【正文】 。措施既定，在全市現(xiàn)職在編干部中間；考試為主，考核為輔，但是試前規(guī)定了范圍。市婦聯(lián)3個報名的，考試前一天開了個會，決定3人要考一塊考，不考也一塊不考，法不責(zé)眾。答題要點：公共管理與企業(yè)管理有其相似的一面，主要表現(xiàn)為他們都要履行一般的管理職能，如計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、預(yù)算等。（要有自己的分析和思考，否則扣8分）。四、論述題公共管理模式的基本特征。所以，公共管理的運行也需要制度倫理建設(shè)。、說明公開招考公務(wù)員的積極意義。依據(jù)這四項政府的基本職能，我國政府在轉(zhuǎn)型期的職能轉(zhuǎn)變主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾方面：（1）改變管理理念，為全社會提供高質(zhì)量的服務(wù)；（2）改革企業(yè)制度，實現(xiàn)政企分開；（3）加強(qiáng)法制建設(shè)，形成公平競爭的市場體系；（4）實行宏觀調(diào)空，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（5）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高工作效率。分析以上案例，對公開招考公務(wù)員你是如何認(rèn)識的，談?wù)勀愕恼J(rèn)識和思考。他所在的行政科知道了，趕緊相勸，并許了許多愿：你一結(jié)婚就分給房子，而且是帶液化氣設(shè)施的，還可以調(diào)到行政科……年輕人很快打消了報名的念頭。帶著這樣的思索，實驗者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密籌劃。（2分）（3）當(dāng)前我國政府機(jī)構(gòu)改革，首先要明確行政職能，前提是分清黨、政、企各自性質(zhì)、職能、活動方式；認(rèn)清社會主義初級階段政府的基本職能是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要求政府管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)應(yīng)以宏觀管理為主、間接管理為主、服務(wù)性為主、法律和經(jīng)濟(jì)手段為主。（2分）4（1）整體性原則，即把行政對象作為一個有機(jī)整體去認(rèn)識和處理，處理好整體與部分、整體與環(huán)境的相互關(guān)系。（1分）（4）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是提高國家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。七、論述題（10分）4試述行政職能的轉(zhuǎn)變與當(dāng)前我國政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)系。每小題1分，共10分）從不同的作用和影響來看，行政環(huán)境可分為（）A、國內(nèi)與國外環(huán)境 B、政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C、良性與惡性環(huán)境 D、宏觀與微觀環(huán)境對政府管理運行職能包括的內(nèi)容提出七職能說（即POSDCORB）的學(xué)者是（）A、法約爾 B、孔茨 C、奧唐奈 D、古立克各國行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制有多種類型，實行委員會制的國家是（）A、美國 B、瑞士 C、英國 D、法國行政首長運用啟發(fā)、引導(dǎo)、商討、建議等方法貫徹自己意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式稱為（）A、極端民主的方式 B、疏導(dǎo)教育的方式 C、榜樣示范的方式 D、旅任自流的方式國家工作人員因公致殘，喪失工作能力的，按我國規(guī)定可以（）A、辭職 B、辭退 C、退休 D、退職行政決策的咨詢系統(tǒng)與中樞系統(tǒng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是（）A、主觀能動性的 B、依附性的 C、相對獨立的 D、具有對立性的政府機(jī)關(guān)內(nèi)部凡有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的都要進(jìn)行雙向自我監(jiān)督，稱為（）。它 包括政治、工作、法律三方面的責(zé)任。（6）行政法規(guī)的現(xiàn)代化：一是行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的 法制化、程序化，二是行政機(jī)構(gòu)外部法制監(jiān)督的健全與發(fā)展。：（1）含義：行政信息指反映行政管理活動及其對象的狀態(tài)發(fā)展與變化對行政主體有新意義的消息、情報。行政管理學(xué)則是研究國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)，社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由于地勢低，地下水位高，土壤的堿性重，根本不適合泡桐樹的生長。⑵泰羅“科學(xué)管理原理”促進(jìn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，對行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展也起了重要作用。二、簡答題：⑴堅持馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論；⑵緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的行政體制改革；⑶加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科的結(jié)合。在這種情況下，縣人大常委會專門就此問題舉行了常委會議。（1分）5（4）模型化原則，即運用模型反復(fù)試驗。（1分）（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成。4行政改革是指在政府管理范圍內(nèi)，為了提高行政效率，改變不適應(yīng)發(fā)展的舊的行政制度和方式，并建立適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的行政制度和方式的行為。3判斷： 理由：行政管理法規(guī)以憲法和法律為依據(jù)，不能與憲法和法律相抵觸。五、名詞解釋題（每小題3分，共12分）4集權(quán)制4確定型決策4檔案4行政改革六、簡答題（每小題5分，共20分4學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)有什么意義？4構(gòu)成行政組織的組織要素有哪些？4行政管理法規(guī)的制定為什么必須以憲法和法律為依據(jù)？4簡述運用系統(tǒng)方法要掌握的基本原則。3運用現(xiàn)代管理科學(xué)來指導(dǎo)改革，實現(xiàn)行政管理的科學(xué)化是______________性原則。2在行政管理活動中，____________、權(quán)力、責(zé)任三者必須是相稱和平衡的。A、“解剖麻雀”的方法 B、“蹲點種試驗用”的方法C、全面普查與重點調(diào)查相結(jié)合的方法 D、抓主要矛盾的方法提高效率是行政改革的（）要求。A、行政權(quán)力的劃分B、公共組織設(shè)置C、政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置 D、上述三者，即ABC行政體制的滯后性是由其（A）演變而來的。中國的國務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒了 前蘇聯(lián) 的部長會議制，于1954年形成的。對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由 政府 進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。A、韋伯B、法約爾C、威爾遜D、古德諾E、泰勒作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（A、B、E）完成的。A、高斯B、里格斯C、德魯克D、古立克 1961年里格斯發(fā)表了（D），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，并以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。以 價值觀 為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。公共行政的首要特點是它的 公共性。A、行政工作人員B、財務(wù)C、工作D、信息E、組織績效 X、行政監(jiān)督的特點是（ABCDE）。A、德B、績C、勤D、智E、能 X、下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE）。A、發(fā)動作用B、樞紐作用C、效率作用 D、保障作用E、聯(lián)系作用 J、決策方案一般有（ABCD）。M、目標(biāo)管理方法是（A德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。W、我國《國家公務(wù)員暫行條例》正式施行于（A 1993年10月1日）。G、回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（C特殊型）的行政區(qū)。X、行政執(zhí)行過程的第一階段是（D準(zhǔn)備階段）。該縣人大常委會收到此任免文件后，認(rèn)為該文件違背了憲法、地方各級人大和地方各級人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣政府予以糾正。行政決策權(quán)力高度集中，由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨立行使的領(lǐng)導(dǎo)：類型是（A．集權(quán)型B 分權(quán)型C．民主型D．參與型23。A、行政權(quán)力的劃分B、公共組織設(shè)置C、政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置 D、上述三者，即ABC行政體制的滯后性是由其（A）演變而來的。中國的國務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒了 前蘇聯(lián) 的部長會議制，于1954年形成的。對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由 政府 進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。A、韋伯B、法約爾C、威爾遜D、古德諾E、泰勒作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（A、B、E）完成的。A、高斯B、里格斯C、德魯克D、古立克 1961年里格斯發(fā)表了（D），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，并以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。以 價值觀 為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。公共行政的首要特點是它的 公共性。A、確定型決策B、風(fēng)險型決策 C、理性決策 D、不確定決策E、直覺決策2行政指揮的方式主要有（ABCE）。A、系統(tǒng)性B、社會性C、發(fā)展性 D、層次性E、時代性1行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（BCDE）。A、普遍性B、不可替代性C、服務(wù)性D、系統(tǒng)性 E、強(qiáng)制性政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（BCDE）。A、50B、60C、70D、80 目標(biāo)管理方法是（A）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A、實施階段B、總結(jié)階段C、協(xié)調(diào)階段D、準(zhǔn)備階段2對涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（C）給予黨紀(jì)處分。A、行政道德B、社會公德C、職業(yè)道德D、社會行為規(guī)范1回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（C）的行政區(qū)。A、歐文B、法約爾C、韋伯D、泰勒我國于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個部門減為（D）。行政訴訟的程序包括起訴和受理； 一審程序；二審程序； 審判監(jiān)督程序；訴訟中止； 訴訟終結(jié)與期間、送達(dá)等。3輿論監(jiān)督的主體為一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會組織。2科學(xué)管理時期的組織理論，也叫 傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的 組織理論。1國家公務(wù)員的回避一般包括公務(wù)回避、地區(qū)回避和任職回避。公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行政，公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為立法、行政、和司法三種權(quán)力?？偨y(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的美國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織。1行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性演變而來。綜合辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱為機(jī)關(guān)行政。2專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是 擬定決策方案。3經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的 中央預(yù)算和地方各級預(yù)算，組成國家預(yù)算，具有法律效率。在西方，最早提出行政概念的是（B）A、瓦特B、亞里士多德C、史坦因D、馬克思被稱為“行政管理之父”的是（D）。A、《美國社會與公共行政》B、《公共行政生態(tài)學(xué)》C、《比較公共行政模式》D、《政府生態(tài)學(xué)》行政體制的核心問題是（D）。A、法國B、美國C、中國D、英國1行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也就是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（B）。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個步驟。A、組織文化B、意識形態(tài) C、道德倫理D、價值觀念E、教育組織文化包括（ABDE）。A、歷史的繼承性 B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性 C、鮮明的政治性 D、相對的滯后性 E、教強(qiáng)的穩(wěn)定性1較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（ABCD）。A、德才兼?zhèn)湓瓌tB、知人善任原則 C、公平競爭原則D、功績原則E、依法管理原則1人事行政的特點可以歸結(jié)為（ABCD）。A、行政工作人員B、財務(wù)C、工作D、信息E、組織績效2行政監(jiān)督的特點是（ABCDE）。被稱為“組織理論之父”的是 韋伯。A、歐文B、泰勒C、韋伯D、法約爾提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是（B）。A、信息社會B、原始社會C、工業(yè)社會D、農(nóng)業(yè)社會按照里格斯的劃分，棱柱型是（D）。A、自然地理環(huán)境B、管理對象C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境D、政治環(huán)境E、組織文化里格斯將公共行政環(huán)境模式劃分為（A、C、D）。1954年，我國制定了第一部社會主義憲法，改 政務(wù)院 為國務(wù)院。A、政府職能B、行政監(jiān)督 C、行政決策D、行政體制政府為公眾服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其（C）上。A、加拿大B、德國C、印度D、英國《行政管理學(xué)》作業(yè)（一）一、名詞解釋：經(jīng)濟(jì)監(jiān)督政府職能議行合一制首長制層級制完整制行政領(lǐng)導(dǎo)方式人事行政二、選擇題(含單選和多選)1．行為科學(xué)時期的主要行政學(xué)家有（）A．巴納德B．狄莫克C．西蒙D．瓦爾杜E．威爾遜2．持狹義行政觀的代表人物是（）A．西蒙B．古德諾C．魏勞畢D．斯密斯堡E．湯姆森3．被稱為“科學(xué)管理之父”的是（）A．法約爾B．魏勞畢C．懷特D．史坦因E．泰勒4．政府的組織環(huán)境要素主要有（）A．立法機(jī)關(guān)B、．政黨C．社會團(tuán)體D．司法機(jī)關(guān)E．軍事機(jī)關(guān)5。層級分類E．品位分類27．我國公務(wù)人員考核的重點是（）A．德B．能C．勤D．績28．目前考核制存在的一個普遍問是（）A 考核的客觀性B 考核的民主性C．考核的法制性D．考核的公開性三、簡答題：簡單概括你對行政環(huán)境互動性特點的理解。在這種情況下，縣人大常委會專門召開會議，就縣政府的這一任免文件進(jìn)行專題審議。Z、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（C2003年1月1日）。B、被稱位“科學(xué)管理之父“的是（D 泰勒）。S、稅收制度的核心內(nèi)容是（B稅法）。A、確定型決策B、風(fēng)險型決策 C、理性決策 D、不確定決策E、直覺決策 F、非營利組織的特點主要有（ABCDE）。A、法制化B、專業(yè)化C、現(xiàn)代化D、職業(yè)化E、普遍化 S、市場失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。A、歷史的繼承性 B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性 C、鮮明的政治性 D、相對的滯后性 E、教強(qiáng)的穩(wěn)定 X、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ABCDE）。A、立法B、監(jiān)察C、行政D、考試E、司法 Z、組織文化包括（ABDE）。被稱為“組織理論之父”的是 韋伯。A、歐文B、泰勒 C、韋伯D、法約爾提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是（B）。A、信息社會B、原始社會C、工業(yè)社會D、農(nóng)業(yè)社會按照里格斯的劃分，棱柱型是（D）。A、自然地理環(huán)境B、管理對象C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境D、政治環(huán)境E、組織文化里格斯將公共行政環(huán)境模式劃分為（A、C、D）。1954年，我國制定了第一部社