【正文】 收政策減輕這些不確定風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與措施。我國現(xiàn)行稅收制度和稅收政策是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立初期形成的，稅收負(fù)擔(dān)在當(dāng)時(shí)雖存在某些不公平現(xiàn)象，但矛盾并不顯得十分突出。稅收制度和稅收政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效性，在相當(dāng)大的程度上取決于稅收征管水平的高低，而征管水平又取決于信息化技術(shù)的運(yùn)用程度。稅務(wù)代理業(yè)發(fā)展緩慢，代理行為不規(guī)范從其他國家的經(jīng)驗(yàn)可以看出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，稅務(wù)代理是稅收管理的必然延伸和有益補(bǔ)充，是影響和制約稅收管理效能的一個(gè)重要外部環(huán)境。同時(shí)充分運(yùn)用檔案資料對(duì)收入情況進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、深入地分析，為深化分析和加強(qiáng)征管服務(wù)。積極爭取有關(guān)部門和社會(huì)組織的支持配合，建立信息共享機(jī)制，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。提高一線干部的綜合素質(zhì)和工作能力。牢固樹立稅收法治觀，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，搞好執(zhí)法考核，規(guī)范了干部的執(zhí)法行為，優(yōu)化了稅收法治環(huán)境。所以全面加強(qiáng)稅收法治宣傳，認(rèn)真開展稅收活動(dòng)，普及稅法知識(shí)，曝光涉稅案件，促進(jìn)稅法遵從是稅收過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如何提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性？答：綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。此外，還深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，創(chuàng)新檢查方式方法，抓住主要問題深挖細(xì)究。扎實(shí)推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，稅收法治環(huán)境更加優(yōu)化。要建立高素質(zhì)稅收人員隊(duì)伍。因此，稅收分析要緊緊圍繞主要問題、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收情況的調(diào)查研究，揭示稅收增減變化的內(nèi)在原因；加強(qiáng)政策執(zhí)行情況調(diào)查，及時(shí)反映各項(xiàng)政策對(duì)稅收收入的影響，評(píng)價(jià)和反饋政策實(shí)施的效果；開展征管成效調(diào)查，研究各項(xiàng)征管措施取得的成效及其對(duì)收入產(chǎn)生的影響，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率地提高。并對(duì)上述信息進(jìn)行有效整合，從微觀、宏觀、橫向、縱向等多個(gè)方面對(duì)稅收情況進(jìn)行全方位、多角度的描述、對(duì)比和分析。稅收立法不完善，盡管目前稅收立法有了長足進(jìn)步，但也應(yīng)看到，現(xiàn)行工商稅制在立法上還存在法律級(jí)次低、法律效率不高的問題。多層次稅收優(yōu)惠政策不僅雜而亂，而且加大了地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。一、我國稅收方面所面臨的問題：稅收政策環(huán)境方面的問題。目前要著重研究網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、電子交易是否應(yīng)征稅及開征何種稅、如何征稅等問題，鑒于這一交易行為在我國總體規(guī)模偏小、征收技術(shù)要求高、征收成本大等現(xiàn)實(shí)條件約束，同時(shí)考慮到運(yùn)用稅收工具保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)的目的，暫時(shí)不對(duì)網(wǎng)上交易行為開征稅收為宜，日后這一稅種是否開征，如何征收都應(yīng)視這些約束條件的變化而定。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是經(jīng)濟(jì)全球化、一體化。從理想的角度看，在完全知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，出于征管損失最小化、稅負(fù)公平與提高效率的目的，傳統(tǒng)意義上的間接稅的作用將下降，而直接稅的主體作用將有所增強(qiáng)；而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)共存的現(xiàn)實(shí)約束下，由間接稅為主向間接與直接稅并重這樣一種雙主體結(jié)構(gòu)過渡還是符合稅制結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)優(yōu)化條件的。當(dāng)然是否還存在某些導(dǎo)致稅負(fù)水平下降的因素，也值得研究。新特點(diǎn)之二在于制約稅制優(yōu)化進(jìn)程的約束集合中所包括的參數(shù)情況，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，還應(yīng)增加一個(gè)重要的約束條件，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)長期共存這一現(xiàn)實(shí)情況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面產(chǎn)生的影響。四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的指導(dǎo)思想一般而言，稅制優(yōu)化研究主要包括兩大部分：一是提出稅制優(yōu)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)思想，為稅制改革實(shí)踐提供理論依據(jù)與發(fā)展方向；二是具體考察稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化內(nèi)容，即稅制要素的構(gòu)成、組合及安排如何更好地實(shí)現(xiàn)稅收原則。三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的新特點(diǎn)將知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征與優(yōu)化稅制理論思路結(jié)合起來，本文的立足點(diǎn)是結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中稅收實(shí)踐的變化，探尋與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征相符合的稅制優(yōu)化一般模式，并將此模式具體運(yùn)用于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、對(duì)我國稅制優(yōu)化進(jìn)程提出具體建議與對(duì)策?！艾F(xiàn)實(shí)優(yōu)化”則指在現(xiàn)實(shí)市場約束下的稅制優(yōu)化。只有這樣，才能確保我國稅制建設(shè)與改革既順應(yīng)我國具體國情，又迎頭趕上動(dòng)態(tài)發(fā)展的國際稅制優(yōu)化的、趨勢。其一，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)，它和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在顯著區(qū)別。2017年11月30日第三篇：改進(jìn)工作方法,擴(kuò)大稅收的建議改進(jìn)工作方法，擴(kuò)大稅收的建議內(nèi)容提要：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”一詞，現(xiàn)在越來越頻繁地出現(xiàn)在各種報(bào)刊書籍等媒體上。二、改進(jìn)建議建議改進(jìn)食堂伙食，提高就餐時(shí)衛(wèi)生壞境。使用更便捷的即時(shí)通信軟件，與施工方、監(jiān)理等保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)交流協(xié)作，提高工作效率，以免造成通知不到位、信息接收不及時(shí)。增加企業(yè)年金，讓利于員工，通過年金繳費(fèi)和歸屬設(shè)定留住核心人才。筆者認(rèn)為，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)至少應(yīng)從以下三方面出發(fā)。因此，當(dāng)前我們既要保持現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的稅制優(yōu)化結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又要重視加強(qiáng)新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下關(guān)于稅源、稅基、稅種、稅收征管能力及稅收國際協(xié)調(diào)等方面的研究。它是市場無約束狀態(tài)下的稅制優(yōu)化，其主要特征包括稅收完全中性、無超額稅負(fù)損失、稅收公平等，這些都是優(yōu)化稅制的目標(biāo)集合。因此，優(yōu)化稅制理論的一個(gè)重要側(cè)面就是致力于尋找包括稅收工具在內(nèi)的財(cái)稅政策與市場調(diào)節(jié)機(jī)制之間的穩(wěn)定平衡。本文將試圖通過問題的提出與問題的回答兩大部分，在給出知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的具體研究方向的同時(shí)，力求盡可能準(zhǔn)確地把握稅制