【正文】 讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省派改革指導(dǎo)組的幫助支持下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，堅(jiān)決打贏全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 集團(tuán)實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型作出新的更大的貢獻(xiàn)。必須深入細(xì)致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo) 職工群眾理解改革、支持改革，關(guān)心幫助困難職工，有效解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線(xiàn)。集團(tuán)建企早、攤子大、人員多、包袱重，長(zhǎng)期以來(lái)積累的一些矛盾和問(wèn)題，具體到每個(gè)單位，情況千差萬(wàn)別。一定 要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力表彰改革先鋒，著力營(yíng)造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 一定要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些愿改革、敢改革、會(huì)改革的同志重用起來(lái)，激勵(lì)黨員干部勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前。當(dāng)前，集團(tuán)深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，迫切需要我們大力發(fā)揚(yáng)解放思想、 敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，使改革向縱深推進(jìn)。再如，在深化產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要抓緊時(shí)間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面工作，為加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化奠定基礎(chǔ)。在推進(jìn)過(guò)程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)，先易后難、分步實(shí)施，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。針對(duì)下一步改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們?cè)谑∨筛母镏笇?dǎo)組的指導(dǎo)下，多次開(kāi)會(huì)研究，將制定出臺(tái) 1+n 系列文件，涉及產(chǎn)權(quán)制度、混合所有制、供給側(cè)改革、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等方面，牽涉領(lǐng)域廣，覆蓋范圍大。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 二是必須堅(jiān)持整體規(guī)劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。各級(jí)黨組織一定要深入學(xué)習(xí)貫徹我省關(guān)于深化國(guó)企改革的有關(guān)文件精神，牢牢把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則等重大問(wèn)題，確保集團(tuán)深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進(jìn)。 四、關(guān)于改革過(guò)程中需要把握的幾個(gè)方面 一是必須發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用。關(guān)于中小學(xué)校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關(guān)于家屬區(qū)三供一業(yè)，要通過(guò)改制、移交等途徑，早日交給社會(huì)去辦，讓職工享受到更加專(zhuān)業(yè)、更高質(zhì)量的服務(wù)。 這次全省深化國(guó)企改革，省委、省政府明確提出要?jiǎng)冸x國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化管理，給企業(yè)降本減負(fù)、瘦體強(qiáng)身提供了良好機(jī)遇。比如，棚戶(hù)區(qū)改造、完善小區(qū)配套設(shè)施、建成勞模小區(qū)和礦山救護(hù)綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。企業(yè)辦社會(huì)職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長(zhǎng)期承擔(dān)的一項(xiàng)國(guó)企責(zé)任。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)平頂山尼龍、許昌煤化工、開(kāi)封精細(xì)化工、 XX 縣區(qū)鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長(zhǎng)性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實(shí)現(xiàn)非煤反哺煤炭。著力打造產(chǎn)業(yè) 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 升級(jí)版，大力推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過(guò)建設(shè)尼龍 6 二期、京寶焦化二 期、氫化石油樹(shù)脂等項(xiàng)目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細(xì)化、差異化水平。集團(tuán)將成立勞務(wù)派遣公司，各主力礦井分別成立勞務(wù)派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作，加強(qiáng)煤礦職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，推動(dòng)煤礦由勞務(wù)輸入型向勞務(wù)輸出型轉(zhuǎn)變，確保 3 年實(shí)現(xiàn)分流 5 萬(wàn)人目標(biāo)。除內(nèi)部退養(yǎng)、清理減員等途徑外，一方面通過(guò)與中興集團(tuán)、西安隆基股份等合作建設(shè)電子工業(yè)園、光 伏產(chǎn)業(yè)園，打造 XX 縣區(qū)尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式，引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型就業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)安置 萬(wàn)人左右。 二是做好煤礦職工轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。繼續(xù)關(guān)停一 批安全壓力大、經(jīng)濟(jì)效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到 3500 萬(wàn)噸左右，保留礦井堅(jiān)持走機(jī)械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。下一步， 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 我們必須落實(shí)好中央重大決策部署，繼續(xù)以三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)領(lǐng)，把去產(chǎn)能與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。上半年，中央對(duì)煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了 304 億元去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其中我省已到位 億元，省直有關(guān)部門(mén)正在制定資金拔付方案。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以 及風(fēng)電、太陽(yáng)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)脫節(jié)。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會(huì)依法決定，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績(jī)說(shuō)話(huà)，徹底解