【正文】 革中，我們要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！　橛行岣吒母镂募贫ǔ雠_(tái)的及時(shí)性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類(lèi)文件報(bào)審辦法(試行)》。在制定過(guò)程中要遵循三個(gè)原則：一是要突出重點(diǎn)，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)審議中央和省委確定的改革任務(wù)的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，市委改革要點(diǎn)確定的重大改革事項(xiàng)的實(shí)施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃等。三是要規(guī)范程序，今后改革類(lèi)文件要嚴(yán)格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時(shí)序提交審議?！　〉谒模M(jìn)一步強(qiáng)化改革責(zé)任落實(shí)　　重點(diǎn)是落實(shí)好主體責(zé)任和責(zé)任主體。專(zhuān)項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實(shí)，特別是組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要具體抓，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)小組會(huì)部署推進(jìn)工作，交辦任務(wù)、跟蹤問(wèn)效，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)改革有力有效推進(jìn)。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關(guān)部門(mén)黨組(黨委)對(duì)本地本部門(mén)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任?！　〉谖澹獜?qiáng)化督察，確保各項(xiàng)改革落地生根　　為切實(shí)加強(qiáng)全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法(試行)》。制定時(shí)，要堅(jiān)持三個(gè)原則。二是要堅(jiān)持“督的要實(shí)”，督到實(shí)處，督出實(shí)效，市委改革辦、各專(zhuān)項(xiàng)小組、相關(guān)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行督察制度，切實(shí)履行督察職責(zé)，科學(xué)制定督察計(jì)劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動(dòng)我市各類(lèi)改革事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)落地。要強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。組織部門(mén)要加大改革實(shí)績(jī)考核力度和考核權(quán)重，要把督察結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的鮮明用人導(dǎo)向?！　∽龊萌嫔罨母镄畔⒔涣骱蛨?bào)送工作，對(duì)于及時(shí)了解工作情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，解決工作中存在的問(wèn)題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。為此，各專(zhuān)項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，切實(shí)開(kāi)展好改革信息交流報(bào)送工作?！　∪嫔罨母锕ぷ鲿r(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，努力以改革激發(fā)的動(dòng)力促進(jìn)我市“十三五”各項(xiàng)工作順利開(kāi)局。20xx年是改革元年，省委省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開(kāi)了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，估計(jì)年底會(huì)開(kāi)到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。省委改革辦每一兩天就能接到書(shū)記、省長(zhǎng)或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。書(shū)記、省長(zhǎng)經(jīng)常過(guò)問(wèn)改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問(wèn)題都明確要改革辦提意見(jiàn)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為行家，全力抓好全面深化改革工作。主要是四個(gè)方面：　　一是重點(diǎn)突出。　　二是特點(diǎn)鮮明。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來(lái)達(dá)到了41%。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問(wèn)題?！　∷氖切Ч黠@。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時(shí)期，王群書(shū)記、德睿市長(zhǎng)在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來(lái)的。就大家剛剛提的幾個(gè)問(wèn)題，我談三點(diǎn)看法。主要是信息不對(duì)稱(chēng)、業(yè)務(wù)不熟悉的問(wèn)題，今后，我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作。省委改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn) ，主要是開(kāi)三類(lèi)會(huì)，第一種是例會(huì)，主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì)，基本是每?jī)芍芤淮?。第三種是程序性會(huì)。　　第二是關(guān)于考核 的問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來(lái)，考核方法要簡(jiǎn)單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個(gè)方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。二是改革成效。三是改革特色。四是改革宣傳?！　〉谌顷P(guān)于改革重點(diǎn)的問(wèn)題?！　〗柽@個(gè)機(jī)會(huì)，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點(diǎn)建議：　　一、要在大局中謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴(lài)。因此，我們要在思想上引起高度重視。這次改革的目的是建立完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。三是要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧。一方面，專(zhuān)項(xiàng)小組要多開(kāi)座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。省委改革辦會(huì)采取專(zhuān)報(bào)形式直接送給書(shū)記、省長(zhǎng)。守盛書(shū)記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過(guò)，“主動(dòng)者贏得主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。改革辦如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào)，我們不要去報(bào)幕式地開(kāi)展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對(duì)不是全部?！　∪?、要在短板上著力。關(guān)于這三大短板，有一個(gè)形象的比喻，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是閘，縣域經(jīng)濟(jì)是塘，非公經(jīng)濟(jì)是魚(yú)，只有閘寬，塘深，才會(huì)水多魚(yú)大?！　∷?、要在重點(diǎn)上突破。目前，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間?！　】催^(guò)全面深化改革工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的人還看了：