【正文】 估的責(zé)任落實(shí)作用。（ 2分） （ 3）政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)。（ 1分） （ 4）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實(shí)與實(shí)施。（ 1分） 。 A P243 答： 實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路 ： 為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到： ①?gòu)?qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。但是，目前我國(guó)的 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問(wèn)題。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” ：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的 50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū) 的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的 70％給予補(bǔ)助。 P351 4答： （一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。 P157 38. 答：①堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府 行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵； ②堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)； ③堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革； ④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)； ⑤按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。 全國(guó) 2021年 7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題 課程代碼： 00277 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共 25小題，每小題 1分，共 25分） “ 行政 ” 是指 ( B ) ( D ) 38．簡(jiǎn)述我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。 42．試述當(dāng)前條件下提高我國(guó)行政績(jī)效的基本途徑。 五、案例分析題 (本題 10 分 ) ，金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)上千家光伏企業(yè)受到影響。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價(jià)，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。（要結(jié)合本案例來(lái)分析存在的問(wèn)題） (2)結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路 。韋伯 （ 2分） （ 3）成為執(zhí)政黨，通過(guò)政府運(yùn)用行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)自身的政治主張。（ 1分） （ 3）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批準(zhǔn)。（ 2分） （ 2）組織分工的細(xì)化。（ 2分） （適當(dāng)展開(kāi)論述 2分） 。孫某見(jiàn)其言辭懇切，便讓他上了車(chē)。 其實(shí)，此事件在 A市不是個(gè)案，以往也曾多次出現(xiàn)過(guò)身穿便裝的執(zhí)法人員假裝求助過(guò)往車(chē)輛順道搭載而被實(shí)施處罰的現(xiàn)象。行政權(quán)力實(shí)質(zhì)上是一種執(zhí)行性權(quán)力。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。 行政溝通行為的特點(diǎn)： （ 1）交互性； （ 2）媒介性；（ 3）目的性。 答案： （ 1）導(dǎo)向和約束功能。 答案： 解決行政組織的沖突主要有以下幾種方式： （ 1）談判。服從權(quán)威是指服從行政領(lǐng)導(dǎo)的安排或上級(jí)行政組織做出的決議。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門(mén)有減有增。當(dāng)社會(huì)自治組織和社會(huì)中介組織尚不發(fā)達(dá)時(shí)，行政組織幾乎把 全部社會(huì)生活置于其控制之下。 1. 五、案例分析題 (本題 10 分 ) 1. 為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 市加大了招商引資的力度。具體的招商引資要由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定 ， 政府 要做到 ： 一是要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的環(huán)境條件 ； 二是要優(yōu)化投資的硬件、軟件環(huán)境 ， 而不必直接 插手具體的招商引資事宜。 請(qǐng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)理論分析該市招商引資失誤的原因 ， 并提出解決問(wèn)題的辦 法。 ②運(yùn)用行政指令方法，上級(jí)可以針對(duì)下級(jí)的工作情況，及時(shí)地、靈活地發(fā)出各種指令，使行政管理中 出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題得到及時(shí)處理，尤其是對(duì)一些突發(fā)事件的處理，更顯示出這種方法的靈活快捷 的 優(yōu)點(diǎn)。 ③為了克服行政組織層級(jí)過(guò)多的弊病，行政組織團(tuán)隊(duì)化也是近來(lái)行政組織發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。當(dāng)代行政組織變 革的趨勢(shì)主要圍繞著 行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)力關(guān)系等方面進(jìn)行的。 （ 2）調(diào)處。對(duì)這些矛盾與沖突，除了依靠法律規(guī)范調(diào)節(jié)之外，大量的關(guān)系與沖突需要 通過(guò) 行政道德規(guī)范來(lái)加以解決。 3）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批準(zhǔn)。效益評(píng)估方法 D：經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地測(cè)定法 二、多項(xiàng)選擇題 (本大題共 10 小題，每小題 2 分，共 20 分 )在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至 少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其 代碼填寫(xiě)在題后的括 號(hào)內(nèi)。 答：“釣魚(yú)執(zhí)法”的錯(cuò)誤在于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行政權(quán)力的有限性，濫用了行政權(quán)力。 問(wèn)題： (1)行政權(quán)力的基本特性有哪些 ? 答：行政權(quán)力的基本特性包括： ①公共性。孫某覺(jué)得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內(nèi)急”上廁所，只好簽了字。（ 1分） （ 4）行政績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用。（ 2分） （ 2）一般監(jiān)督是指國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)在日常工作中根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行的各種監(jiān)督。（ 2分） （ 2）它在充分展開(kāi)集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長(zhǎng)集中大家的正確意見(jiàn)，形成組 織的決定。（ 2分） （ 3）地方分權(quán)是 為了適應(yīng)政治民主化的需要。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。這樣，通過(guò)決策程序和制度來(lái)保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過(guò)決策立法來(lái)保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒(méi)有。一時(shí)間，對(duì) “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的 “ 繁榮 ” 。為此，需要做到：①完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制；②實(shí)現(xiàn)依法行政；③加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。其中目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ)；行政組織的職能由組織目標(biāo)來(lái)決定。這體現(xiàn)了該方法的 (C) (D ) 標(biāo)體系 ，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指該國(guó)的 (D ) (C ) ( A ) 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共 10小題，每小題 2分，共 20分） (ACDE)