【正文】 我們要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排和利益導(dǎo)向。三是科技創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)機(jī)制不完善。究其原因：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度所具有的激勵(lì)、約束機(jī)制尚未完全建立，資本、土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)還不完善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然具有高投入、高消耗、高排放的特征。要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，就必須深化要素價(jià)格、財(cái)稅體制、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制等方面改革。二是稅制不夠合理，服務(wù)業(yè)稅負(fù)較重。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展很快，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，2011年，我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)占GDp的比重分別為 %、%，與發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌麌?guó)家相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)拉動(dòng)。因此，要擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，就必須深化投資、財(cái)稅、價(jià)格、行政管理以及收入分配、社會(huì)保障、戶籍管理等方面的改革。政府主導(dǎo)的投資范圍過(guò)寬，宏觀調(diào)控與監(jiān)管的有效性較差。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的巨大需求潛力未能有效激活。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、居民收入在國(guó)民收入分配中的比重逐步下降。我國(guó)投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，投資率持續(xù)上升，消費(fèi)率持續(xù)下降，其中居民消費(fèi)率下降更快。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢，究其原因，關(guān)鍵是相關(guān)領(lǐng)域改革滯后，經(jīng)濟(jì)體制不健全，科學(xué)發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體制狀況影響利益分配格局，利益分配格局引導(dǎo)人們行為，人們的行為決定發(fā)展方式的取舍。好的體制機(jī)制，就會(huì)有好的發(fā)展方式。黨的十七大以來(lái)，我們深刻認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本質(zhì)要求是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。第五篇：深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵尊敬的黨支部：黨的十八大報(bào)告在科學(xué)分析轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)展緩慢原因的基礎(chǔ)上指出：“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。一是上級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督、考核，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性；二是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)監(jiān)督的直接性；第三要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性；第四要靠群眾和～監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性。如進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)廉政談話制度、選拔任用干部征求紀(jì)委意見(jiàn)制度，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)和外出報(bào)告制度、黨員干部“八小時(shí)”以外活動(dòng)監(jiān)督檢查制度等。為此，必須采取措施，切實(shí)端正領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，要及時(shí)采取組織、紀(jì)律、法律的手段予以糾正，避免造成更大的損失。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，既嚴(yán)格自律，又帶好隊(duì)伍，杜絕好人主義。不僅要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的才，更要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德。三是完善考核機(jī)制，及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問(wèn)題。對(duì)關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，決策前要專門成立有關(guān)專家學(xué)者參加的法律咨詢、科學(xué)論證小組，減少和避免決策失誤。(2)規(guī)范性文件出臺(tái)前法律部門審查把關(guān)制度、對(duì)規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)范政府的施政行為。其次，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合，確保決策的正確性。二是完善決策機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。另一方面，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是認(rèn)真實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”事實(shí)上就是是否對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的問(wèn)題。一方面，全社會(huì)應(yīng)形成一種共識(shí)，即領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”。完善機(jī)制　切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 一是完善社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中起到表率作用。三是勤政廉政教育。二是黨的宗旨教育。因此，應(yīng)通過(guò)教育使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的誕生和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就是黨的生命，就是黨的力量所在。一是作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的教育。因此，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，使黨的十五屆六中全會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”落到實(shí)處。（作者為中共中央黨校教授）第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵～0629 黨的十五屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，著力于解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，這是我們黨站在歷史的高度，按照“三個(gè)代表”的要求，本著解放思想、實(shí)事求是