻射力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)群體。強(qiáng)化規(guī)劃，優(yōu)化布局，因地制宜，體現(xiàn)特色，綜合開發(fā)，注重生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)綜 合功能。結(jié)合撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)并小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上縮減 30%左右。 交通 以鐵路、公路為重點(diǎn)，建立快速、便捷、通暢的對外交通網(wǎng)絡(luò)，提高對外交通的綜合運(yùn)輸能力和效率。優(yōu)先 中國最大的管理資源中心 第 30 頁 共 55 頁 發(fā)展公共交通，注重發(fā)展綠色交通，對出租車、摩托車進(jìn)行總量控制，2020 年，全市萬人擁有公交車輛 8 標(biāo)臺。完善城市道路網(wǎng)，分批改造市內(nèi)主干道，基本形成 “一江兩岸 ”城市環(huán)形與放射、環(huán)形與網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接的道路體系，形成花園城市景觀道路網(wǎng)絡(luò)。建成南昌港站主樞紐，建設(shè)南昌港二作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭，年集裝箱裝卸能力達(dá)到 5 萬標(biāo)準(zhǔn)箱。加強(qiáng)水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水的開采。 中國最大的管理資源中心 第 31 頁 共 55 頁 供電 “十五 ”期間，供電負(fù)荷年均增長 8%。建設(shè)一個適應(yīng)現(xiàn)代化都市的城市電網(wǎng)。對尚不具備條件實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)獾牡囟?，以瓶裝液化氣為過渡。完善城市防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合的綜合減災(zāi)系統(tǒng)，增強(qiáng)城市整體抗災(zāi)害能力。在 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 55 頁 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域形成 5 家左右年技工貿(mào)收入 10 億元以上的企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以家用電器、新型建材、冶金機(jī)械為主體的現(xiàn)代工業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，基本建成外向型新興工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)，成為吸引外資、出口創(chuàng)匯、接納城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。 城市管理 切實(shí)提高城市規(guī)劃水平，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃（ 1998~2020 年），高起點(diǎn)地編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)， 2 年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。對城市各類用地提高綠地率要求。通過合理調(diào)整行政區(qū)劃，消除城鄉(xiāng) “插花 ”現(xiàn)象，調(diào)動各城區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和建設(shè)城市的積極性。以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，承接企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)剝離的部分社會職能和服務(wù)職能，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，形成社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、助殘育幼、敬老養(yǎng)老、計(jì)劃生育、法律援助、環(huán)境衛(wèi)生等綜合服務(wù)體系和治安防范網(wǎng)。在拓展城鎮(zhèn)建設(shè)用地的同時，實(shí)行多途徑的耕地占補(bǔ)平衡辦法，確保實(shí)現(xiàn)全市 耕地總量動態(tài)平衡。在城市中心區(qū)規(guī)劃范圍，注重以綠地形態(tài)為今后發(fā)展預(yù)留土地資源。 生態(tài)環(huán)境 綠化 以西山大嶺為城市綠化背景，發(fā)展風(fēng)景林地和大環(huán)境綠化，通過帶狀道路防護(hù)綠地向城市延伸