【正文】 區(qū)）法律援助咨詢點511個。2021年，共發(fā)放信貸擔保貸款31筆545萬元，帶動就業(yè)156人次。下一步，我縣將堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，緊扣“五個示范縣、八個新**”奮斗目標，積極謀劃改革重點，推動改革任務、提升改革成色，切實提高群眾獲得感，為推動縣域經濟社會高質量發(fā)展提供強勁動力。一、加強領導，認真謀劃部署全面深化改革工作機構建設情況。小組對應上級相關領域下設6個專項小組，專項小組組長由縣委常委兼任，專項小組配備聯(lián)絡員，由科級干部擔任。工作運轉情況。6個 專項小組設立了常務副組長，配備了辦公室主任和專職工作人員。細化實化全面深化改革舉措。二是認真落實“五個一”工作制度，各涉改單位每半月向專項小組和改革辦匯報一次任務進展情況，專項小組和改革辦對涉改單位進行一次督查，專項小組和改革辦每季度召開一次改革分析會，專項小組、改革辦和涉改單位半年總結一次改革任務完成情況，年底由專項小組、改革辦向領導小組進行述職匯報。四是建立了宣傳工作制度，在***電視臺、今日***、***手機報開通了改革工作宣傳專欄，刊播了2期《改革工作面對面》，制作了村級內置金融服務試點、縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設試點和建立龍頭企業(yè)與農牧民利益聯(lián)結機制專題片，市宣傳部對我縣公立醫(yī)院改革工作進行了典型宣傳報道。二、強化責任，扎實穩(wěn)步推進全面深化改革工作總書記強調，試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。自XX年以來，準縣共承擔了上級改革試點任務，其中，國家級試點2項，**級試點項，市級試點。取消了4所公立醫(yī)院行政級別；實行“先看病、后付費”制度；所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構實行全部藥物零差率銷售；建立了公立醫(yī)院經費補償?shù)拈L效機制，破除了“以藥補醫(yī)”機制；全面落實分級診療和雙向轉診制度；縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療機構推行總額付費，在原22個病種實行定額付費的基礎上擴大到現(xiàn)在的24個病種；認真落實醫(yī)療服務價格改革；規(guī)范了公立醫(yī)院財務管理、院長經濟責任審計等制度，向4所公立醫(yī)院委派了總會計師。制定了《**深化城市基礎設施投融資體制改革試點方案》并經國家發(fā)改委批復。納龍高速、城坡及包子塔生態(tài)旅游建設項目等6個政府與社會資本合作的項目列入**PPP項目庫。由縣政府與生力集團共同出資興建的薛家灣鎮(zhèn)城市天然氣管網工程初步達成合作意向。按照國建企管、鄉(xiāng)管、村管和企建企管四種模式，對全縣范圍內的小型水庫、水保骨干壩和淤地壩等頒發(fā)了1088份小型水利工程所有權證書。穩(wěn)步推進紀委派駐機構全覆蓋工作，采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，縣紀委向全縣黨政機關派駐紀檢組20個，配備鄉(xiāng)科級紀檢組長22人、紀檢干部43人，實現(xiàn)縣黨政機關派駐監(jiān)督全覆蓋?！岸嘁?guī)合一”改革全面啟動。完成“多規(guī)合一”數(shù)據共享平臺設計方案，正在進行前期建設工作。一些重點改革任務推進中存在的問題需**級層面協(xié)調解決。因此，需**層面協(xié)調發(fā)改委、國土廳、住建廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、水利廳、農牧業(yè)廳、文化廳等相關部門集中研究解決，并由**政府給予最終批復，保證規(guī)劃能夠切實落地實施。下一步，我們將按照中央、**、市委有關改革工作決策部署，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，堅持目標導向和問題導向，強化在供給側結構性改革方面開展嘗試與探索，重點在解決供需失衡、供需矛盾、供需錯配上推進經濟與生態(tài)體制領域改革，著力在解決有效供給、調節(jié)供求關系、創(chuàng)造供給價值、激活供求主體、提高供給水平上尋求新突破。農業(yè)主要以整合生產要素為主來增加新的供給，在土地、草牧場、林地確權的基礎上，以組建農村合作組織為市場主體，重點在加強龍頭企業(yè)與農民利益鏈接機制改革上做文章，探索以農村土地等用益物權為抵押的現(xiàn)代農牧業(yè)改革。服務業(yè)側重在文化、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等推行“互聯(lián)網+”、“旅游業(yè)+”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+”等以服務創(chuàng)造供給價值上推行“組合拳”式改革，強化服務業(yè)主題功能定位，通過機制激活三產供給主體，以轉型促進供需平衡，力爭在年內形成以一二三產之間“聯(lián)動、聚合、鏈條、牽引”式改革為主的主體框架。不斷完善考勤制度，嚴肅上班紀律。每周定期抽查到崗情況，每月初通報上月出勤情況。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)黨政辦定期巡察，嚴禁上班時間做與工作無關的事，集中整治慵、散、懶現(xiàn)象，提高工作效率。對違反機關效能建設和作風建設有關規(guī)定的干部職工，先教育，先懲處。堅決制止“走讀”現(xiàn)象。二、深化便民服務制度改革目前，我鄉(xiāng)在 X 個村（居）全部建立村級便民服務點，逐步規(guī)范管理，建立健全各項制度，打造一支為民服務隊伍。各窗口單位固定人員值班，細化責任范圍，突出各窗口單位效能建設主體責任，責任到人，進一步加強了窗口干部管理，轉變了工作作風，提高服務群眾的效率。修改完善《便民服務中心制度》，要求各窗口充分認識到提高工作效能的必要性和服務群眾的嚴肅性，轉變觀念，履行崗位職責，嚴禁工作時間離崗、上網聊天、炒股、玩“游戲”和做與工作無關的事情。端正服務態(tài)度，提高服務質量，進一步優(yōu)化服務承諾制、限時辦結制等制度，開展延時、錯時和預約服務工作，建設一支為民、務實、清廉的服務隊伍。制定《績效考評細則》，將機關效能建設與績效考評相結合，進一步加強便民服務中心管理，年終將對照考評兌現(xiàn)獎懲。嚴格控制會議經費支出，嚴格執(zhí)行“三公”經費管理制度、公務車輛管理辦法、公務接待管理制度，減少經費支出。一、2019 年工作總結（一）積極落實政法機關機構改革。調整后,我局有 6 個內設機構分別是：辦公室、政工股、普法與依法治理股、法律服務管理股、社區(qū)矯正管理股、法制股。設局長 1 名，副局長 2名，政治處主任 1 名(副科級)。機構改革后，法制辦轉入 3 名干部，但我局全局編制沒有增加，出現(xiàn)超編兩人的情況。創(chuàng)新服務方式，打造法律服務綜合平臺。該中心是集法治宣傳、法律援助、法律咨詢、人民調解、行政復議、社區(qū)矯正、安置幫教等多項職能于一體的多功能、一站式法律服務平臺，將有力地引導群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉變。中心窗口保持一人一崗，掛牌上崗。積極落實涉法涉訴信訪改革工作意見要求。一是切實加強組織領導，成立涉法涉訴信訪領導小組。三是認真組織開展案件評查活動。五是組織律師參與涉法涉訴信訪問題化解，切實做好穩(wěn)控工作。六是實行案件代理報告制度，依法維護信訪當事人權益。我縣法律援助中心緊緊圍繞黨委政府的中心工作開展工作，積極參與信訪工作，圍繞人民群眾“熱點”和“難點”開展法律服務，做到應援盡援。無一件因糾紛調解不及時引發(fā)的越級上訪、群體性事件，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培養(yǎng)農村“法律明白人”為抓手，引導村民群眾尊法學法守法用法。今年要在去年的基礎上再完成 15%，達到 30%。組建了由各普法責任主體單位推薦的 17 名講師組成的縣級農村“法律明白人”講師團，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位開展培訓。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在堅持以往召集法律明白人進行會場集中培訓的模式下，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門其它主要工作及自身特點，將培訓的模式因地制宜多樣化，深入化。一是完善隨機抽查事項清單。2019 年 7 月 2 日，根據上級法律法規(guī)的立改修廢情況，公布了《關于公布政府部門隨機抽查事項清單的通知》，及時對全縣各部門的隨機抽查事項進行調整，確保隨機抽查事項的合法有效。因機構改革和我縣部門單位的實際工作情況，對進入平臺的單位進行了調整，由去年的 36 個調整為 26 個。各行政監(jiān)管單位就抽查清單，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，要求名錄庫所有人員必須在崗在編，并且辦理了行政執(zhí)法證件，并及時進行動態(tài)調整。截至 12 月 5 日，今年全縣各行政執(zhí)法單位都已經制定了檢查計劃，共通過平臺制定了 40 個檢查計劃，生成檢查任務 55 個，錄入檢查結果 952 個，執(zhí)法案件 27 個。法制辦合并之后未增加編制數(shù)，合并之后出現(xiàn)超編現(xiàn)象，新上任的副局長尚未解決編制問題，司法所新提拔的12 名所長也尚未入編，一定程度上影響工作積極性。我縣農村“法律明白人”培養(yǎng)工程人數(shù)多任務重，經費缺口大，在一定程度上制約了工作的開展。培訓形式單一、內容不夠精準，照本宣科、照念法條的灌輸式教育培訓效果有待實踐檢驗。三、下一步工作打算（一）要抓關鍵，強示范。以農村法律明白人培養(yǎng)工程“六個一”達標創(chuàng)建活動為抓手，實施一鄉(xiāng)一示范點、一村一示范骨干的“雙示范”工程，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造 1 個以上示范點，讓群眾足不出村就能享受優(yōu)質、高效、便捷的公共法律服務，降低群眾使用法律服務成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是培養(yǎng)一戶一名“法律明白人”工作的主體。（三）要抓整合，強保障。發(fā)揮黨委領導的組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，采取以案釋法、案例教學等方式，對農村“法律明白人”及其骨干開展現(xiàn)場觀摩教學。將培養(yǎng)工程納入高質量發(fā)展、法治建設、綜治考評內容，增加單項分值。