【正文】 間逐步構(gòu)建起以縣級水行政主管部門為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機構(gòu)為核心，抗旱服務(wù)、搶險救災(zāi)、水利技術(shù)推廣等隊伍為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)供水、農(nóng)民用水戶協(xié)會等涉水企業(yè)、民間用水管理組織廣泛參與，職能明確、布局合理、隊伍精干、職工穩(wěn)定、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、充滿活力、農(nóng)民信賴的基層水利服務(wù)體系。四是致力于人員隊伍的建設(shè)。陜縣要求基層水利服務(wù)中心在任期內(nèi)必須接受30天以上的新知識、新技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)，三年輪訓(xùn)一遍。基層水利服務(wù)機構(gòu)的公益性服務(wù)為農(nóng)民群眾提供無償服務(wù)，是其它服務(wù)組織不可替代的。下一步，我們通過試點積極探索基層水利服務(wù)需求反饋機制、績效考評機制，把農(nóng)民需求與服務(wù)職能、服務(wù)效果緊密銜接起來，有效地提高工作的針對性和實效性，逐步提高基層水利服務(wù)機構(gòu)的運行質(zhì)量。第四篇：體制機制改革“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”——黨的十七大從建設(shè)社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度，為深化司法體制改革提出了新要求。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐，實事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識。（九）、完善體制機制。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機考慮，從塑造形象出發(fā)，主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。（十四）、搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。定期召開專門工作會議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。（八）、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機制創(chuàng)新工作有章可循。在思想動員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。堅持正面教育。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。重點抓好陜縣、新鄭、長葛、新密、禹州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機構(gòu)的典型推廣工作。三是強化機制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力。下一步，我們要在以下幾方面繼續(xù)探索。實行一年一考評，對考評不合格人員不發(fā)獎勵工資；對連續(xù)兩年考評不合格人員按規(guī)定處理。我們結(jié)合國家新增千億斤糧生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技能服務(wù)體系建設(shè)項目，為基層水利服務(wù)機構(gòu)配備相應(yīng)的視頻培訓(xùn)設(shè)備、測量儀器、檢測儀器、計算機、灌溉試驗設(shè)備、移動測墑儀套、小型田間工程施工機械、抗旱用灌溉機械等設(shè)備，提升服務(wù)能力。二是致力于服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)?；鶎铀?wù)機構(gòu)的建設(shè)并不僅僅簡單恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，更重要的是要以明確公益性職能，以服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效水利服務(wù)和技術(shù)支撐為目標(biāo)。三是提高基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)重要性認(rèn)識。我省農(nóng)田水利建設(shè)滯后成為影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大硬傷。解決當(dāng)前出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾,關(guān)鍵是建立矛盾調(diào)處機制,及時化解。當(dāng)前在建立權(quán)益保障機制方面,要突出解決在土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等工作中群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為。健全正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的工作機制,把矛盾解決在基層,消除在萌芽狀況。五是完善社會管理機制。進(jìn)一步抓好決策調(diào)研、民主決策、決策執(zhí)行和執(zhí)行監(jiān)督等環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高常委會決策的民主化、科學(xué)化水平。本質(zhì)上這是一種決策和執(zhí)行的關(guān)系,政府對人大定期報告工作應(yīng)成為一種制度,人大對政府工作的監(jiān)督與檢查不能流于形式。從科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的目標(biāo)出發(fā),達(dá)到真正靠民主與法制來執(zhí)政,真正靠法治而不是靠人治來執(zhí)政,真正實行民主集中制而不是高度集權(quán)制來執(zhí)政的境地。干部人事制度是我國領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分,增強工作活力,提高工作效率,離不開干部人事制度的改革,然而在目前,干部人事制度改革的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于社會各領(lǐng)域的要求,尤其在干部選拔任用上,還沒有實現(xiàn)質(zhì)的突破,公開、公平、公正這些現(xiàn)代用人思想和觀念在人事制度上仍然有待成為基本的操作行為。在機構(gòu)設(shè)置方面,領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)高度膨脹。一些領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出。第二篇：改革創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制改革創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制體制機制決定黨的建設(shè)的成效、決定黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，全面推行各種節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，建立健全節(jié)水型社會管理體系。充實基層水利服務(wù)人員，確保基層一線工作的水利技術(shù)人員的比例及專業(yè)性質(zhì)。資源水價由縣級以上政府根據(jù)水資源的稀缺程度核定。按照“一次定價，分步到位”穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革。組織農(nóng)民用水者協(xié)會通過“一事一議”的辦法積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參與水利工程建設(shè)，同時廣泛吸引社會資金進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水利工程建設(shè)管理體制，進(jìn)一步做好工程管理體制建設(shè)。首先要規(guī)范管理、合理配置。制定合理的引、配水計劃和渠道輪灌秩序，堅決杜絕“人情水、關(guān)系水”和無故浪費水現(xiàn)象，確保公平、公正灌溉，保證按需供水。各灌區(qū)四級渠道（干、支、斗、農(nóng)）的清淤工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）組織農(nóng)牧民負(fù)責(zé)實施。穩(wěn)妥推進(jìn)水價綜合改革，發(fā)揮水價資源配置的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)約用水和可持續(xù)利用，提高用水效率。末級渠系維護(hù)費有農(nóng)民用水合作組織按照民主協(xié)商的原則自行確定。由自治區(qū)發(fā)改、財政和水利等部門提出自治區(qū)水價綜合改革的具體實施意見。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子辦公進(jìn)程和提高工作效率，目前已為駐各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場水利管理站配備電腦、打印機等電子辦公設(shè)備?？偭靠刂?，逐級分配，定額管理。確立節(jié)水投入的專項資金。十一屆三中全會以來,為適應(yīng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的要求,黨提出了政治體制改革的宏偉目標(biāo),其中最重要的就是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下通過改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制來改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)體制的核心,權(quán)力實施以權(quán)限劃分為前提。因此可以說,在當(dāng)前,機構(gòu)臃腫仍然是我們當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)體制中一個比較突出的頑癥。改革創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,必須立足世情、國情、黨情的發(fā)展變化給黨帶來的許多前所未有的新課題新考驗,堅持有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱、放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本原則,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨、立黨為公、執(zhí)政為民的要求,有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序、穩(wěn)妥地進(jìn)行。這是一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,也是一種工作關(guān)系,黨的各項決議和政策要按科學(xué)的程序提交人大討論和建議實施,堅決克服過去那種不講程序,不尊重人大,使人大僅僅成為“舉手機器”“、橡皮圖章”的情況。三要善于發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。進(jìn)一步完善社會保障體系,