【正文】 “兩個(gè)毫不動搖”。要按照“事權(quán)與財(cái)權(quán)對稱”和“基本公共服務(wù)均等化”的原則，加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨人的誕生和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了中國共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就是黨的生命，就是黨的力量所在。完善機(jī)制　切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 一是完善社會評價(jià)機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中起到表率作用。二是完善決策機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。三是完善考核機(jī)制，及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問題。為此，必須采取措施，切實(shí)端正領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。黨的十七大以來，我們深刻認(rèn)識到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本質(zhì)要求是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。我國投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，投資率持續(xù)上升，消費(fèi)率持續(xù)下降，其中居民消費(fèi)率下降更快。因此，要擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，就必須深化投資、財(cái)稅、價(jià)格、行政管理以及收入分配、社會保障、戶籍管理等方面的改革。我國經(jīng)濟(jì)增長方式仍然具有高投入、高消耗、高排放的特征。我們要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排和利益導(dǎo)向。要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變，就必須深化要素價(jià)格、財(cái)稅體制、市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制等方面改革。政府主導(dǎo)的投資范圍過寬，宏觀調(diào)控與監(jiān)管的有效性較差。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢，究其原因，關(guān)鍵是相關(guān)領(lǐng)域改革滯后，經(jīng)濟(jì)體制不健全，科學(xué)發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙。第五篇：深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵尊敬的黨支部：黨的十八大報(bào)告在科學(xué)分析轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)展緩慢原因的基礎(chǔ)上指出：“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題，要及時(shí)采取組織、紀(jì)律、法律的手段予以糾正，避免造成更大的損失。對關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，決策前要專門成立有關(guān)專家學(xué)者參加的法律咨詢、科學(xué)論證小組，減少和避免決策失誤。另一方面，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”的情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是勤政廉政教育。一是作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的教育。從其內(nèi)在機(jī)制來看，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不僅有利于國有、集體、個(gè)人、外商等各種不同投資主體的積極性，實(shí)現(xiàn)不同性質(zhì)的物質(zhì)資本的有機(jī)結(jié)合，而且有利于促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會優(yōu)勢資源的優(yōu)化配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供微觀的財(cái)產(chǎn)組織制度支撐，從而“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。只有“看得見的手”和“看不見的手”合理分工，互相配合，才能把各種稀缺資源配置到合適的地方、合適的產(chǎn)業(yè)中去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也才能做到優(yōu)化和集約。十八大報(bào)告提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的一系列新目標(biāo)和新要求，強(qiáng)調(diào)“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵”。那種習(xí)慣于朝南坐等人求的不良作風(fēng)，那種“眷戀審批權(quán)、把住不放”的貪權(quán)意識，尤其是那種貪財(cái)圖利的腐敗行為，已為時(shí)代所不容。本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)體制改革與社會體制改革的關(guān)系，是效率與公平的關(guān)系。我國資源、能源、生態(tài)及生存環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已深刻表明，通過深化改革實(shí)現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，刻不容緩。第一，處理好改革全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。他們中的一些人曾走上中央政治局集體學(xué)習(xí)的講堂，一些人曾參與《決定》起草，一批人長期關(guān)注中國改革。大力轉(zhuǎn)變政府職能，可謂“藥”對其癥。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革，保證全面改革順利實(shí)施、改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是更大程度地解放生產(chǎn)力，但解放生產(chǎn)力并非片面追求高速度。貫徹好、落實(shí)好《決定》，各級領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。在這場關(guān)乎國家命運(yùn)的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)《決定》的主力軍，以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率，是時(shí)代賦予各級黨員干部的責(zé)任和要求。第二，處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量的關(guān)系。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點(diǎn)改，對自己不利的慢點(diǎn)改。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干