【正文】 。 三是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng) 村改革的具體方法中。 二是把真抓實(shí)干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。 一是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。開展調(diào)查摸底，落實(shí)年度安排，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設(shè)。同時(shí) ，要 第 25 頁 共 26 頁 結(jié)合我省實(shí)際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權(quán)、針對性強(qiáng)、需求迫切的農(nóng)村改革事項(xiàng)，在省內(nèi)部分地方先行試點(diǎn)。 二要繼續(xù)抓好改革試點(diǎn)。 一要深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組要編制好重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃、每項(xiàng)改革舉措都要有路線圖、時(shí)間表和責(zé)任書，年內(nèi)完成事項(xiàng)要確保完成，先行試點(diǎn)的要明確項(xiàng)目、區(qū)域、預(yù)期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。 三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動 改革 充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組、新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動農(nóng)村改革的強(qiáng)大合力。要把貫徹落實(shí)省委重大部署的堅(jiān)定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。凡事不落實(shí)，就只是鏡中花、水中月。 三要狠抓落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村改革正處于第二個(gè)飛躍的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。要根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞一刀切，無須齊步走。要大膽地試、大膽地闖 ，發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇立潮頭的精神。 一要更新觀念。對各地貫徹落實(shí)會議精神情況進(jìn)行跟蹤了解、督促落實(shí)，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進(jìn)的事項(xiàng)，要責(zé)任到人、及時(shí)跟蹤、限時(shí)落實(shí)、適時(shí)通報(bào)。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶動作用。 二要推廣典型經(jīng)驗(yàn)。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神 一要學(xué)習(xí)會議精神。我們要在深刻領(lǐng)會講話精神的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，扎實(shí)工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項(xiàng)舉措落地、生根，開花、 結(jié)果，富民、惠民。 東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應(yīng)時(shí)代要求，反映群眾期盼，深刻總結(jié)了 30 多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實(shí)問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、重大原則、主攻方向 、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施，適應(yīng)了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省 6000 多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。 深化改革會議講話 （三）： 同志們： 省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會， 這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的十八屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進(jìn)一步促進(jìn)全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進(jìn)一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。 第 21 頁 共 26 頁 同志們，新一輪改革的號角已經(jīng)吹響，改革再出發(fā)，我們重任在肩、使命光榮。建立全社會參與改革的機(jī)制，尋求利益最大公約數(shù)。 要大力弘揚(yáng)開放包容、求實(shí)創(chuàng)新的郴州精神，高揚(yáng)改革主旋律，人人都當(dāng)改革的支持者、推 動者、參與者、實(shí)踐者。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高改革的協(xié)同性，創(chuàng)造推進(jìn)改革的部門氣候、部門環(huán)境。按照市委、市政府的部署，認(rèn)真梳理本部門、本單位的改革事項(xiàng)，主動革自己的命、割自己的肉。 部門要成為改革的主力軍。要加快建立完善改革的研究宣傳機(jī)制、申報(bào)立項(xiàng)機(jī)制、咨詢參謀機(jī)制、政策法律保障機(jī)制、績效評估機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，建立改革項(xiàng)目庫，分層分類推進(jìn)改革事項(xiàng)。要在市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)與上級改革專項(xiàng)小組的聯(lián)系，形成與市委改革辦的聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真抓好中央、省委、市委改革部署的落實(shí)。市委改革辦要在市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對全市改革的研究、組織、協(xié)調(diào)、督促、考評，建立完善動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)與上下級改革辦、各改革專項(xiàng)小組、各部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮改革參謀部、服務(wù)部的作用。 改革的工作班子要高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要善于看到問題的癥結(jié)，找到改革的突破口，查找改革的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尋求改革利益的平衡點(diǎn)，及時(shí)糾錯(cuò)、糾偏，確保改革在正確的軌道上推進(jìn)。 推進(jìn)改革，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著更直接、更重要的責(zé)任。我們要以六大改革集中區(qū)為重 第 19 頁 共 26 頁 點(diǎn)，加快推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力求取得改革的示范效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。我們在涉及改革事項(xiàng)最密集、力度最大、最能彰顯成效的領(lǐng)域，建立了六大改革集中區(qū)，即全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、 x 資桂兩型社會示范帶、 xx 大十字城鎮(zhèn)群、 xx 山集中連片扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展、湘粵（港澳）合作試驗(yàn)區(qū)。要以開放倒逼改革，按照開放的要求突破體制機(jī)制瓶頸。在改革的動力上，堅(jiān)持以開放促改革。從最緊迫的事項(xiàng)改起，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約郴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，從比較容易達(dá)成共識、條件比較成熟的地方改起，從上級賦予郴州的改革試 點(diǎn)抓起，積小勝為大勝。包括商事登記制度改革、探索負(fù)面清單管理、簡政放權(quán)、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革、政府購買公共服務(wù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，特別是行政體制改革，都是通過做減法實(shí)現(xiàn)做加法的目標(biāo)。 準(zhǔn)確把握改革的特點(diǎn)特色。推進(jìn)黨的建設(shè)和紀(jì)律檢查體制改革。加強(qiáng)民主政治和法治郴州建設(shè)。激發(fā)文化和社會發(fā)展活 力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化以市場為取向的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。社會領(lǐng)域的改革，主要是大力發(fā)展社會事業(yè)，改善民生，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等，促進(jìn)社會公平，一句話，就是更多更好地分好蛋糕。接下來部署了文化和社會發(fā)展、民主政治和法治建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的改革，這是需要強(qiáng)化政治保障、更 好發(fā)揮政府作用的領(lǐng)域。首先從深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場化改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能入手，厘清政府和市場的關(guān)系、邊界。 準(zhǔn)確把握改革的主要任務(wù)。2024～ 2024 年為全 面深化階段 。立即實(shí)施一批方向明、實(shí)際急需、見效快、地方有操作空間的改革。繼續(xù)完善和深化郴州已經(jīng)推進(jìn)的各項(xiàng)改革 。重點(diǎn)要圍繞簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生四條主線展開。 準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)要求。 五是暫時(shí)陣痛與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。 三是規(guī)定動作和自選動作的關(guān)系。 一是解放思想與改革開放的關(guān)系?？傊?，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)和牽引，以處理 第 15 頁 共 26 頁 政府與市場的關(guān)系為核心，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅(jiān)持先行先試 。堅(jiān)持正確方向 。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以把 xx 建設(shè)成為國際化現(xiàn)代化開放城市為總目標(biāo)，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)四化兩型、三量齊升總要求，全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革，解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社 會活力，爭當(dāng)全省全面深化改革的先行區(qū)、試驗(yàn)