【正文】 X鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院康復醫(yī)學科完成特色科室建設任務，確保通過建設效果評價。積極推動面向基層的科研課題立項，支持基層機構和人員，借助上級專家資源，聯(lián)合開展常見病綜合防治、公共衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生簽約服務、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護等科研課題研究。年內(nèi)在上述重點領域，新增一所家庭醫(yī)生服務模式創(chuàng)新單位。探索設立首席家庭醫(yī)生，發(fā)揮示范引領作用。組織開展以急救技能為重點的家庭醫(yī)生團隊服務競賽。持續(xù)開展居民電子健康檔案核查清理，穩(wěn)步提升檔案質量。2加強培訓掌握規(guī)范。突出電子健康檔案務實應用、重點人群健康管理、報表數(shù)據(jù)一致性和服務真實性的考核權重，按照評價結果結算補助經(jīng)費，兌現(xiàn)獎懲。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成“十五”地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。做好“降消”項目實施工作。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照所有權和經(jīng)營權分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。3強化績效評價結果應用。落實《XX省推進預防接種規(guī)范化管理工作實施方案》，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預防接種管理主體責任，配足配強預防接種人員，嚴格執(zhí)行“三查七對一驗證”等安全接種核心制度，做好疫苗預防工作風險防范與應急處置。按照《XX市“十三五”時期基本公共服務清單》要求，明確2020年原有12類項目績效目標：居民健康檔案建檔率、孕產(chǎn)婦健康管理率達到90%以上，65歲及以上老年人健康管理率達到70%以上，目標人群中醫(yī)藥健康管理率達65%以上，其他指標與2019年保持一致。推廣應用XX省家庭醫(yī)生服務統(tǒng)一標識，加大家庭醫(yī)生公眾宣傳片推廣力度，組織做好“5吸納上級醫(yī)療衛(wèi)生機構專家加入家庭醫(yī)生隊伍，鼓勵知名專家領建家庭醫(yī)生團隊，促進權威專家與家庭醫(yī)生團隊有機銜接、緊密互動，做到精確分診、服務接續(xù)。1創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務模式。1提升基層機構教學科研能力。1深化基層特色科室建設。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生健康管理服務能力，積極拓展業(yè)務收入來源。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院對骨干人才薪酬采取協(xié)議工資制政策，確保補助資金落實到人。吸納社工、志愿者以及社居干部參與支持基層衛(wèi)生健康服務。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要完善提高已建星級家庭醫(yī)生工作室服務功能，確保年內(nèi)建成2所家庭醫(yī)生工作室。年內(nèi)實現(xiàn)縣域緊密性醫(yī)共體全面運行，并接受省、市監(jiān)測評價。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的可及性為目標，堅持政府主導，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構。貫徹中央、省城市社區(qū)衛(wèi)生工作有關文件精神。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人事分配制度改革。完善基金補償方法,確實提高農(nóng)民抗大病風險的能力。加強指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導和經(jīng)驗交流。建立督導考核制度，市進行隨機抽查，對工作不力、農(nóng)民得實惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實行重點跟蹤管理。一、積極推進農(nóng)村衛(wèi)生工作深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設為總抓手，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。加快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。二、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認真貫徹中央、省關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規(guī)劃目標，完善政策措施，完善運行機制，抓住當前社區(qū)衛(wèi)生服務的有利政策，搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務的試點，努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的經(jīng)驗和做法，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部分配，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術力量，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部發(fā)展活力。各區(qū)縣要及時調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見及相關規(guī)定，科學合理的確定補償范圍、補償標準和補償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫(yī)藥費用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調(diào)整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。充分發(fā)揮市新農(nóng)合專家技術指導組的作用，充實調(diào)整成員，舉辦培訓班對經(jīng)辦和管理人員分級分類培訓，組織一次全市新農(nóng)合相關知識考試，認真貫徹魯政辦發(fā)［XX］96號文件，嚴格執(zhí)行新農(nóng)合試點工作相關政策和紀律，加強基金監(jiān)管，保證基金安全，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。（一）重點抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作認真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議精神，加大力度，加強調(diào)研，強化督導考核，總結推廣先進經(jīng)驗，實行分類管理，認真解決試點過程中出現(xiàn)的突出問題，完善相關配套政策和措施，提高工作質量和水平。完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能和模式，以改善服務環(huán)境、服務態(tài)度、服務方式為重點，啟動實施“社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程”，提高群眾滿意度。原則上城鄉(xiāng)居民以戶為單位與鄉(xiāng)村醫(yī)生（社區(qū)全科醫(yī)生）簽訂服務協(xié)議，協(xié)議一年一簽，期滿后居民可根據(jù)自己的意愿，自動續(xù)（解）約或另選醫(yī)生全月。扎實做好50種重大疾病保障工作，完善省內(nèi)異地就醫(yī)即時結報。做好流動人口和農(nóng)村轉移人口的基本公共衛(wèi)生服務。二、繼續(xù)做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目有效落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，人均基本公共衛(wèi)生服務項目補助標準提高到40元。充分發(fā)揮新農(nóng)合補償政策的監(jiān)督和指導作用，嚴格控制越級診療，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段引導患者在基層就醫(yī)，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫(yī)新格局，保障新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“醫(yī)生下沉、病人下沉、資金下沉”。做好重點人群健康管理與服務，在提高健康檔案管理的質量上狠下功夫。深化新農(nóng)合支付方式改革，全面推行按人頭付費、單病種付費、總額預付等支付方式。縣級衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)簽約服務的組織、監(jiān)督和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）負責具體實施。六、加強社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設進一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構運行機制，推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化、規(guī)范化建設，推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構持續(xù)健康發(fā)展。一、積極推進農(nóng)村衛(wèi)生工作深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設為總抓手，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。建立督導考核制度，市進行隨機抽查，對工作不力、農(nóng)民得實惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實行重點跟蹤管理。加強指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導和經(jīng)驗交流。完善基金補償方法,確實提高農(nóng)民抗大病風險的能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人事分配制度改革。對各縣區(qū)執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》情況進行檢查，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的配套措施，加強對執(zhí)業(yè)證書