深化改革領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵-文庫吧
2024-11-09 22:29 本頁面
【正文】 的“選擇性”改革十八屆三中全會審議通過的《決定》，是指導(dǎo)新時期改革開放的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著中國已進(jìn)入“全面深化改革”的歷史新階段。政治路線確定后，干部就是決定的因素?？倳洀?qiáng)調(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。在這場關(guān)乎國家命運(yùn)的改革攻堅戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實《決定》的主力軍，以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率，是時代賦予各級黨員干部的責(zé)任和要求。貫徹好、落實好《決定》，各級領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。第一，處理好改革全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系?！稕Q定》是我國歷史轉(zhuǎn)折時期全面深化改革的頂層設(shè)計，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。一方面，這一藍(lán)圖是各個領(lǐng)域改革的有機(jī)統(tǒng)一體，另一方面，各領(lǐng)域改革相對獨(dú)立；一方面，改革到了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時刻，另一方面，各領(lǐng)域改革又必須抓準(zhǔn)主要矛盾，以重點(diǎn)突破帶動全局。全局有全局的重點(diǎn)，條線有條線的重點(diǎn)，塊塊有塊塊的重點(diǎn)，制訂各個領(lǐng)域、地區(qū)改革的路線圖成了當(dāng)務(wù)之急，能否重點(diǎn)突破也是保證全面深化改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。上世紀(jì)90年代財稅體制、外匯管理體制、國有企業(yè)等重大領(lǐng)域改革的突破，有力促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制整體改革的推進(jìn)，值得借鑒。第二，處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革的實質(zhì)是更大程度地解放生產(chǎn)力，但解放生產(chǎn)力并非片面追求高速度。實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，更要樹立正確的政績觀、發(fā)展觀。我國資源、能源、生態(tài)及生存環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已深刻表明，通過深化改革實現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，刻不容緩。第三，處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。深化改革必然要調(diào)整現(xiàn)有利益格局，調(diào)整的幅度與改革的力度正相關(guān)?！稕Q定》著眼于整體利益的最大化、最優(yōu)化，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)能否從大局出發(fā)，勇于推進(jìn)涉及本部門、本地區(qū)不合時宜的既得利益改革，對改革全局至關(guān)重要。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點(diǎn)改，對自己不利的慢點(diǎn)改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革，保證全面改革順利實施、改革目標(biāo)如期實現(xiàn)。第四，處理好經(jīng)濟(jì)體制改革與社會體制改革的關(guān)系。本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)體制改革與社會體制改革的關(guān)系，是效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革根本目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著眼于釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、激活發(fā)展活力、提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。社會體制改革的根本目標(biāo)是建立公平、正義、法治的社會發(fā)展方式，著眼于改善基本公共服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，讓社會更加和諧。對中國目前發(fā)展階段而言，發(fā)展是硬道理、是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會體制改革相對滯后所引發(fā)的問題日益突出，因此，也要高度重視社會體制改革，創(chuàng)新社會管理模式，縮小收入差距和城鄉(xiāng)差距，完善社會保障體系，推進(jìn)公平正義。第五，處理好政府轉(zhuǎn)職能與干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干預(yù)過多與監(jiān)管缺位并存。大力轉(zhuǎn)變政府職能，可謂“藥”對其癥。但要“藥”見其效，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵所在。那種習(xí)慣于朝南坐等人求的不良作風(fēng)，那種“眷戀審批權(quán)、把住不放”的貪權(quán)意識，尤其是那種貪財圖利的腐敗行為，已為時代所不容。各級黨員干部必須把群眾路線教育活動取得的成果與政府轉(zhuǎn)變職能密切結(jié)合，用政府轉(zhuǎn)職能促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障行政管理體制改革的成功。（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心主任）第三篇：深化改革是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵深化改革是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵韓保江20121114 11:10:42來源：文匯報2012年11月13日十八大報告提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的一系列新目標(biāo)和新要求，強(qiáng)調(diào)“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵”。我們只有牢牢抓住改革開放這個根本，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能得到根本轉(zhuǎn)變?nèi)嫔罨母镩_放胡錦濤同志在十八大報告中指出，“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。我們必須通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提
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