【正文】 項(xiàng)目實(shí)施后，將形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，改善城區(qū)道路交通狀況，并進(jìn)一步拉大城市骨架，適應(yīng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快建設(shè)“布局合理、功能完善、山水生態(tài)與歷史文化交相輝映”的現(xiàn)代化宜居城市 的 需要。東部片區(qū)為城區(qū)規(guī)劃行政文化中心所在地，規(guī)劃在該片區(qū)建設(shè)全市行政文化中心和東部工業(yè)區(qū)。 xxx 建設(shè)局根據(jù) xxx 政府工作報(bào)告的要求，結(jié)合城區(qū)現(xiàn)狀道路存在問題， 對昌平 路南段 （ 東灘路至北興路 ）、 龍山路北段 （ 北興路至門里大街 ）、 龍山路南段 （ 門里大街至廟前路 ）等道路進(jìn)行大修，對 鳧山路北段 （ 東灘路至建設(shè)路 ）、 東灘路（鳧山 路至嶧山路 ）、 平陽路西段 （ 邾國路至崗山路 ）、 平陽路中段 （ 崗山路至金山大道 ）等道路進(jìn)行改造，道路總長度 公里。 道路綠化未合理規(guī)劃、缺乏層次感 城市路緣綠化是構(gòu)成城市生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，具有改善氣候、凈化空氣、美化城市等功能，是改善城市環(huán)境質(zhì)量的主要手段，同時(shí)亦可為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、吸引人口集聚等創(chuàng)造良好的環(huán)境。龍山路幾乎每隔 100~200m，便有一處或多處路面損壞現(xiàn)象，由于維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，不能及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致路面損壞惡性循環(huán)。除現(xiàn)狀北環(huán)路外，遠(yuǎn)期應(yīng)在白馬河北路、東灘路、太平路、門里大街、南外環(huán)路設(shè)上跨鐵路立交橋。一環(huán)：由白馬河北路、規(guī)劃 104 國道城區(qū)段、規(guī)劃嵐?jié)烦菂^(qū)段、規(guī)劃兗州至滕州公路城區(qū)段構(gòu)成城區(qū)外圍環(huán)路，作為分流過境交通的主要道路。各片區(qū)用地在具有一定綜合性的同時(shí)，功能各有偏重。 城市規(guī)模 規(guī)劃 城市建成區(qū)面積由 2021年的 31平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 45%以上 。 二、 xxx 城區(qū)和道路規(guī)劃 （一）城區(qū)總體規(guī)劃 城市發(fā)展總目標(biāo) “文化名城、山水家園、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。 xxx 交通投資有限公司設(shè)有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)成員由財(cái)政局、國土資源局、發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等職能部門領(lǐng)導(dǎo)以及公司經(jīng)理擔(dān)任，監(jiān)事會(huì)成員由審計(jì)局、監(jiān)察局等單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。改革開 放以來， xxx 百萬人民乘開放東風(fēng)，沐改革春雨，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開拓，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果 ， 堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境和招商引資，對外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大。 xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 5 第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 第一節(jié) xxx 介紹 xxx 是山東省直轄縣級市。同時(shí)由于 xxx 基礎(chǔ)設(shè)施的完善，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，優(yōu)化了投資環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資的力度。本工程技術(shù)方案切實(shí)可行，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目的建設(shè)是必 要的、可行的。30′，北緯 35176。在城區(qū)東部開拓了占地15 平方公里集行政辦公、金融商貿(mào)、文教娛樂、住宅小區(qū)為一體的東城新區(qū)；不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)筑起 “外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng) ”的現(xiàn)代化城市道路體系，人民廣場、文化廣場、體育公園、博物館、 廣電大廈等一大批精品工程相繼建成，豐富了城市內(nèi)涵，提升了城市形象；突出歷史文化名城特色，不xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 6 斷加大城市綠化美化力度，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力構(gòu)建起特色鮮明的山水文化城市。 2021 年又 加強(qiáng)舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大修改造了鳳凰山路南段等 6 條城區(qū)道路，完成了匡衡路、四基山路等 10 條路段的路燈安裝。山東省能源布局 “南煤北油，西電東送 ”， xxx 是全省的能源基地。 空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃城區(qū)形成“一核、兩軸、四片“的空間結(jié)構(gòu)。 路網(wǎng)規(guī)劃 城區(qū)路網(wǎng)以方格網(wǎng)為主體，局部地區(qū)采用自由式布置。 道路斷面形式及紅線寬度：外環(huán)路采用三塊板為主的斷面形式，可先建機(jī)動(dòng)車道和綠化帶。 三、 xxx 城區(qū)道路目前存在的問題 雖然“十五”期間 ， xxx 組織實(shí)施了 較大規(guī)模的城區(qū)道路改造建設(shè) ，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但是部分主要道路的等級較低，路面寬度、綠化、亮化、美化水平還沒有達(dá)到規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有部分道路路面破損較嚴(yán)重，設(shè)施水平和檔次還不能適應(yīng)遠(yuǎn)期發(fā)展的需要。 排水系統(tǒng)不完善 城區(qū)部分排水管網(wǎng)為雨污合流制，污 水直接排入水體，部分區(qū)域采用明渠排水，一定程度上存在雜草從生、泥沙淤積、蚊蠅孽生、環(huán)境污染等問題，影響居民的生活環(huán)境，亟需進(jìn)行改造，以便完善城區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)，提高居民的生活質(zhì)量，為xxx 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。黨的十七大后，發(fā)展的有利條件很多，面臨的機(jī)遇前所未有。 第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求 本項(xiàng)目符合國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2021 年本 )第一類“鼓勵(lì)類”，第十九條“城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)”，第 3 款：“城市道 路及智能交通體系建設(shè)”項(xiàng)目，xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 16 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。這些工程措施的實(shí) 施將大大改善 xxx的投資環(huán)境，為 xxx 及周邊地區(qū)的企業(yè)提供規(guī)范的、優(yōu)良的配套服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 綜上所述， 本項(xiàng)目有助于延伸城市道路，提高通行能力，對完善城 市基礎(chǔ)設(shè)施，提高綠化檔次，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)城市發(fā)展具有重要的作用，項(xiàng)目的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)， 本項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 城市道路交通規(guī)劃應(yīng)符合人與車交通 分行，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)交通分道的要求。根據(jù)《 xxx 城市總體 規(guī)劃》 (20212020)，預(yù)測城區(qū)近期人口 (2021xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 21 年 )40 萬人，遠(yuǎn)期 (2020)人口 55 萬人左右。規(guī)劃形成“一環(huán)、四縱、四橫”的主干交通路網(wǎng)骨架。規(guī)規(guī)劃主干路路網(wǎng)密度達(dá)到 。所以在城市建設(shè)中，應(yīng)重視支路的路網(wǎng)密度。表中部分道路的紅線寬度或斷面分配形式與現(xiàn)狀路網(wǎng)不符者，若該路已實(shí)施并達(dá)到表中規(guī)劃紅線寬度，則遠(yuǎn)期改造按表中道路斷面形式實(shí)施；若該路已實(shí)施但未達(dá)到表中規(guī)劃紅線寬度或該路未實(shí)施，則原則上按表中道路紅線寬度控制道路用地。28′54， 北緯35176。 xxx 屬暖溫帶過渡型季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量集中，水熱同步。東部山區(qū)海拔多在 200—300 米，最高的鳳凰山主峰海拔 米。 二、地質(zhì) 構(gòu)造 xxx 位于泰山穹窿以南，屬華北地臺(tái)型。西北部是斷陷盆地，上部第四紀(jì)，下部為石炭、二疊紀(jì)煤系地層。由砂頁巖、薄層灰頁巖、煤層等組成，為淺海相到海陸互相沉積， 境內(nèi)面積 400平方公里，共含煤層 19 層，可開采的主要有 1 17 共 3層。全市平均海拔 米?？蓜澐譃樯介g平地、山前平原、沖積平原、近山階地、傾斜平地5 個(gè)微地貌單元。 水文特征 境內(nèi)河流多呈輻射上方分流，流向復(fù)雜，源短流急，集水面積小， 夏秋水量大，尤其夏季雨水集中的月份，山洪暴發(fā)，河水急漲，而在冬春少雨的旱季，尤其冬季往往斷流干涸。全長 35 公里。春夏秋冬，四季分明，干濕顯著。年日照時(shí)數(shù)在 2300 小時(shí)至 2400 小時(shí)之間，日照百分率為 5355%；生長期內(nèi)≥ 0℃積溫為 4900℃至 5100℃，≥10℃積溫為 4400℃≥至 4600℃。降水的年際變化很大，年內(nèi)降水量季節(jié)能變化也很不均勻，以夏季降水量最多，平均為 毫米，占全年降水量的 63%；冬季降水量最少，平均為 30 余毫米，僅占全年降水量的 4%左右。風(fēng)向隨季節(jié)變化而有明顯的變化，夏季風(fēng)向明顯的多為南風(fēng)或偏南風(fēng)；冬季風(fēng)向則明顯的多為北風(fēng)或偏北風(fēng)，最大風(fēng)速 常出現(xiàn)在 6 月份，最大風(fēng)速 17 米 /秒。 地溫：地面在白天和夏季溫度高，夜間和冬季溫度低，年變化明顯，這些變化一般隨地面深度增中而減小，地溫最高、最低值和出現(xiàn)時(shí)間，隨深度增加而延遲。多年平均相對濕度為 65%，7 月份最大為 77%； 4 月份最小為 41%。平均暴雨初日在 7 月 13 日，最早初日在 5 月 13 日（ 1977 年），平均暴雨終日在 8 月 27 日，最晚終日在 11 月 19 日（ 1962 年），年平均暴雨日數(shù) 3 天，年平均暴雨量為 毫米，占全年降水量的33%，占 69 月份總降水量的 43%，日最大暴雨強(qiáng)度為 毫米（ 1972 年 7 月 6 日）。 降水 xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 35 xxx 降水主要是液體降水，即雨；其次是固體降水，即雪、雹。 xxx 南北最長 35 公里，東西最寬 63 公里，地理緯度地氣候構(gòu)不成什么區(qū)域差異，全市屬于同一氣候類型。 石墻河：發(fā)源于嶧山東，流經(jīng)石墻入白馬河，全長 30 公里。 主要河流簡介 白馬河：發(fā)源于 xxx 城區(qū)東北老營山及傅村九村一帶，流向西南，至微山縣新挑河入獨(dú)山湖，全長 60 公里，在境內(nèi)流程長 公里，中下游為復(fù)雜河槽。 山脈鄒地市境內(nèi)山脈系泰山、蒙山分支，山體經(jīng)地漫長歲月的剝蝕，大都峰低坡緩、破碎斷續(xù)，主要有嶧山、連青山、鳳凰山、尼山、昌平山、鳧山 6 大山系。地勢多在海拔 200300 米之間，溝縱橫，切割侵xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 32 蝕零亂。 第四紀(jì)本紀(jì)厚 20 米至 120 米，在境內(nèi)東部，以灰色砂巖為主，其砂巖成分主要有石英、長石、余為灰綠色粘土。 寒武紀(jì)本紀(jì)巖層的組成，在境內(nèi)西南部，正合沉積于震旦紀(jì)之上，多黃色頁巖、砂質(zhì)巖、石灰?guī)r。 xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 30 由于各期地殼運(yùn)動(dòng)，境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。煤種以低硫、低磷、低灰和高熱量著稱，是全國八大煤炭基地之一， xxx 境內(nèi)已有 7 對礦井投入生產(chǎn)， 2021 年產(chǎn)原煤 4453萬噸。以京滬鐵路境內(nèi)段為界，鐵路以東和西南部為低山丘陵。下轄 14 鎮(zhèn) 3 個(gè)街道辦事處， 892 個(gè)行政村、社區(qū)居委會(huì)。 xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 28 第四章 建設(shè)場址與建設(shè)條件 第一節(jié) 建設(shè)場址 根據(jù)上述建設(shè)內(nèi)容要求，道路建設(shè)地點(diǎn)主要為 xxx 規(guī)劃城區(qū)內(nèi)。本次規(guī)劃道路紅線原則上以上版規(guī)劃為基礎(chǔ)，參照現(xiàn)狀的實(shí)際情況做 出必要改動(dòng)。規(guī)劃次干路間距 500—800m，合理地分布主干路之間。規(guī)劃外環(huán)路的等級不低于主干路，采用三塊板為主的斷面形式，可先建機(jī)動(dòng)車道和綠化帶。重點(diǎn)構(gòu)筑通暢的交通主干路網(wǎng)以及加強(qiáng)跨鐵路交通干道的建設(shè)。 規(guī)劃城市人口人均占有道路用地面積宜為 7～ 15 m2。 充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則： 項(xiàng)目的建設(shè) 既 要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，又要 從當(dāng)前的實(shí)際需要出發(fā)，充分 考慮建設(shè)資金籌措的可能，做到精打細(xì)算，量力而行 ，在滿足一定時(shí)期的功能要求上，力求經(jīng)濟(jì)合理。本項(xiàng)目的建設(shè)對于調(diào)整優(yōu)化城市整體布局，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輻射 帶動(dòng)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前 xxx 西部 片區(qū)，為城區(qū)西部的綜合性區(qū)域，自北向南形成北部工業(yè)區(qū)、中部生活區(qū)、大沙河風(fēng)光帶、南部工業(yè)區(qū)，并依托兗礦總部形成分區(qū)中心。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)要圍繞建設(shè)“國家歷史文化名城、山水園林生態(tài)城市、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略定位，突出山水生態(tài)、歷史文化特色， 大力提升 城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 質(zhì)量和檔次，初步構(gòu)筑起現(xiàn)代化中等城市框架。實(shí)施 區(qū)內(nèi) 亮化工程，集中解決次干道的亮化問題，逐步消滅道路無燈區(qū) 已勢在必行。二是部分路段車流量大，道路維護(hù)不及時(shí)，路面損壞嚴(yán)重。 城市主要交叉口 城市過境公路、主干路與鐵路主線相交時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮采用立體交叉方式，確保鐵路、過境公路、城市主要道路交通運(yùn)輸暢通。 主干路網(wǎng)：構(gòu)筑“一環(huán)、四縱、四橫” 的主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 四片：規(guī)劃城區(qū)劃分成 4 個(gè)綜合用地片區(qū)，分別為中心片區(qū)、西部片區(qū)、東部片區(qū)、北部片區(qū)。 （ 2）中心城職能定位 通過對 xxx 的評價(jià)和認(rèn)識，展望 xxx15－ 20 年的發(fā)展，我們認(rèn)為 xxx 主 要承擔(dān)五個(gè)方面的功能，即濟(jì)寧都市區(qū)核心城市之一，國家級歷史文化名城，文化旅游勝地，國家能源基地，新興加工制造業(yè)基地。其中，嶧山路、燕京大道為主要對外交通出入口。 其主要職能是：代表 xxx 交通局持有并依法經(jīng)營權(quán)屬 企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，確保國有資產(chǎn)的安全與增值；代政府融集建設(shè)資金，承擔(dān)市政府授權(quán)范圍內(nèi)的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)；處理好建設(shè)城市和經(jīng)營城市的關(guān)系，利用城建國有資產(chǎn)資源和政府賦予的各項(xiàng)政策，使城市建設(shè)和經(jīng)營實(shí)現(xiàn)自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的發(fā)展目標(biāo)。境內(nèi)藏煤面積 375 平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量 41 億噸以上，全國特大型企業(yè) ——兗礦集團(tuán)和全國最大的坑口電廠 ——鄒縣發(fā)電廠均在 xxx 境內(nèi)。 項(xiàng)目擬于 2021 年 7 月開始，至 2021 年 7 月投入使用，建設(shè)期暫定為 1 年。項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善 xxx 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城區(qū)的整體功能，最大限度地發(fā)揮輻 射周邊、帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，從而加快 xxx 經(jīng)濟(jì)序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 一 建設(shè)規(guī)模 1 道路改造大修 公里 5 條道路 2 道路綠化 平方米 萬 3 綜合管線 公里 給水、污水、雨水、 弱電、供熱、燃?xì)? 二 總投資 萬元 27360 1 工程費(fèi)用 萬元 20402 2 其它費(fèi)用 萬元 4350 3 預(yù)備費(fèi)用 萬元 2021 4 建設(shè)期利息 萬元