【正文】 第一篇：2015年全省基層衛(wèi)生工作要點2015年全省基層衛(wèi)生工作要點2015年全省基層衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和全國、全省衛(wèi)生計生工作會議精神，堅持按照“?；尽娀鶎?、建機制”的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以完善基層衛(wèi)生服務體系為核心，以提升基層衛(wèi)生機構(gòu)服務能力為目標，突出工作重點，強化工作措施，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，進一步鞏固和完善新農(nóng)合制度，落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，努力提高人民群眾的健康保障水平，促進全省基層衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。一、扎實有效推進分級診療工作深入落實《甘肅省分級診療工作實施方案》和醫(yī)療機構(gòu)分級分工管理制度，各地要督促各級醫(yī)療機構(gòu)按照各自不同的職責分工和功能定位落實不同的診療任務，原則上縣級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院分別要至少開展100種、50種、40種分級診療病種，并在此基礎上逐年增加。對于服務能力弱、定點病種少的醫(yī)療機構(gòu)，各地要督促其通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、對口幫扶等形式外請專家，盡快提升服務能力、擴大分級診療病種范圍。充分發(fā)揮新農(nóng)合補償政策的監(jiān)督和指導作用，嚴格控制越級診療，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段引導患者在基層就醫(yī)，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新格局，保障新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“醫(yī)生下沉、病人下沉、資金下沉”。二、繼續(xù)做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目有效落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，人均基本公共衛(wèi)生服務項目補助標準提高到40元。按照《甘肅省實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦法》（甘衛(wèi)發(fā)?2015?91號）相關規(guī)定，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)機構(gòu)分工協(xié)作機制，充分發(fā)揮疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督、健康教育等專業(yè)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村專干等多方力量，督促各方按照各自不同的責任分工做細做實基本公共衛(wèi)生服務項目。做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目的績效考核工作，加強項目日常監(jiān)管，加大督導檢查力度，對考核通報問題開展“回頭看”活動?？h衛(wèi)生計生行政部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）簽訂服務協(xié)議，以政府購買服務的形式約定服務內(nèi)容、數(shù)量，并將績效考核情況與資金撥付掛鉤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）也要按同樣的形式與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）簽訂服務協(xié)議并撥付資金。鞏固現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務項目，擴大服務覆蓋面，擴展服務內(nèi)容，提高服務規(guī)范程度，原則上將48%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔。做好城鄉(xiāng)居民健康檔案電子化規(guī)范化管理，完善城鄉(xiāng)居民健康檔案信息系統(tǒng)，完善信息統(tǒng)計、監(jiān)測等管理功能。完成二級及以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院管理系統(tǒng)與全省健康檔案管理平臺的無縫對接，推動醫(yī)療機構(gòu)在診療全過程使用健康檔案，實現(xiàn)“死檔變活檔”。做好重點人群健康管理與服務，在提高健康檔案管理的質(zhì)量上狠下功夫。做好流動人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的基本公共衛(wèi)生服務。三、繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度進一步提高新農(nóng)合籌資標準，政府補助標準提高到每人每年380元，個人繳費水平相應提高。參合率繼續(xù)保持在98%以上，實際補償率保持在60%左右。建立新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管制度。各級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)網(wǎng)上監(jiān)管的職責權限，定期對網(wǎng)上監(jiān)管各項指標數(shù)據(jù)進行分析，對轄區(qū)內(nèi)實際補償比、縣外就診率、次均費用、再次住院率等重點指標進行通報。對可能存在基金超支風險和結(jié)余過多的縣（區(qū)）進行預警，并及時分析原因，適時采取措施進行調(diào)整，保障基金安全，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務行為。加快推進“一卡通”與“居民健康卡”的有效應用及二級以上醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)與新農(nóng)合省級平臺、健康檔案系統(tǒng)的對接，將“一卡通”作為各級醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)就診卡，在新農(nóng)合病人門診、住院就醫(yī)全過程使用“一卡通”；依托“一卡通”開展即時結(jié)報服務，引導參合農(nóng)民使用“一卡通”刷卡結(jié)算自付費用。深化新農(nóng)合支付方式改革，全面推行按人頭付費、單病種付費、總額預付等支付方式。扎實做好50種重大疾病保障工作，完善省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)報。加快推進市級統(tǒng)籌，加強市級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)的人員配備、經(jīng)費保障。做好新農(nóng)合與大病保險、民政救助等制度的有效銜接。開展新農(nóng)合跨省就醫(yī)費用核查和結(jié)報試點工作。加強規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度整合。四、全面開展醫(yī)生簽約服務工作依托國家基本公共衛(wèi)生服務項目，以鄉(xiāng)村醫(yī)生（社區(qū)全科醫(yī)生）為簽約服務主體和履行簽約服務協(xié)議的具體責任人，全面開展簽約服務工作。簽約服務內(nèi)容應以城鄉(xiāng)居民健康服務需求為導向，以規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務項目為重點，結(jié)合基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務以及家庭健康指導等，為簽約對象提供綜合、連續(xù)、便捷的健康服務。縣級衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)簽約服務的組織、監(jiān)督和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）負責具體實施。原則上城鄉(xiāng)居民以戶為單位與鄉(xiāng)村醫(yī)生（社區(qū)全科醫(yī)生）簽訂服務協(xié)議，協(xié)議一年一簽，期滿后居民可根據(jù)自己的意愿，自動續(xù)（解）約或另選醫(yī)生全月。到2015年底，開展簽約服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）達到50%以上，以縣為單位實現(xiàn)簽約服務全面覆蓋。五、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設扎實開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，認真落實省衛(wèi)生計生委《關于開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動的實施意見》（甘衛(wèi)基層發(fā)?2014?584號）等文件要求，嚴格對照“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”各項標準和評價指標開展建設活動。繼續(xù)推進標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化村衛(wèi)生室建設。穩(wěn)定村醫(yī)隊伍，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費預撥和績效考核制度，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助資金足額到位。爭取出臺村醫(yī)退養(yǎng)政策，進一步明確村醫(yī)身份，建立準入和退出機制，穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。繼續(xù)實施好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目。六、加強社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設進一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制，推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設，推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能和模式，以改善服務環(huán)境、服務態(tài)度、服務方式為重點，啟動實施“社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程”，提高群眾滿意度。繼續(xù)發(fā)揮示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的引領作用，對已經(jīng)確定的國家級、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)進行回頭看。結(jié)合分級診療制度，建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與上級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、對口幫扶機制。七、完善基層衛(wèi)生工作運行新機制深入推進基層衛(wèi)生綜合改革，力爭在收費標準、醫(yī)療風險、醫(yī)保支付等方面加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的支持力度，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制，逐步完善績效考核和人事分配制度，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，加大督查檢查力度。第二篇：基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點2010年，我市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹新時期衛(wèi)生工作方針，總的思路是：突出“一個重點”，做好“四項工作”，實現(xiàn)“一個目標”。即以推進和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為重點；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設，鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化管理水平，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務試點和規(guī)范婦幼保健工作等四項工作；圍繞“小病不出村，一般病不出衛(wèi)生院”，緩解群眾“看病難、看病貴”做為主要目標和根本任務，力爭單項工作爭名次，整體工作上水平，推動全市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作再上新臺階。一、積極推進農(nóng)村衛(wèi)生工作深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設為總抓手，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。（一）重點抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作認真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點