5全縣深化改革實施意見(存儲版)
【正文】 網(wǎng)規(guī)劃、控規(guī)圖集編制工作。同步研究制定勞動就業(yè)、社 會保障、子女就學、計劃生育、住房保障等相關(guān)配套銜接政策，逐步建立城鄉(xiāng)要素自由流動機制，推動農(nóng)業(yè) 第 8 頁 共 10 頁 轉(zhuǎn)移人口市民化。（縣衛(wèi)生局牽頭，縣發(fā)改局、縣人力社保局、縣財 政局等參與） 。研究制定養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、養(yǎng) 第 9 頁 共 10 頁 老服務機構(gòu)建設規(guī)劃和配套政策，健全養(yǎng)老服務機構(gòu)長效投入機制，完善養(yǎng)老服務補貼制度。深入推進廣播電視 “ 一省一網(wǎng) ” 整合。（縣編委辦、縣食品藥品監(jiān)管局分別牽頭負責）完善公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設機制，健全安全生產(chǎn)企業(yè) 主體責任制，防范遏制重特大安全事故。推進社會組織管理體制改革，制定培育和引導社會組織發(fā)展的政策措施。鞏固提高文化體制改革成果，大力推進 “ 農(nóng)家書屋 ” 、 “ 文化活動中心 ” 公共文化服務體系建設，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導，出臺獎勵扶持政策，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進文化產(chǎn)業(yè)集聚集群快速發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育合格的文化市場主體。（縣民政局牽頭）健全住房保障體系，完善保障性安居住房的投資、建設、管理和分配機制，建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮、信息監(jiān)測預警、疾病預防控制、醫(yī)療救治等機制。（縣發(fā)改局牽頭，縣建設局、農(nóng)辦等相關(guān)單位參與） 。中心 XX 縣區(qū)道路交通框架為： “ 一廊、二環(huán)、六射 ” 。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。分類指導、協(xié)調(diào) 第 6 頁 共 10 頁 推進事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位崗位管理制度，健全以合同管理為基礎的事業(yè)人員聘用制度。加快招投標電子化建設，推進公共資源交易中心開通遠程評標。（縣工商局牽頭，縣經(jīng)商局、縣審批中心、縣財稅局、縣國稅局、縣科技局等參與）深化投融資體制改革，全面落實和完善民間投資發(fā)展的各項政策措施，探索建立民間投資項目儲備和前期工作機制，積極推行公建項目代建制和 bt、 bot 融資建設模式，努力引導和鼓勵民間資本投資實體經(jīng)濟，參與基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、市政公用、保障性住房和社會事業(yè)等各領(lǐng)域投資建設。嚴格實施環(huán)境準入制度，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考評獎懲、差別化環(huán)境管理和減排指標分配等機制，積極爭取省級健全生態(tài)資源有償使用和生態(tài)補償機制，實施排污權(quán)有償使用和 交易制度。按照 “ 經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化 ”有機融合的要求，建立健全生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟發(fā)展機制，完善規(guī)劃體系和配套扶持政策，加快推進養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造 “ 純凈、養(yǎng)心之地 ” 縣域品牌。加大轉(zhuǎn)而未供和閑置土地處置力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。 一、總體思路 堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，按照中央和省委決策部署，牢牢把握
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