【正文】 做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。對原有12項服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一評價，突出重點(diǎn)指標(biāo)抽查復(fù)核，突出政策落地、居民獲得感。2推進(jìn)居民電子健康檔案規(guī)范化建設(shè)。引入家庭藥師、健康管理師、檢驗師等專業(yè)力量，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)學(xué)院校教學(xué)實(shí)踐基地，探索符合基層實(shí)際的醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)模式。推動建立“村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金池”，做實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保障繳費(fèi)基數(shù)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任險、工傷保險，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化。二、加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè) 做好衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程組織實(shí)施工作。加大鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院和衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。按照國務(wù)院常務(wù)會議和全省有關(guān)對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。各區(qū)縣要及時調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施意見及相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的確定補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助的起付線、封頂線和補(bǔ)助比例,要制定控制醫(yī)藥費(fèi)用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調(diào)整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)測工作。做好XX年年新農(nóng)合全覆蓋工作。到2015年底，開展簽約服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到50%以上，以縣為單位實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全面覆蓋。三、繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元，個人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高。對于服務(wù)能力弱、定點(diǎn)病種少的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各地要督促其通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、對口幫扶等形式外請專家，盡快提升服務(wù)能力、擴(kuò)大分級診療病種范圍。加快推進(jìn)“一卡通”與“居民健康卡”的有效應(yīng)用及二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與新農(nóng)合省級平臺、健康檔案系統(tǒng)的對接，將“一卡通”作為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)就診卡，在新農(nóng)合病人門診、住院就醫(yī)全過程使用“一卡通”；依托“一卡通”開展即時結(jié)報服務(wù)，引導(dǎo)參合農(nóng)民使用“一卡通”刷卡結(jié)算自付費(fèi)用。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目。完善省級試點(diǎn)縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運(yùn)行情況和有關(guān)信息，督促各縣區(qū)按照實(shí)施方案規(guī)范運(yùn)行。指導(dǎo)各縣不斷總結(jié)、完善試點(diǎn)方案，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系第三篇：基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點(diǎn)2012年，我市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹新時期衛(wèi)生工作方針，總的思路是：突出“一個重點(diǎn)”，做好“四項工作”，實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)籌建工作。開展農(nóng)村衛(wèi)生管理能力培訓(xùn)。根據(jù)我市社區(qū)建設(shè)情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標(biāo)。年內(nèi)，XX中心衛(wèi)生院、四隊中心衛(wèi)生院確保通過省級農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心評估。開展新一輪基層衛(wèi)生骨干人才遴選。1推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。合理確定貧困人口慢病簽約“應(yīng)簽”范圍、服務(wù)目標(biāo)，年內(nèi)為建檔立卡低收入人口免費(fèi)提供一次基本健康體檢服務(wù)。2營造簽約服務(wù)良好氛圍。開展國家基層高血壓、糖尿病醫(yī)防融合試點(diǎn)，落實(shí)《國家基層高血壓防治管理指南》和《國家基層糖尿病防治管理指南》，通過統(tǒng)一管理指南、統(tǒng)一人員考核、統(tǒng)一質(zhì)量評價、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一宣教內(nèi)容等“五統(tǒng)一”管理，提升基層高血壓、糖尿病防治管理能力。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗室建設(shè)。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達(dá)標(biāo)”縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)項目宣傳效果。將2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于80元，新增5元全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和社區(qū)，主要用于新冠肺炎疫情防控工作。推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)向社區(qū)、小區(qū)和家庭延伸，鼓勵簽約服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)養(yǎng)老院。協(xié)調(diào)推動基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與各級孵化中心上下聯(lián)動和結(jié)對幫扶，分領(lǐng)域組建專科專病聯(lián)盟，廣泛開展宣教普及。組織基層醫(yī)務(wù)人員參加省孵化中心專家講堂遠(yuǎn)程視頻教學(xué)，提高項目培訓(xùn)同質(zhì)化水平。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《村衛(wèi)生室管理辦法》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理的通知》（X衛(wèi)）[2018]X號）要求，全面開展村衛(wèi)生室規(guī)范管理，村衛(wèi)生室規(guī)范執(zhí)業(yè)率100%。健全信息化網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心樞紐的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，搞好為村衛(wèi)生室的服務(wù)，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關(guān)系，保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。各縣（區(qū)）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)上審核，現(xiàn)場結(jié)算，簡化就診、報銷程序，方便參保農(nóng)民，加強(qiáng)新農(nóng)合信息管理，完善新農(nóng)合信息統(tǒng)計制度，著手建立新農(nóng)合監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解試點(diǎn)運(yùn)行情況，為政策調(diào)整和決策提供科學(xué)依據(jù)。對xx年年新增5個省級試點(diǎn)縣的方案逐一進(jìn)行審核，指導(dǎo)試點(diǎn)縣完善試點(diǎn)方案。報請市政府調(diào)整城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。研究制定我市加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。加強(qiáng)合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管理能力和水平。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加大督查檢查力度。加強(qiáng)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度整合。鞏固現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)規(guī)范程度，原則上將48%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)?？h衛(wèi)生計生行政部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）簽訂服務(wù)協(xié)議，以政府購買服務(wù)的形式約定服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量，并將績效考核情況與資金撥付掛鉤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）也要按同樣的形式與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）簽訂服務(wù)協(xié)議并撥付資金。開展新農(nóng)合跨省就醫(yī)費(fèi)用核查和結(jié)報試點(diǎn)工作。七、完善基層衛(wèi)生工作運(yùn)行新機(jī)制深入推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革，力爭在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)保支付等方面加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持力度，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，逐步完善績效考核和人事分配制度，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距。制訂《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目目錄》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規(guī)定”報市局備案，采取綜合措施，加強(qiáng)對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收