【正文】 、銀多元合作投入機(jī)制，引導(dǎo)各類資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代糧食安全管理制度改革，修訂《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》，制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法、成品糧油管理辦法和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理辦法，完成糧庫信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通共享。通過“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”等方式，帶動(dòng)**。搶抓“松出臺(tái)《**縣縣屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》等。一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。加強(qiáng)與自治區(qū)改革辦的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在自治區(qū)改革相關(guān)平臺(tái)上更多反映市深化改革的動(dòng)態(tài)、做法和成效。利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極宣傳改革政策，宣傳改革成功經(jīng)驗(yàn)和典型，發(fā)布重大改革方案、重大改革進(jìn)展情況，營造良好的改革氛圍。加強(qiáng)與與市委督查室、市政府督查室及各專項(xiàng)小組辦公室協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展改革專項(xiàng)工作督查，推動(dòng)深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（四）加強(qiáng)深化改革督查考核。制定《市2015年深化改革任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃》，指導(dǎo)各專項(xiàng)組堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，抓好各領(lǐng)域改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、個(gè)專項(xiàng)小組及各責(zé)任單位要及時(shí)研究國家、自治區(qū)深化改革決策和政策，圍繞全市重大改革事項(xiàng)，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，為深化改革提供決策依據(jù)。組織召開市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次、第三次會(huì)議，進(jìn)一步完善深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事機(jī)制，健全深化改革事項(xiàng)會(huì)議研究、資料備案、信息報(bào)送、督查考核等制度，強(qiáng)化深化改革的決策研究和指導(dǎo)落實(shí)職能。部分單位牽頭責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合單位不主動(dòng)，使改革事項(xiàng)各部門、各環(huán)節(jié)銜接不緊密，各環(huán)節(jié)之間的進(jìn)度不平衡，缺乏整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)性。深化改革事項(xiàng)多、任務(wù)重，各專項(xiàng)小組牽頭單位人力、精力有限，對(duì)各專項(xiàng)小組成員單位的改革事項(xiàng)不完全熟悉，推進(jìn)改革主要依靠承擔(dān)改革任務(wù)的責(zé)任單位。一些單位沒有從體制機(jī)制、制度建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面研究思考改革，把抓好常規(guī)工作當(dāng)做推進(jìn)改革，抓不住改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵事項(xiàng)，市委深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展《若干意見》及其《分工方案》確定的改革任務(wù)沒有有效落實(shí)。目前，對(duì)一些本市能自主改革的事項(xiàng)，相關(guān)部門已草擬了《方案》或《意見》，但由于政策依據(jù)不夠充分、改革措施可行性不強(qiáng)等因素，有的一直在反復(fù)修改，有的未能提交會(huì)議研究，影響改革進(jìn)度。中央、自治區(qū)相繼召開了2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究了一些重大改革事項(xiàng)，但目前相關(guān)文件和政策還沒有正式出臺(tái)，我市各縣區(qū)、各部門擔(dān)心“搶跑”與中央、自治區(qū)改革要求不相符，同時(shí)也期望參照中央、自治區(qū)改革“藍(lán)本”制定相關(guān)規(guī)劃、政策；一些改革《方案》、《意見》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)部門，但一直未下批復(fù)，影響改革事項(xiàng)的實(shí)施。市政協(xié)制定了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系委員工作制度、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)基層群眾工作制度，圍繞建立黨政府和政協(xié)組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃制度，制定了《市政協(xié)2015年度協(xié)商計(jì)劃》，確定了事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的8個(gè)協(xié)商課題，在市政協(xié)十屆二次全會(huì)上審議通過，積極促進(jìn)常委會(huì)協(xié)商、主席會(huì)協(xié)商、字正協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等多層次廣泛協(xié)商，目前已完成政府采購、中小企業(yè)技改資金、理順工業(yè)園區(qū)管理體制等課題調(diào)研，以咨政形式對(duì)政府采購工作進(jìn)行了協(xié)商。、政協(xié)工作制度。調(diào)整市反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂完善了工作規(guī)則，建立了重要信訪舉報(bào)情況、重大案件線索分級(jí)移送、處分問責(zé)通報(bào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，整合資源，集中力量形成了工作合力。改進(jìn)干部培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)《市選派非公有制企業(yè)指導(dǎo)員暫行辦法》（黨辦發(fā)?2013?89號(hào)），進(jìn)一步健全完善向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員機(jī)制。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門“雙向約談、深入走訪”制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考查機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制?！吨贫?014——2018年市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，努力建立更加開放、更具活力、更有實(shí)效的干部培訓(xùn)體系。（五）黨的建設(shè)體制改革。按照“資源下移、重心下移、服務(wù)下移”的原則，將加強(qiáng)“流動(dòng)文化服務(wù)”能力建設(shè)作為文化工作的重點(diǎn)，加大投入、增強(qiáng)服務(wù)、組織落實(shí)，在服務(wù)供給、人才培訓(xùn)等方面努力實(shí)現(xiàn)滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動(dòng)的需求，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，享受“文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的便利和“流動(dòng)文化服務(wù)”愉悅身心的快樂，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)最后一公里。組織實(shí)施文化志愿服務(wù)基層行活動(dòng)，選調(diào)基層優(yōu)秀文藝節(jié)目進(jìn)城市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化交流演出。在網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播電臺(tái)專欄，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收聽廣播電臺(tái)。整合日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市網(wǎng)絡(luò)信息中心3家市屬新聞單位，對(duì)現(xiàn)有人員、資產(chǎn)、負(fù)債等情況進(jìn)行摸底調(diào)查和清產(chǎn)核資，組建了新聞傳媒集團(tuán)，目前三家單位已實(shí)行集中辦公。完善勞動(dòng)監(jiān)察與行政司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究起草了《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》和《關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。建立了社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)兩項(xiàng)檔案制度，制定了《市社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)管理辦法》，先后為400余名社區(qū)矯正人員配備了定位手機(jī)，確保矯正對(duì)象不脫管、漏管。推行網(wǎng)上受理信訪制度，將市、縣（區(qū)）信訪任務(wù)較重的職能部門接入全國信訪信息系統(tǒng)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。三是健全完善依法處理信訪問題機(jī)制。制定了政府法律顧問團(tuán)工作規(guī)則，建立完善了法律顧問定期服務(wù)制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、顧問律師工作交流制度等一系列工作制度，明確政府法律顧問團(tuán)的職責(zé)定位，進(jìn)一步規(guī)范法律顧問行為。清理社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、考核評(píng)比，梳理各部門組織或批準(zhǔn)的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)共有26項(xiàng)，其中保留24項(xiàng)，撤銷2項(xiàng)。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位支付工資、且與單位簽定勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系三個(gè)月以上的職工納入繳存范圍。七是完善住房公積金歸集、提取政策。六是健全完善保障性住房建管機(jī)制。五是做好低保提標(biāo)擴(kuò)面。四是推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。三是完善就醫(yī)轉(zhuǎn)院和跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)。二是改進(jìn)醫(yī)保監(jiān)控機(jī)制。一是完善大病保險(xiǎn)救助制度。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》，探索建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓利、個(gè)人適度繳費(fèi)”的培訓(xùn)機(jī)制。四是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)示范創(chuàng)建工程。三是推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。二是開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。一是開展智能化人力資源市場(chǎng)建設(shè)。將平羅縣定為全國第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，市屬醫(yī)院已打破編制界限，全部實(shí)現(xiàn)同工同酬；縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成。開展高層次專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任工作，初步拿出了專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任名額分配方案，待市政府研究審核后步實(shí)施。探索新建公辦幼兒園政府購買服務(wù)辦法，提高了新建公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全教師職稱評(píng)聘分離機(jī)制，研究制定了《推進(jìn)教師職稱評(píng)聘分離實(shí)施方案》，探索推進(jìn)教師職稱評(píng)聘分離。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革和發(fā)展的意見》（黨發(fā)?2012?28號(hào)）和《市實(shí)施“兩名三提高”工程方案》，積極推進(jìn)教育綜合改革。惠農(nóng)區(qū)對(duì)38個(gè)村集體“三資”進(jìn)行了清產(chǎn)核資，實(shí)行村級(jí)“三資”會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制，加強(qiáng)對(duì)集體“三資”處置行為的監(jiān)督。三是積極探索農(nóng)村集體“三資”管理制度改革。平羅縣國家農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)逐步深入，建立健全了農(nóng)村土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)抵押交易、農(nóng)民土地和房屋產(chǎn)權(quán)自愿退出轉(zhuǎn)讓三項(xiàng)機(jī)制，探索開展了農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股和以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老兩項(xiàng)試點(diǎn)，已辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款4100多筆，；辦理各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易650多筆，交易金額5700萬元；退出轉(zhuǎn)讓宅基地和房屋農(nóng)戶720戶，退出轉(zhuǎn)讓耕地3600多畝。惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)等9個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作已基本完成并在全區(qū)全面推開，農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)頒證率分別達(dá)到86%、83%。一是全面推開農(nóng)村土地房屋確權(quán)登記頒證工作。出臺(tái)了《市本級(jí)財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融考核辦法》、《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。制定了《市政府購買公共服務(wù)工作方案》和指導(dǎo)目錄。1—5月份，%，其中公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、%、%、%、%。二是改進(jìn)行政成本控制方式。一是推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，制定了廣西柳州化工與市環(huán)星海湖開發(fā)公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《方案》。探索建立市屬國有企業(yè)收益分配制度，修訂了《市國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》。圍繞推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)《市推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013－2015）》，2015年重點(diǎn)實(shí)施29個(gè)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年已開工建設(shè)21個(gè)。圍繞國家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，編制了《市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（20132022年）》、《市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及配套方案，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、工礦和城市棚戶區(qū)改造