【正文】 體系內(nèi)部的變動(dòng)性。3．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是行政機(jī)關(guān)克服官僚主義，提高行政效率的需要。 （B） （D）。 ，分為（BE）。2．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第十五章 行政文化一、單選題1.（C）是行政意志的集中體現(xiàn)，也是行政意志轉(zhuǎn)化為行政實(shí)踐后的合理性成果。行政道德：是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。二、簡(jiǎn)答題行政管理學(xué)研究的主要內(nèi)容：（1）、行政管理的一般理論。主要研究和了解：行政管理過(guò)程要能夠順利運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。（4）正確的認(rèn)識(shí)和反映行政環(huán)境，有利于確立開放平衡的公共行政模式。其具體內(nèi)容包括：制定各級(jí)政府編制比例和編制標(biāo)準(zhǔn)，其中編制比例是指編制員額與核定編制依據(jù)的事物數(shù)量之間的比例關(guān)系。有關(guān)國(guó)家公務(wù)員考試、錄用、任免、升降等都必須按照國(guó)家公務(wù)員法律規(guī)定。要實(shí)現(xiàn)政企分開，使企業(yè)成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，僅有兩權(quán)分離是不夠的，還必須在兩權(quán)分離的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)。（3）.經(jīng)費(fèi)是維持行政組織運(yùn)營(yíng)與發(fā)展不可缺少的因素。論述人事行政的特征：一、負(fù)責(zé)本部的行政管理和日常事務(wù)，協(xié)助總經(jīng)理搞好各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)公司規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促和檢查，溝通內(nèi)外聯(lián)系，保證上情下達(dá)和下情上報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦，查辦和落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，拓展公關(guān)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)全公司組織系統(tǒng)及工作職責(zé)研討和修訂，負(fù)責(zé)公司車輛的管理。行政決策也要考慮實(shí)施現(xiàn)實(shí)條件的可行性，就像武漢收禁“麻木”也要考慮到“—輛麻木就是—家人的飯碗，數(shù)萬(wàn)輛麻木涉及十多萬(wàn)人的飯碗，而且從業(yè)多是殘弱人士”，而不是一味大刀闊斧的收禁，要考慮人民的利益。行政決策也要對(duì)未來(lái)有一個(gè)好的預(yù)測(cè)，然后向行政目標(biāo)進(jìn)行決策，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。(7).權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)是形成組織縱向?qū)蛹?jí)和橫向部門體系的基礎(chǔ)，是組織分工、組織法規(guī)與組織紀(jì)律的實(shí)際體現(xiàn)。（2）.人員是行政組織的第一物質(zhì)要素，是行政組織的主體、核心。兩權(quán)分離主要在于從所有權(quán)中嚴(yán)格地區(qū)分出經(jīng)營(yíng)權(quán)，即讓國(guó)有企業(yè)掌握經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府掌握所有權(quán)，兩者井水不犯河水，以便使企業(yè)具有廣泛的活動(dòng)空間，發(fā)揮企業(yè)的活力，同時(shí)也切斷政府與國(guó)有企業(yè)的從屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。公務(wù)員的職務(wù)升降、考核、任免、獎(jiǎng)勵(lì)等，都以其在工作中的功績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)。其內(nèi)容包括：根據(jù)各級(jí)政府的職能總量及類別，確定每級(jí)政府機(jī)構(gòu)的總量規(guī)模；劃分機(jī)構(gòu)的屬性；對(duì)機(jī)構(gòu)級(jí)別的管理；對(duì)機(jī)構(gòu)名稱的管理；對(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)模的管理。（2）正確的認(rèn)識(shí)和反映行政環(huán)境，才能科學(xué)地確定行政職能和行政管理各個(gè)環(huán)節(jié)、手段。它們主要有行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息、行政監(jiān)督。政府績(jī)效：是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實(shí)現(xiàn)其意志過(guò)程中體現(xiàn)出的管理能力，它包含了政治績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)、效、文化績(jī)效、社會(huì)績(jī)效四個(gè)方面。 （BCDE）和等幾個(gè)發(fā)展階段 （ABDE）的制約。其二，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，通過(guò)行政立法把行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)力，在增強(qiáng)行政管理措施的權(quán)威性的同時(shí)，有利于行政執(zhí)法活動(dòng)將行政措施落到實(shí)處。而在國(guó)家機(jī)關(guān)中，行政機(jī)關(guān)依據(jù)人民賦予的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著大量的管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的行使又是與老百姓的利益密切相關(guān)的，因此，行政機(jī)關(guān)在國(guó)家行政管理的過(guò)程中能否依法行使行政權(quán)就顯得十分重要。 二、多選題 （ABCE） （ABC）。第十四章 行政法制一、單選題1.（C）是行政法規(guī)的唯一制定主體。2．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 ，分為（BE）。 （B） （D）。內(nèi)部負(fù)責(zé)制包括根據(jù)行政管理的職能，建立相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)，按照權(quán)責(zé)一致和分工負(fù)責(zé)的原則合理確定職權(quán)和責(zé)任；行政監(jiān)督和監(jiān)察；行政復(fù)議。答：行政績(jī)效不僅客觀地反映了政府的行為及其后果，而且全面地反映了整個(gè)行政管理過(guò)程的成就與不足，通過(guò)對(duì)行政績(jī)效的評(píng)價(jià)能夠促使行政管理不斷優(yōu)化、不斷創(chuàng)新。這一層次的績(jī)效通過(guò)工作人員從事專業(yè)性、操作性工作的熟練程度和效果，非正式組織溝通的有效性，人際關(guān)系的和諧，對(duì)設(shè)備的利用率和成效等體現(xiàn)出來(lái)。第八，清正廉潔，公道正派。簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容。 12.（A）年，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式頒布生效，國(guó)家公務(wù)員制度在我國(guó)誕生了。（D）是為了保證工作人員及其家屬基本生活的需要，不區(qū)分職務(wù)高低。行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任來(lái)源于職位，是對(duì)一定職位上的行政任務(wù)的承諾；行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是職權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。（2）實(shí)行既集中又民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。按照張?zhí)庨L(zhǎng)本人的說(shuō)法，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要利用手中的權(quán)力來(lái)樹立一定的威信，這樣才有號(hào)召力。其次，集中制的基本內(nèi)容是：在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度集中，在任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則。這樣，通過(guò)決策程序和制度來(lái)保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過(guò)決策立法來(lái)保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽(yáng)示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒(méi)有。一時(shí)間，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。是通過(guò)把一定數(shù)量的專家召集在一起開會(huì)，共同就決策的某一問(wèn)題進(jìn)行研究，做出集體判斷。服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量機(jī)關(guān)行政工作搞得好壞的最重要也是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。 6.(C)是指各級(jí)政府及其職能部門，為發(fā)揮行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和工作環(huán)境進(jìn)行的管理活動(dòng)。同時(shí)通過(guò)揭露違法違紀(jì)行為，教育廣大干部和群眾，使其保持警醒，避免犯同樣的錯(cuò)誤，這也是對(duì)干部群眾的愛護(hù)。請(qǐng)從國(guó)家審計(jì)的角度概括解釋肥西縣審計(jì)局此種做法是否正確，國(guó)家審計(jì)有和原則，并結(jié)合實(shí)際分析國(guó)家審計(jì)的作用。 ，可將預(yù)算分為零基預(yù)算和：（D）、分配預(yù)算 、追加預(yù)算 、法定預(yù)算 、復(fù)式預(yù)算7.(D)是指政府行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支和分配所進(jìn)行的組織、調(diào)配、控制、監(jiān)督等一系列活動(dòng)。在政府內(nèi)部，機(jī)構(gòu)繁多，部門林立，職能分解過(guò)細(xì)，運(yùn)行中上下級(jí)政府之間、左右部門之間職能重復(fù)、交叉，互相推諉、互相牽扯現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行政效率低下。但在建立起工業(yè)基礎(chǔ)后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，這種建立在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式基礎(chǔ)上的行政職能體系，也日益表露出它的弊端來(lái)。權(quán)力的作用范圍不同。雖然行政權(quán)力具有階級(jí)性，但是其也具有明顯的社會(huì)性。（A） ，以及同一層級(jí)不同地域的政府之間的橫向關(guān)系稱為（A）。從某種意義上講，行政目標(biāo)總是為制定和執(zhí)行某一政策服務(wù)的。答：行政目標(biāo)是行政組織在一定時(shí)期內(nèi)必須達(dá)到或期望達(dá)到的行政管理目的和指標(biāo)，是行政組織活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。A.《管理實(shí)踐》 B.《卓有成效的管理者》 C.《管理的前沿》 D.《管理：任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》5.（D）年起，我國(guó)又一次進(jìn)行了行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。 ，一是預(yù)先控制，這主要是對(duì)行政執(zhí)行（B）的控制。在壟斷資本主義時(shí)期，政府只是充當(dāng)“守夜人”角色，也就是“夜警察”的角色?；貧w后的香港和澳門行政區(qū)屬于現(xiàn)代型的行政區(qū)。（）。34．英國(guó)地方政府形式是最典型的（D自治體地方政府）體制。15．公共行政環(huán)境（A特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。形式：？現(xiàn)代法治行政是進(jìn)取的、有為的、發(fā)展的行政，是法治主義與靈活應(yīng)用相統(tǒng)一的行政，是維護(hù)法律制度與推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步相一致的行政，是運(yùn)用法律原則為全民服務(wù)的行政，其特征如下：？紅樹林出品20100619優(yōu)勢(shì)：，有利于國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定，反應(yīng)速度快，應(yīng)付動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)中經(jīng)常出現(xiàn)的各種事件和非常事件的能力強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)，和不同資源的優(yōu)化利用弊端：，行政節(jié)奏緩慢，導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生第三篇：201503行政管理學(xué)答案美國(guó)早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與行政分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。間社會(huì)關(guān)系進(jìn)一步錯(cuò)綜復(fù)雜。指合理性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)目標(biāo)直接反應(yīng)組織的屬性，組織性質(zhì)制定、組織目標(biāo)的達(dá)成，最終取決于組織自身的努力與社會(huì)認(rèn)同的統(tǒng)一。管理這類社會(huì)生活領(lǐng)域的公共事務(wù)是政府份內(nèi)之事，幾家工廠也無(wú)力完成這樣大的工程，省市政府為實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)職能，運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政指令的、思想政治工作的手段，動(dòng)員多方力量，故收效較好?！睢睢睢扒Ю镏?，潰于蟻穴”????慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒(méi)了。只有將這兩方面的影響力很好地結(jié)合起來(lái)，才能建立持久的威信。行政創(chuàng)新能力是決定組織發(fā)展的亞核心能力。判斷：正確理由：全面質(zhì)量管理以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)，應(yīng)體現(xiàn)“顧客至上”的思想。（3）提供者（安排者），是指派生產(chǎn)者給消費(fèi)者的個(gè)體，也是支付的主體。生產(chǎn)者和提供者（或安排者）概念的內(nèi)涵，是提升公共行政服務(wù)能力的前提。未來(lái)。共同參與管理成為每一次突發(fā)事件中應(yīng)急主題的最佳選擇。（5）引入必要的激勵(lì)機(jī)制，保證政令暢通：活力、績(jī)效、積極性是行政管理體制改革追求的目標(biāo)。（4）員工應(yīng)急處置意識(shí)及能力培養(yǎng)：應(yīng)急管理體系的運(yùn)行最終還是要依靠應(yīng)急機(jī)構(gòu)的成員來(lái)完成，增強(qiáng)他們的危機(jī)意識(shí)，培養(yǎng)他們的應(yīng)急處置能力非常重要。（4）管制。（4）培育。非政府組織是重要的社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。（2）實(shí)質(zhì)不同。定量和定性相結(jié)合的原則。盡可能避免決策中出現(xiàn)的各種偏差。如何打造團(tuán)隊(duì)精神（1）營(yíng)造相互信任的組織氛圍信任是團(tuán)隊(duì)的血液，信任滋養(yǎng)著團(tuán)隊(duì)，為團(tuán)隊(duì)帶來(lái)生機(jī)?，F(xiàn)實(shí)效果與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果相統(tǒng)一的原則。（4）監(jiān)督方式不同。（2）分析與評(píng)估環(huán)境在掌握組織環(huán)境大量信息，對(duì)組織環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上，要對(duì)各種環(huán)境因素進(jìn)行深入分析與評(píng)估。政府提供公共物品，并對(duì)收入和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行再分配，如配置、分配和穩(wěn)定政策。（2）建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制：如果能通過(guò)預(yù)防而將突發(fā)事件的發(fā)生率降到最低，才是最完美的應(yīng)急處置。一方面需要進(jìn)行合理劃分權(quán)限，另一方面需要實(shí)現(xiàn)政企分開。如何理解行政管理是科學(xué)性和藝術(shù)性的融合行政管理既是科學(xué),又是藝術(shù),是科學(xué)與藝術(shù)的融合。二、提高行政績(jī)效的方法（1）層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法：層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法要求行政部門的各級(jí)人員善于職守，做好分內(nèi)工作，層層落實(shí)責(zé)任，行政部門實(shí)行統(tǒng)一的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己職權(quán)范圍的事情有裁量權(quán)。二、另一方面,行政管理具有藝術(shù)性的特點(diǎn)。（4）生產(chǎn)者和安排者均是私人部門。二、判斷改錯(cuò)題S社會(huì)監(jiān)督是一種內(nèi)部監(jiān)督 判斷：錯(cuò)誤理由：社會(huì)監(jiān)督是一種外部監(jiān)督Z職能對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用具有雙向性，即可正可負(fù) 判斷：錯(cuò)誤理由：功能對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用具有雙向性1知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)按“知”分配。（2）是公共人員、服務(wù)價(jià)值觀、服務(wù)文化、社會(huì)公眾參與“4個(gè)軟要素”的相互融合。判斷：錯(cuò)誤理由：行政問(wèn)責(zé)制是一項(xiàng)重要的事后監(jiān)督制度。從行政組織的指導(dǎo)原則來(lái)考察更改開飯時(shí)間一事為什么未能辦成？如果你是辦公室主任，準(zhǔn)備怎樣處理此事？ [材料解答]實(shí)現(xiàn)行政組織科學(xué)化必須遵循職、責(zé)、權(quán)一致的原則，擔(dān)任一定的職務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，授予相應(yīng)的權(quán)力。強(qiáng)化外在行政道德教育和監(jiān)督約束是防止政府官員腐敗的又一基本途徑，也是一種必然趨勢(shì)。第二篇：行政管理學(xué)答案紅樹林出品20100619公共行政學(xué)思考題名詞解釋：議行合一理論既不同于三權(quán)分立學(xué)說(shuō)，又不同于政治與行政二分法學(xué)說(shuō)，這是馬克思主義的觀點(diǎn)。以這種方式授權(quán)并非上級(jí)向下級(jí)指派特定的行政事務(wù)，而是上級(jí)行政主體向下級(jí)發(fā)布一般工作指示。（2（3（4訓(xùn)職位分類等。在我國(guó)，為人民服務(wù)是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。25．我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為（D29）。（）。 √?！?韋伯被稱為“科學(xué)管理之父”?！?√在我國(guó)，為人民服務(wù)是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。 “組織準(zhǔn)備”內(nèi)容的是（D） ，不包括：（D） 二、多選題，保證行政執(zhí)行的效果，行政執(zhí)行必須嚴(yán)格遵循以下基本原則：（ABCDE） ：（ABCD） 三、簡(jiǎn)答題？答：（1）行政決策不完善；（2）行政執(zhí)行態(tài)度不堅(jiān)決；（3）行政執(zhí)行效率低下；（4）行政執(zhí)行資源不充分。 （D），后逐步擴(kuò)展到其他西方國(guó)家并席卷全世界。第二，模糊性。 （A）是擬訂行政管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程序、步驟和方法，明確規(guī)定應(yīng)履行的重要職責(zé)及必須完成的任務(wù)。第四，行政權(quán)力的有限性。行政權(quán)力在發(fā)生作用時(shí)，表現(xiàn)為積極地去實(shí)現(xiàn)國(guó)家的意志，積極地去執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律，其行政是積極主動(dòng)的；而司法權(quán)力在發(fā)生作用時(shí)，通常表現(xiàn)為消極地去保障國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn)不受干擾，法律不受到踐踏，其性質(zhì)一般是消極被動(dòng)的。這造成政府行政管理力不從心，窮于應(yīng)付各種事務(wù)，行政運(yùn)行處于無(wú)序狀態(tài)。上述弊端，表明我國(guó)的行政管理模式和職能體系對(duì)社會(huì)發(fā)展存在極大的不適應(yīng)性，已經(jīng)到了非改不可的地步。 （ACDE）幾個(gè)方面。國(guó)家審計(jì)在財(cái)務(wù)行政中舉足輕重，并不是可有可無(wú)的，它對(duì)于保障國(guó)家財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障國(guó)