【正文】 常德在重點領(lǐng)域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。要抓重點領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。我們就要盯著這些短板著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦。ヅぷ?。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大?！　《?、要在大勢中比較。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次有很多的領(lǐng)導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領(lǐng)導小組會議。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。各地市是不是緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核 細則。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應?！　〉谝皇顷P(guān)于業(yè)務指導的問題?！　〗裉欤蠹叶继岢龊芎玫囊庖娊ㄗh，我們會認真對待。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關(guān)注。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效?！　∪峭七M有力。比如園區(qū)管理 體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際， 10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進?！　倓偮犃舜蠹遥貏e是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。省委主要領(lǐng)導對改革工作抓得非常細。四是理得細。三是問得勤。二是抓得緊。一是看得重?！　∪嫔罨母锕ぷ鲿h領(lǐng)導講話(三)　　根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要認真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求?！　〉诹?，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報送與改革經(jīng)驗的總結(jié)工作　　各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結(jié)合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。一是要堅持“督的要準”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導向，一切從實際出發(fā)，針對改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實責任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。改革牽頭部門是落實具體改革任務的責任主體，部門主要領(lǐng)導對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實有直接責任，要全程過問，每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。各級領(lǐng)導干部要切實擔負起推進改革的責任，要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負其職又相互協(xié)作配合。各專項小組要認真梳理好今年擬提交領(lǐng)導小組審議的重要制度性文件，嚴格時間節(jié)點、倒排工期進度、按時提交審議。二是要注重質(zhì)量，各專項小組和相關(guān)責任單位在制定改革文件的過程中要