【正文】 湖南省公路建設(shè)項目前期工作技術(shù)指導(dǎo)意見》，綜合考慮本項目在區(qū)域路網(wǎng)中的地位和功能、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求、未來交通量發(fā)展水平等因素，結(jié)合相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃，確定擬建項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 本項目除了爭取省交通廳補助（根據(jù)干線路網(wǎng)改造專項補助標(biāo)準(zhǔn)）外 ,其余全部由項目業(yè)主自籌 . 國民經(jīng)濟評價 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 9 本報告對擬建公路的投資進行國民經(jīng)濟評價指標(biāo)如下： 經(jīng)濟凈現(xiàn)值： ENPV= 萬元 經(jīng)濟內(nèi)部收益率： EIRR＝ % 經(jīng)濟效益費用比： EBCR＝ 經(jīng)濟投資回收期： EN＝ 年 評價結(jié)果表明，本項目具有較好的國民經(jīng)濟效益。 本項目部分路段已街道化，建議下階有針對性的對本項目進行道路安全設(shè)計，進一步完善沿線安全設(shè)施，確保行車交通安全。地形西北高，東南低，以東山、西山、桃竹山為骨架，如箕狀向東南傾斜。臨武是全國八大名鴨 —— 臨武鴨的特產(chǎn)地，舜華牌臨武鴨系列產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，“舜華”商標(biāo)被評為“中國馳名商標(biāo)”；臨武蜜柚、大沖辣椒、香芋、紅心桃、烏梅等農(nóng)產(chǎn)品均為臨武叫得響的地方品牌。秀巖風(fēng)月園、金仙寨旅游區(qū)、石門龍洞等名勝景觀是人們旅游休閑的好去處。 農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為 %，對 GDP的貢獻率為 %，拉動GDP增長 。年保費收入 ，同比下降 %。 趨勢型，即以不引入等級 公路，對社會經(jīng)濟按原有趨勢的發(fā)展?fàn)顩r進行預(yù)測。見表 2表 24。 工農(nóng)生產(chǎn)潛力模型 POTi＝ ** 式中： POTi－ i區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力； Pi－ i區(qū)的人口數(shù)； Acci－ i區(qū)的經(jīng)濟可接近性； 誘增型經(jīng)濟計算模型 Eyi=Eqi)/( )( owPOTi wPOTi 式中： Eyi－ i區(qū)誘增型工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 。因此，區(qū)域交通運輸需求的預(yù)測是直接建立在區(qū)域社會經(jīng)濟與土地利用分析預(yù)測基礎(chǔ)上的。 交通量發(fā)展預(yù)測 交通量預(yù)測 是可行性研究工作中最重要的環(huán)節(jié)之一，它是確定項目計劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是項目國民經(jīng)濟評價和財務(wù)分析的基礎(chǔ)。其中結(jié)果修正包括重復(fù)計算數(shù)據(jù)的處理及根據(jù) OD調(diào)查點所在路段歷年交通量觀測資料對其進行月、周不均勻性調(diào)整，并以此推算出年均日交通量。在這里通過研究和分析主要國民經(jīng)濟指標(biāo)與交通運輸量的相關(guān)關(guān)系，來確定未來交通運輸量的 發(fā)展。 結(jié)合對轉(zhuǎn)移交通的分析，本項目預(yù)計轉(zhuǎn)移比率取 20%， 對以上預(yù)測所得的趨勢型交通量、誘增型交通量進行合計，得出擬建項目各特征年的交通量，如表 27所示。 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 23 臨武縣晴嵐北路交通量預(yù)測結(jié)果表（單位： pcu/d） 表 31 年份 2021 2020 2025 2030 2033 交通量 1,548 2,052 2,507 2,925 3,147 技術(shù)等級擬定 根據(jù)擬建項目所在區(qū)域公路網(wǎng)中的功能和地位，結(jié)合路段交通量預(yù)測結(jié)果，初步擬定該項目采用雙向四車道城市次干道的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。故有“楚南郡邑之最古者，莫如臨武”之說。其中：南花溪（樂水河），系北江水系二級支流，發(fā)源于臨武縣揚子坑，于廣東省水口匯入武水，流域面積1223平方公里，干流長 115公里，河床平均坡降 ‰，控制臨武縣集雨面積。正在修建的衡武高速公路，更將使臨武融入長株潭和珠江三角洲“三小時經(jīng)濟圈”。稅收總量占財政總收入比重為 %，地方 稅收入占財政總收入的比重為 %。 沿線水源豐富，電力充足，建設(shè)路段沿線電網(wǎng)密布，有良好的供電條件，能滿足工程需要。項目建設(shè)得到了沿線地方政府和廣大人民群眾的支持，因此堅持按政策辦事，切實保障人民群眾的切身利益 ，土地征用能夠順利實施。 晴嵐北路沿線現(xiàn)狀地形是南高北低，規(guī)劃設(shè)計將全線 1個坡段設(shè)計，與現(xiàn)狀地形相吻合，道路縱坡為 %。 、棄土 路基用土主要來源于邊坡開挖，沿線 山麓坡腳以及階地、坡地和荒地，棄土可利用山地洼地等地帶。 缺點 熱穩(wěn)定性差、高溫易變形、抗車轍能力較差、低溫開裂； 瀝青需外購，價格較高； 造價高。 給排水系統(tǒng)及管線敷設(shè) 本項目的所有管線敷設(shè)包括給排水管網(wǎng)、燃氣、通訊、電力等公用管線也應(yīng)與道路工程同步實施，應(yīng)分類別按各專項規(guī)劃敷設(shè)。 雨水口間距視雨水量及路面坡度而定。 道路照明必須保證各種機動車輛的駕駛者在夜間能隨時辨認道路上的 各種情況，而不感到過分疲勞，以避免可能發(fā)生的事故，因而道路照明應(yīng)滿足平均亮度、平均照度、均勻度和眩光限制等指標(biāo)。電纜采用直理地敷設(shè)，穿過道路時，要求穿鋼管保護，埋設(shè)深度≥ 。光電探頭根據(jù)光照度強弱，輸出信號到可編程控制器，經(jīng)處理后，可編程控制器輸出控制指令，開啟或關(guān)閉照明燈。 道路綠化綜合考慮沿街建筑性質(zhì)、環(huán)境、日照、通風(fēng)等因素，分段種植。 25cm 25cm 5cmC30彩色水泥便道磚 2cm10水泥砂漿墊層 30cm12%石灰土 路緣石采用 12cm 35cm C30砼路緣石。 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 39 第 6 章 環(huán)境影響評價 環(huán)境保護 以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為依據(jù)，以城市生態(tài)理論和環(huán)境綜合整治思想為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則，在維護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理布局城鎮(zhèn)功能區(qū)，適度開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。 4.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8798—— 1996）一級標(biāo)準(zhǔn)。施工機械作業(yè)時，點聲源噪聲擴散后所造成，按點聲源擴散公式計算，距作業(yè)點 47米處的機械噪聲最大值為 75db，因而此處以遠的施工噪聲，晝間等效聲級已 小于規(guī)定晝間上石方施工噪聲限值 75db，同時一般夜間 22:00— 6:00均停止工程施工，所以道路施工噪聲影響范圍最大為50米左右。道路建設(shè)不會對沿線的生態(tài)環(huán)境造成破壞。 設(shè)計中應(yīng)高度重視原有道路的地形，無法避免的廢棄物均應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃；施工時應(yīng)避免在雨季開挖修筑路基；做好臨時排水工作，應(yīng)采取必要的工程措施以減郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 43 少對環(huán)境的影響程度及防治水土流失。 取費依據(jù) 1）人工單價：根據(jù)編制依據(jù)第五條人工單價，取定為 /工日； 2）材料單價：以編制依據(jù)第七、八條的材料價格為基礎(chǔ)計算； 3）《估算指標(biāo)》中以“元”表示的消 耗量的調(diào)整，按《公路工程投資估算編制辦法》規(guī)定，考慮指標(biāo)基年 (1996年 )至投資估算編制年 (1999年 )的價格上漲因素，乘以 的系數(shù)； 4）其它直接費綜合費率、現(xiàn)場經(jīng)費綜合費率、間接費綜合費率均按編制依據(jù)第五條的規(guī)定計算，其它工程費費率按《估算指標(biāo)》附錄五取定，施工技術(shù)裝備費、計劃利潤及稅金按湖南省交通廳湘交字 (1996)533號文件執(zhí)行； 5）其它工程費、現(xiàn)場經(jīng)費、其它直接費、指標(biāo)直接費，直接費、間接費按《公路工程投資估算編制辦法》公式計算； 6）估算指標(biāo)采用、調(diào)整： 根據(jù)《公路工程投資估算編制辦法 》的規(guī)定，采用《公路工程估算指標(biāo)》第二部分的相應(yīng)指標(biāo)編制。 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 44 第 7 章 投資估算和資金籌措 估算編制依據(jù) 法規(guī)依據(jù) 關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知 (財建 [2021] 394 號 ) 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》的通知 (計價格 [1999] 1283 號 ) 、建設(shè)部 關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知 (計價格 [2021]10號 ) 、建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收 費管理規(guī)定》的通知 發(fā)改價格 [2021] 670 號 、國家環(huán)?？偩?關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知 (計價格 (2021) 125 號 ) 關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知 .(計價格 (2021 ) 1980 號 ) 關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目概算中‘價差預(yù)備費 39。在建成后，由于基礎(chǔ)設(shè)施的齊全，沿線路段潛在的升值能力顯而易見。 L△路面 —— 路面引起的交通噪聲修正量， dB。在環(huán)境敏感區(qū)還應(yīng)設(shè)立監(jiān)測站，為及時調(diào)整車流量提供數(shù)據(jù)。 2.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838—— 2021）Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 (2)按間隔 500600m設(shè)公共交通 ?？空?，道路交叉口附近的站位，安排在交叉口出口道一側(cè)，距交叉口 50～ 100m。在距交通信號燈及交通標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施的停車視距范圍內(nèi)，不應(yīng)有樹 木枝葉遮擋。道路綠化應(yīng)選擇能適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和城市復(fù)雜環(huán)境的鄉(xiāng)土樹種?？梢愿鶕?jù)周圍環(huán)境光照情況，設(shè)置提前量的滯后量。 道路照明光源選用 壽命長、光效高、可靠性和一致性好的高壓鈉燈。 本項目道路中的排水管網(wǎng)與區(qū)域市政的管網(wǎng)對接，其市政管網(wǎng)工程留有一定得設(shè)計余量，能滿足本項目的工程。雨水口連接管采用 d230PVC 管道。水泥混凝土路面設(shè)計使用年限 20年，通過計算，初步擬定以下方案： 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 33 路面結(jié)構(gòu)層 表 54 瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu) 水泥混凝土路面結(jié)構(gòu) 4cm厚 AC13(C)瀝青混凝土上面層 28cm厚水泥混凝土面層 5cm厚 AC20(C)瀝青混凝土中面層 1cm厚瀝青表處封層 +透層 6cm厚 AC25(C)瀝青混凝土下面層 30cm厚 5%水泥穩(wěn)定碎石基層 1cm厚 SBS改性瀝青同步碎石封層 +透層 16cm厚 4%水泥穩(wěn)定碎石底基層 18cm厚 5%水泥穩(wěn)定碎石上基層 18cm厚 5%水泥穩(wěn)定碎石下基層 20cm厚 4%水泥穩(wěn)定碎石底基層 交叉工程 為充分發(fā)揮擬建公路的作用和效益，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，在布設(shè)平面交叉、分離式立交以及通道等時，除遵循一般的布設(shè)要求和原則外，盡量結(jié)合地方公路網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展 規(guī)劃，不破壞原有交通系統(tǒng)，充分考慮沿線群眾的生產(chǎn)和生活方便。 路面結(jié)構(gòu)性能比較表 表 53 路面 類型 瀝青混凝土路面 水泥混凝土路面 優(yōu)點 無接縫、平整度好、振動輕、噪音小行車舒適； 施工方便、攤鋪后即通車、易養(yǎng)護與修復(fù)； 對變形的適應(yīng)能力強。 填方路基坡腳處設(shè)置雨水溝，以匯集和排泄降落在坡面和路面上的表面水，間隔 40～ 50米設(shè)排水系統(tǒng)將水排入雨水排放管道。 見下圖 51（粗紅線為晴嵐北路）。沿線以水稻田為主，本項目需要占用一定數(shù)量的農(nóng)田。 筑路材料及運輸條件 水泥：臨武縣水泥產(chǎn)量較豐富，產(chǎn)量較大，質(zhì)量較好，可用于公路建設(shè)，郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 27 能滿足工程的需要。全年財政總收入完成 50106萬元，增長 %。固定電話網(wǎng)絡(luò)連接各鄉(xiāng)村，無線信號覆蓋全境。 臨武縣溪河依西山、東山走向，南部之武水，由西向東流，屬珠江水系；北部之猴子江、無利河，由南向北流，屬湘江水系。 晴嵐北路為南北走向，北起環(huán)城北路，中接廻峰路，南止東云路，道路全長為 814m，設(shè)計道路路幅為 42米，道路規(guī)劃用地面積 ，道路占地面積為 （其中道路綠化占地面積 ，占整個道路面積的 %。 城市道路等級的確定 擬建項目在公路網(wǎng)中的功能與地位 根據(jù)現(xiàn)狀公路網(wǎng)與遠期規(guī)劃公路網(wǎng)及交通量預(yù)測，本項目為連接環(huán)城北路、迴峰路、東云路的主要道路，擔(dān)負著沿線生產(chǎn)生活物資運輸?shù)娜蝿?wù)，提高區(qū)域通行能力，對臨武縣的發(fā)展有重要的 促進作用。從研究區(qū)域內(nèi)部來看，就公路等級及條件因存在競爭關(guān)系的其他公路轉(zhuǎn)移交通量不是很大。交通運輸業(yè)又是隸屬于國民經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)之一。擬通過兩者的調(diào)查結(jié)果進行相互關(guān)系的辨認、分析，從而判斷出其合理性。 各種方式運輸結(jié)構(gòu)已基本趨于穩(wěn)定，公路在中短途運輸中占有絕對優(yōu)勢，總體上也居于主導(dǎo)地位。對區(qū)域運輸量進行預(yù)測，主要是要了解郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 18 區(qū)域未來的人流、物流的可能發(fā)展的趨勢和數(shù)量，從而進一步預(yù)測擬建道路的交通流量，為道路的規(guī)劃和建設(shè)提供可靠的依據(jù)。在趨勢型社會經(jīng)濟預(yù)測的基礎(chǔ)上，誘增型社會經(jīng)濟預(yù)測采用經(jīng)濟可接近性模型、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力模型求得項目影響區(qū)域的經(jīng)濟誘增率，然后根 據(jù)未來路網(wǎng)及土地規(guī)劃情況，適當(dāng)調(diào)整這個誘增率，由趨勢型經(jīng)濟值與確定的誘增率求出誘增型社會經(jīng)濟預(yù)測值。分析預(yù)測基年為 2021年，預(yù)測特征年份為 2021年、 2021年、 2020年、 2025年、 2030年、 2033年。從本項目的“有”和“無”兩方面對區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展進行分析預(yù)測。 臨武縣實現(xiàn)社會消費品零售總額 202328萬元，比上年增長 %。 臨武縣全部工業(yè)增加值 398873萬元，比上年增長 %。非公有制經(jīng)濟增加值 556653萬元，增長 %，占全縣生產(chǎn)總值的比重 %。唐宋八大家之首的文學(xué)家韓愈，宋代大書法家米芾，明代大旅游家、地理學(xué)家徐霞客等文人墨客曾駐足于此，留下了不朽篇章或人文墨寶。探明的礦物有 9類 32種，其中