【正文】 P199 39. 答：一般包括三個方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境 ，技術(shù)特征以及二者的匹配性。 （二）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。 “ 金太陽示范工程 ” 對陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是 “ 及時雨 ” 。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn) 20 兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。因為只有通過制度 才能保證 政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。斯密提出的“看不見的手 ” 是指 ( B ) ( C ) 、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的 ( D ) ，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是 ( C ) ，單位自治 ，市場化運作 ，分級管理 ，分類管理 ，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營活動的工作屬于 (C ) ( D ) ，或者下屬能力、水平無法把握時，最適宜采用的授權(quán)方式是 ( C ) ( B ) ( A ) ，發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào) 的重點是 ( D ) ( B ) ( A ) ( C ) ( D ) ，分部化的公平是指 ( C ) ，我國行政發(fā)展始終堅持的中心是 ( C ) ( B ) 二、多項選擇題 (本大題共 10 小題，每小題 2分，共 20 分 ) 在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。（ 1分） （ 2）地主侵權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 答：（ 1）它既具有首長制的優(yōu)點，又吸收了委員制的長處。 （ 1）行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系包括一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。（ 1分） （ 3）行政績效評估的計劃輔助作用。其間，一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫 某簽字，但卻用手捂住文件內(nèi)容。為更好地規(guī)范行政權(quán)力，接受社會監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政，區(qū)政府將調(diào)查結(jié)果公布于眾，并向社會公眾公開道歉，同時啟動相應(yīng)的問責(zé)程序，對直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。（ 1分） (2)結(jié)合案例，運用行政權(quán)力行使方式有限性的原理，分析“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的錯誤所在。收益評估方法 B：經(jīng)濟(jì)合理性評估方法 C：成本173。 （ 2）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評估和論證。在行政管理過程中，在行政管理主體之間、行政主體與其他主體之間總會產(chǎn)生 各種矛盾和利益沖突。談判適用于同級行政部門或行政人員之 間產(chǎn)生分歧時，在談判時必須注意一定技巧的使用，而不 能一味強(qiáng)調(diào)各自的部門利益或難處。 答案： 行政組織變革是指行政組織的變化與革新過程。 ②在縱向?qū)蛹壣希?行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。 （ 2）優(yōu)點： ①運用行政指令方法實施行政管理，能夠使國家的政策、法律和上級的意圖快速地向下貫徹，有利于 行政管理系統(tǒng)的集中統(tǒng)一。 該市的這個決定實施了一段時間 ， 馬上暴露出了很多問題 ： 一些領(lǐng)導(dǎo)以招商引資的名義出國 旅游 ， 游山玩水 ； 一些單位搞了假招商項目 ； 一些單位盲目招商引資而上當(dāng)受騙 ， 有些雖然 招來了項目 ， 但由于投 資環(huán)境差 ， 最后并沒有使招商項目產(chǎn)生良好的效益 ， 折騰了幾年后 ， 該市的經(jīng)濟(jì)與周邊地市相比 ， 反而更加落后了。??。為此 ， 市委 、市政府出臺 了紅頭文件 ， 就招商引資的政策及有關(guān)規(guī)定做出了明確的指示 ， 文件要求各單位一把手都要 把招商引資作為頭等工作抓緊抓好 ， 在外出招商引資的時間、招商引資的項目、金額方面都 下達(dá)了具體、明確的指標(biāo)。但當(dāng)社會能夠通過各種自治組織和社會中介組織進(jìn)行自我管理的時 候，政府還部分權(quán)力于社會已經(jīng)成為大勢所趨。過于強(qiáng)大的政府微觀職能必然要受到 限制或者交給社會，這樣必然要精簡、撤并相應(yīng)的部門。這是解決上下級行 政組織沖突的常見方式。談判是不經(jīng)過第三者介入，兩個或兩個以上的決策代表解決彼此存在或未來預(yù)見沖突的 協(xié)商溝通過程。行政道德規(guī)范為行政機(jī)關(guān)及其工作人員確定了道德的行政行 為規(guī)范，它一旦內(nèi)化為行政主體的內(nèi)在信念與行為模式，就會產(chǎn)生長期的自我約束力，具有持久的影 響力。 2. 簡述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序。 1. 實行總統(tǒng)制國家行政管理機(jī)構(gòu)組成方式的是（ A） A：美國 B：日本 C：新加坡 D：瑞士 2. 在電子政務(wù)系統(tǒng)中， EMS 表示的是（ A） A：電子會議系統(tǒng) B：決策支持系統(tǒng) C：遠(yuǎn)距離控制系統(tǒng) D：動態(tài) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 3. 組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的依據(jù)和基礎(chǔ)是（ A） A：職能 B：職權(quán) C：職責(zé) D：職位 4. 我國未來中央與地方權(quán)力關(guān)系的基本趨勢之一是（ B） A：中央集權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化 B：地方自治和基層自治 C：民主化 D：法制化 5. 行政組織中最常見的溝通方式是（ B） A：上行溝通 B：下行溝通 C：平行溝通 D：非正式溝通 6. 我國行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是（ D） A：改革開放 B：完善社會主義制度 C：鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo) D：為人民服務(wù) 7. 下列不屬于政府運行的環(huán)節(jié)的是（ D） A：決策 B：執(zhí)行 C：監(jiān)督 D：計劃 8. 下列財務(wù)行政管理事務(wù)中，屬于各級政府的財務(wù)收支計劃，經(jīng)各級代議機(jī)構(gòu)通過的有法 律效力的文件是（ D） A：會計 考試課件網(wǎng)（ ）出品 自考筆記、真題及答案、題庫軟件、授課錄音！ B：審計 C：統(tǒng)計 D：預(yù)算 9. 運用法律方法實施行政管理具有相對穩(wěn)定的內(nèi)容和程序，這是由法律方法的（ D）決定的。（ 1分） ③有限性。此類現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇环Q為“釣魚執(zhí)法”，并引起了媒體的關(guān)注與社會輿論的強(qiáng)烈反響。上車后，那名男子主動談車費，孫某沒吭聲，男子就叫停車，并掏出 10元錢扔在駕駛臺上，同時左手拔車鑰匙，左腳踩剎車板。 （ 1）行政績效評