【正文】 做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛(wèi)生服務能力建設項目。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。對原有12項服務內容進行統(tǒng)一評價，突出重點指標抽查復核，突出政策落地、居民獲得感。2推進居民電子健康檔案規(guī)范化建設。引入家庭藥師、健康管理師、檢驗師等專業(yè)力量，拓展簽約服務內涵。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設立醫(yī)學院校教學實踐基地，探索符合基層實際的醫(yī)生培養(yǎng)培訓模式。推動建立“村級基本公共衛(wèi)生服務補助資金池”，做實鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保障繳費基數，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任險、工傷保險，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉化。二、加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設 做好衛(wèi)生人才強基工程組織實施工作。加大鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院和衛(wèi)生室標準化建設力度。按照國務院常務會議和全省有關對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。各區(qū)縣要及時調整新型農村合作醫(yī)療的實施意見及相關規(guī)定，科學合理的確定補償范圍、補償標準和補償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫(yī)藥費用的有效措施，努力提高農民保障水平，使農民能夠真正受益，調整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現行一縣一方案的局面。強化新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的可及性為目標，堅持政府主導，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內涵建設，提升綜合服務能力。搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設及監(jiān)測工作。做好XX年年新農合全覆蓋工作。到2015年底，開展簽約服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）達到50%以上，以縣為單位實現簽約服務全面覆蓋。三、繼續(xù)鞏固完善新農合制度進一步提高新農合籌資標準，政府補助標準提高到每人每年380元，個人繳費水平相應提高。對于服務能力弱、定點病種少的醫(yī)療機構，各地要督促其通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、對口幫扶等形式外請專家，盡快提升服務能力、擴大分級診療病種范圍。加快推進“一卡通”與“居民健康卡”的有效應用及二級以上醫(yī)療機構信息系統(tǒng)與新農合省級平臺、健康檔案系統(tǒng)的對接，將“一卡通”作為各級醫(yī)療機構院內就診卡，在新農合病人門診、住院就醫(yī)全過程使用“一卡通”；依托“一卡通”開展即時結報服務，引導參合農民使用“一卡通”刷卡結算自付費用。繼續(xù)實施好農村衛(wèi)生人員培訓項目。完善省級試點縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運行情況和有關信息，督促各縣區(qū)按照實施方案規(guī)范運行。指導各縣不斷總結、完善試點方案，規(guī)范運行機制。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系第三篇：基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點2012年，我市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹新時期衛(wèi)生工作方針，總的思路是：突出“一個重點”，做好“四項工作”，實現“一個目標”。做好新型農村合作醫(yī)療管理機構籌建工作。開展農村衛(wèi)生管理能力培訓。根據我市社區(qū)建設情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標。年內，XX中心衛(wèi)生院、四隊中心衛(wèi)生院確保通過省級農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心評估。開展新一輪基層衛(wèi)生骨干人才遴選。1推進社區(qū)醫(yī)院建設。合理確定貧困人口慢病簽約“應簽”范圍、服務目標，年內為建檔立卡低收入人口免費提供一次基本健康體檢服務。2營造簽約服務良好氛圍。開展國家基層高血壓、糖尿病醫(yī)防融合試點，落實《國家基層高血壓防治管理指南》和《國家基層糖尿病防治管理指南》，通過統(tǒng)一管理指南、統(tǒng)一人員考核、統(tǒng)一質量評價、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一宣教內容等“五統(tǒng)一”管理，提升基層高血壓、糖尿病防治管理能力。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達標”縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。增強項目宣傳效果。將2020年基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準提高到人均不低于80元，新增5元全部落實到鄉(xiāng)村和社區(qū)，主要用于新冠肺炎疫情防控工作。推動家庭醫(yī)生簽約服務向社區(qū)、小區(qū)和家庭延伸，鼓勵簽約服務進機關、進企業(yè)、進學校、進養(yǎng)老院。協(xié)調推動基層衛(wèi)生機構與各級孵化中心上下聯動和結對幫扶，分領域組建?？茖２÷撁?，廣泛開展宣教普及。組織基層醫(yī)務人員參加省孵化中心專家講堂遠程視頻教學，提高項目培訓同質化水平。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《村衛(wèi)生室管理辦法》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號）和《關于進一步加強村衛(wèi)生室管理的通知》（X衛(wèi)）[2018]X號）要求，全面開展村衛(wèi)生室規(guī)范管理，村衛(wèi)生室規(guī)范執(zhí)業(yè)率100%。健全信息化網絡。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農村衛(wèi)生服務網絡中心樞紐的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和指導，搞好為村衛(wèi)生室的服務，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關系，保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。各縣（區(qū)）建立和完善新型農村合作醫(yī)療信息網絡，各級定點醫(yī)療機構全部實行網上審核，現場結算，簡化就診、報銷程序，方便參保農民，加強新農合信息管理，完善新農合信息統(tǒng)計制度，著手建立新農合監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解試點運行情況，為政策調整和決策提供科學依據。對xx年年新增5個省級試點縣的方案逐一進行審核，指導試點縣完善試點方案。報請市政府調整城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組，明確責任，加強部門協(xié)調配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。研究制定我市加強農村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。加強合作醫(yī)療管理和經辦機構建設，提高管理能力和水平。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，加大督查檢查力度。加強規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度整合。鞏固現有基本公共衛(wèi)生服務項目，擴大服務覆蓋面，擴展服務內容，提高服務規(guī)范程度，原則上將48%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔。縣衛(wèi)生計生行政部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）簽訂服務協(xié)議，以政府購買服務的形式約定服務內容、數量，并將績效考核情況與資金撥付掛鉤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）也要按同樣的形式與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）簽訂服務協(xié)議并撥付資金。開展新農合跨省就醫(yī)費用核查和結報試點工作。七、完善基層衛(wèi)生工作運行新機制深入推進基層衛(wèi)生綜合改革，力爭在收費標準、醫(yī)療風險、醫(yī)保支付等方面加大對基層醫(yī)療機構的支持力度，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多渠道補償機制，逐步完善績效考核和人事分配制度，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距。制訂《菏澤市新型農村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農村合作醫(yī)療診療項目目錄》、《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規(guī)定”報市局備案，采取綜合措施，加強對新農合定點醫(yī)療機構服務行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農合定點醫(yī)療機構服務收