【正文】 將培養(yǎng)工程納入高質(zhì)量發(fā)展、法治建設(shè)、綜治考評內(nèi)容，增加單項(xiàng)分值。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是培養(yǎng)一戶一名“法律明白人”工作的主體。三、下一步工作打算（一）要抓關(guān)鍵，強(qiáng)示范。我縣農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程人數(shù)多任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)缺口大，在一定程度上制約了工作的開展。截至 12 月 5 日，今年全縣各行政執(zhí)法單位都已經(jīng)制定了檢查計(jì)劃，共通過平臺制定了 40 個檢查計(jì)劃，生成檢查任務(wù) 55 個，錄入檢查結(jié)果 952 個，執(zhí)法案件 27 個。因機(jī)構(gòu)改革和我縣部門單位的實(shí)際工作情況，對進(jìn)入平臺的單位進(jìn)行了調(diào)整，由去年的 36 個調(diào)整為 26 個。一是完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。組建了由各普法責(zé)任主體單位推薦的 17 名講師組成的縣級農(nóng)村“法律明白人”講師團(tuán)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位開展培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”為抓手，引導(dǎo)村民群眾尊法學(xué)法守法用法。我縣法律援助中心緊緊圍繞黨委政府的中心工作開展工作，積極參與信訪工作，圍繞人民群眾“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”開展法律服務(wù)，做到應(yīng)援盡援。五是組織律師參與涉法涉訴信訪問題化解，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立涉法涉訴信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。中心窗口保持一人一崗，掛牌上崗。創(chuàng)新服務(wù)方式，打造法律服務(wù)綜合平臺。設(shè)局長 1 名，副局長 2名，政治處主任 1 名(副科級)。一、2019 年工作總結(jié)（一）積極落實(shí)政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。制定《績效考評細(xì)則》，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與績效考評相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，年終將對照考評兌現(xiàn)獎懲。修改完善《便民服務(wù)中心制度》，要求各窗口充分認(rèn)識到提高工作效能的必要性和服務(wù)群眾的嚴(yán)肅性，轉(zhuǎn)變觀念，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁工作時間離崗、上網(wǎng)聊天、炒股、玩“游戲”和做與工作無關(guān)的事情。二、深化便民服務(wù)制度改革目前，我鄉(xiāng)在 X 個村（居）全部建立村級便民服務(wù)點(diǎn)，逐步規(guī)范管理，建立健全各項(xiàng)制度，打造一支為民服務(wù)隊(duì)伍。對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工，先教育，先懲處。每周定期抽查到崗情況，每月初通報上月出勤情況。服務(wù)業(yè)側(cè)重在文化、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等推行“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游業(yè)+”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+”等以服務(wù)創(chuàng)造供給價值上推行“組合拳”式改革，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)主題功能定位，通過機(jī)制激活三產(chǎn)供給主體，以轉(zhuǎn)型促進(jìn)供需平衡，力爭在年內(nèi)形成以一二三產(chǎn)之間“聯(lián)動、聚合、鏈條、牽引”式改革為主的主體框架。下一步，我們將按照中央、**、市委有關(guān)改革工作決策部署，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面開展嘗試與探索，重點(diǎn)在解決供需失衡、供需矛盾、供需錯配上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)體制領(lǐng)域改革，著力在解決有效供給、調(diào)節(jié)供求關(guān)系、創(chuàng)造供給價值、激活供求主體、提高供給水平上尋求新突破。一些重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)中存在的問題需**級層面協(xié)調(diào)解決?！岸嘁?guī)合一”改革全面啟動。由縣政府與生力集團(tuán)共同出資興建的薛家灣鎮(zhèn)城市天然氣管網(wǎng)工程初步達(dá)成合作意向。制定了《**深化城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)方案》并經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。二、強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革工作總書記強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。二是認(rèn)真落實(shí)“五個一”工作制度，各涉改單位每半月向?qū)ｍ?xiàng)小組和改革辦匯報一次任務(wù)進(jìn)展情況，專項(xiàng)小組和改革辦對涉改單位進(jìn)行一次督查，專項(xiàng)小組和改革辦每季度召開一次改革分析會，專項(xiàng)小組、改革辦和涉改單位半年總結(jié)一次改革任務(wù)完成情況，年底由專項(xiàng)小組、改革辦向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行述職匯報。6個 專項(xiàng)小組設(shè)立了常務(wù)副組長，配備了辦公室主任和專職工作人員。小組對應(yīng)上級相關(guān)領(lǐng)域下設(shè)6個專項(xiàng)小組，專項(xiàng)小組組長由縣委常委兼任，專項(xiàng)小組配備聯(lián)絡(luò)員，由科級干部擔(dān)任。下一步，我縣將堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，緊扣“五個示范縣、八個新**”奮斗目標(biāo)，積極謀劃改革重點(diǎn)，推動改革任務(wù)、提升改革成色，切實(shí)提高群眾獲得感，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。建立縣、鄉(xiāng)退役軍人法律援助站29個，設(shè)立村（社區(qū)）法律援助咨詢點(diǎn)511個。探索基層社會治理新模式，全面推進(jìn)村級綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化治理，依托電信公司AI智能看家監(jiān)控平臺，創(chuàng)新開發(fā)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（數(shù)字鄉(xiāng)村）管理平臺，開發(fā)黨建、視頻監(jiān)控等功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、一鍵上報、一體派單、聯(lián)動聯(lián)處、反饋報告”治理機(jī)制。完成6500噸縣級儲備糧儲備任務(wù)和300噸成品糧、100噸小包裝油儲備任務(wù)。莞”協(xié)作機(jī)遇，在東莞建立展銷中心和冷鏈物流基地兩個項(xiàng)目并投入使用。深化縣屬國有企業(yè)體制改革，按照“1+3+1”組建優(yōu)化模式，組建縣國有資本運(yùn)營有限責(zé)任公司等。加強(qiáng)各專項(xiàng)小組牽頭單位的協(xié)調(diào)，及時全市掌握各類改革動態(tài)，積極編寫《改革動態(tài)》，關(guān)注改革熱點(diǎn)，發(fā)掘改革亮點(diǎn)，反映改革成效，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)和引導(dǎo)全市各領(lǐng)域深化改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立深化改革督查考核制度，制定考核辦法和考核細(xì)則，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，促進(jìn)各縣區(qū)、各部門切實(shí)抓好深化改革各項(xiàng)工作，市改革辦每月對深化改革工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，每季度開展一次督查和通報，每半年進(jìn)行一次考評。（三）推動重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。三、下半年深化改革的思路和舉措（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策職能。（四）各部門（單位）協(xié)調(diào)配合還不夠緊密。（二）部分改革事項(xiàng)研究不夠深入、《方案》不夠完善。市人大圍繞健全完善人大工作制度，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，使代表依法履行職權(quán)，更好地發(fā)揮代表作用，制定出臺了《市人大常委會決議、決定和審議意見、建議督辦辦法》。建立黨政主要負(fù)責(zé)人公開述廉制度，制定出臺了《市市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會公開述廉制度（試行）》，在全區(qū)率先啟動了領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全委會上公開述廉工作。在大武口區(qū)開展“智慧黨建”試點(diǎn)工作，在惠農(nóng)區(qū)開展機(jī)關(guān)干部到社區(qū)報到試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室制度，成立了市大學(xué)生村官促進(jìn)會。制定了《市領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告出情況按一定比例進(jìn)行抽查。全市文化活動、免費(fèi)開放、流動服務(wù)、電影下鄉(xiāng)、信息共享等工作有序組織實(shí)施。（五）文化體制改革。二是建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的實(shí)施意見》及具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。推進(jìn)社會組織管理制度改革，制定了《市社會組織深化改革實(shí)施方案》，成立“市社會組織黨群服務(wù)中心”，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織一律取消業(yè)務(wù)主管單位，實(shí)行由市、縣區(qū)民政部門直接登記制度；對社會組織的分支機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行登記審批，異地商會、非公募基金會的審批權(quán)限進(jìn)一步下放到市、縣區(qū)民政局。立足于擴(kuò)大住房公積金政策惠及面，將住房公積金貸款最高額度由30萬元調(diào)整到50萬元，最高貸款年限由25年調(diào)整到30年，大病提取住房公積金范圍由9種擴(kuò)大到15種，實(shí)行父母與子女間聯(lián)動使用住房公積金歸還個人住房貸款，對房租超出家庭工資收入30%（含）以上的低收入家庭可憑證明提取公積金支付房租。把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍，將城鎮(zhèn)居民低保提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的每年420元調(diào)整到1930元。與銀川市9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)連通了醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，解決了7000多名在銀川居住的籍離退休人員就醫(yī)即時結(jié)算難題，方便了市參?；颊邊^(qū)內(nèi)就醫(yī)。出臺了《關(guān)于市基本醫(yī)療保險新增門診大病有關(guān)規(guī)定的通知》，增加了4個城鄉(xiāng)居民門診大病病種，提高了城鄉(xiāng)居民在基層衛(wèi)生院住院報銷和腎透析等20種門診大病報銷比例，已累計(jì)兌現(xiàn)賠付1129人次，共有821戶家庭受益。制定了《市鑒定中心建設(shè)方案》，成立了籌備工作協(xié)調(diào)工作小組，統(tǒng)籌現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，建設(shè)市職業(yè)技能鑒定中心，建立鑒定資源共享、鑒定信息互通的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。著手成立全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，開展年度服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信狀況評估，打造人力資源服務(wù)品牌。整合寧夏煤炭工業(yè)學(xué)校、西北煤機(jī)制造高級技工學(xué)校、市第一職業(yè)中專學(xué)校，組建聯(lián)合學(xué)院。實(shí)行校長教師交流輪崗制，以縣區(qū)為主每年按10%比例實(shí)行教師、校長輪崗交流，市、縣（區(qū)）兩級政府制定每年10%自治區(qū)、市級骨干教師到偏遠(yuǎn)落后學(xué)校支教。平羅縣對23個試點(diǎn)村集體“三資”及債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行了全面核查清理，制定并修訂完善了《平羅縣村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定暫行辦法》，積極探索農(nóng)民對集體“三資”股份的占有、收益、有償退出及抵押、繼承權(quán)機(jī)制。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及土地經(jīng)營管理制度改革。三是探索政府購買公共服務(wù)機(jī)制。制定了《市預(yù)算績效管理實(shí)施方案》、《市結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》，完善“單位績效自評”制度，公開2015年市本級財(cái)政預(yù)算報告及公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和民生支出預(yù)算，市直66家一級預(yù)