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全面深化改革決定全文(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 樣可以避免少走彎路,避免重復(fù)交學(xué)費(fèi)。廢除勞教制度是司法進(jìn)步的體現(xiàn)。我在重慶所看到的,就是把大量不構(gòu)成犯罪的人都送進(jìn)了勞教所,這其中要包括了大量的警察。所以我主張逐步廢除死刑,現(xiàn)階段應(yīng)該保留對(duì)極端暴力和重大貪腐的死刑。所以中國(guó)要走出超低生育陷阱,逐步提振生育率,繼續(xù)改革,鼓勵(lì)生育,小步快進(jìn)。如果再加上小孩的話,根據(jù)過(guò)去測(cè)算的六組數(shù)據(jù)推測(cè),大概到2050年左右,老齡化就達(dá)到高峰了,從40%的人60歲了,你再說(shuō)小孩要撫養(yǎng),我們撫養(yǎng)費(fèi)很高,但干活的人很少。另外就是大齡勞動(dòng)者的工作上也應(yīng)該更靈活一些,比如說(shuō)企業(yè)的工作安排可以更彈性一些,不一定是像年輕的時(shí)候那種全時(shí)的,要有一些更好的安排。《決定》提到改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。很多權(quán)利都是在憲法里規(guī)定的,比如保護(hù)人權(quán),保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),但是卻沒(méi)有能貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)憲法的貫徹也是保障這些權(quán)利。這都凸顯出干部住房監(jiān)管制度缺失的問(wèn)題?!度嗣袢?qǐng)?bào)》曾報(bào)道,廣西柳州市的柳江東岸,有一片專為市四大班子領(lǐng)導(dǎo)建的高檔住宅小區(qū),名為“河?xùn)|苑”,每套320~340平方米,每平方米售價(jià)相當(dāng)于周邊商品房?jī)r(jià)的一半。雖然目前還沒(méi)有在國(guó)內(nèi)實(shí)行官邸制的詳細(xì)制度建設(shè)的規(guī)劃,但是西方國(guó)家已有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其完善的制度設(shè)計(jì)也能借鑒。關(guān)于逐步減少死刑罪名,公報(bào)的三十四條講到了完善人權(quán)的司法制度,說(shuō)到了逐步減少適用死刑的罪名,從公報(bào)原意來(lái)理解,是立法的問(wèn)題,從立法入手減少我們國(guó)家的死刑,一般來(lái)說(shuō)是從經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)產(chǎn)性犯罪、職務(wù)犯罪、非暴力性犯罪來(lái)考慮,來(lái)減少死刑的罪名。壓縮非戰(zhàn)斗人員比例——岳剛,加強(qiáng)新型作戰(zhàn)單位兵力。并且淘汰老舊武器,增加新裝備數(shù)量。因此中國(guó)的彈射座椅,不是必須有科研單位完成,可以放手給企業(yè)去做。(2)全面深化改革,必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。(4)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放永無(wú)止境。有些非核心技術(shù)完全可以交給地方企業(yè)去做。此外,現(xiàn)在中國(guó)陸軍部隊(duì)仍然偏多,還有繼續(xù)壓縮的空間。同時(shí)取消勞教之后也會(huì)帶來(lái)社會(huì)管理上的一系列問(wèn)題,需要健全輕罪的追究方式,健全社區(qū)矯正制度。減少死刑罪名——陳有西《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》今天摘要播發(fā)。在縣級(jí)摸索出成功的經(jīng)驗(yàn)后,再市級(jí)、省級(jí)的逐級(jí)向上推廣。官員獲得住房總是伴隨著公權(quán)力的使用。在中國(guó)實(shí)行官邸制,有現(xiàn)實(shí)的意義。對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵認(rèn)為,建立違憲審查制度是建立健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序的應(yīng)有之義。對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為,這是為了擺脫行政權(quán)對(duì)司法權(quán)的干預(yù),實(shí)現(xiàn)公平正義。雖然現(xiàn)在也有相當(dāng)部分人實(shí)際上退休以后還干活,但畢竟不是所有人退休以后都在干活,但是我覺(jué)得這些影響不是很大。對(duì)緩解老齡化和人口紅利增長(zhǎng)作用有限。對(duì)人口出生規(guī)模影響有限政策的影響都有個(gè)過(guò)程,單獨(dú)夫婦二胎政策的出臺(tái)也許會(huì)有小的生育回潮,但是對(duì)出生規(guī)模影響有限,預(yù)估將達(dá)到每年100200萬(wàn)數(shù)量,以中國(guó)人口基數(shù)來(lái)看,對(duì)總?cè)丝诘挠绊懛浅N⑿?,不?huì)有太大的人口反彈,不會(huì)失控。因?yàn)樗佬滩粌H僅承擔(dān)了懲罰犯罪的功能。勞教制度就如同一個(gè)社會(huì)的高壓鍋,當(dāng)積蓄了大量不滿之后,必然會(huì)找到其他的出口,這是非??膳碌氖虑椤6] 4專家解讀廢除勞教制度——李莊《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文發(fā)布,提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度,提出逐步減少適用死刑罪名。中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)管理學(xué)部副主任馬慶鈺看來(lái),相較于管理,治理傾向于強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù),一字之差,代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變?!吧鲜兰o(jì)90年代,鄧小平說(shuō)我們?cè)龠^(guò)30年可能制度上就要定型,實(shí)際上老人家說(shuō),比如到2020年,我們可能要有一個(gè)現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國(guó)家,所以這次會(huì)議也說(shuō)我們努力的方向就是要有一個(gè)定型的制度。這不同于此前“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述,在清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾看來(lái),這彰顯出決策者社會(huì)主義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中“市場(chǎng)化”導(dǎo)向的堅(jiān)決態(tài)度。[4] 2決定解讀改革“全面深化改革”是歷史賦予十八屆三中全會(huì)的歷史使命,也是本次會(huì)議的最大看點(diǎn)。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)享受待遇問(wèn)題 探索實(shí)行官邸制嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問(wèn)題。健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式,形成有利于推動(dòng)內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機(jī)制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。部分社會(huì)保障、跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)等作為中央和地方共同事權(quán),逐步理順事權(quán)關(guān)系;區(qū)域性公共服務(wù)作為地方事權(quán)。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制??s小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。2建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任,國(guó)防、外交、國(guó)家安全、關(guān)系全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則和管理等作為中央事權(quán)。1不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班 解決一考定終身探索招生和考試相對(duì)分離;全國(guó)統(tǒng)考減少科目,不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧,將成為新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。推進(jìn)考試招生制度改革,探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,從根本上解決一考定終身的弊端。匯報(bào)人:xiexiebang2014年6月12日第三篇:《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》入選理由 深刻闡述我國(guó)全面深化改革的重大意義,總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放35年來(lái)的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),提出到2020年全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)、重大舉措,是中共中央在全面分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外大勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。而增加的改革內(nèi)容,只要有最大公約數(shù)的、有一定共識(shí)的都寫(xiě)上。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是黨和國(guó)家的首要任務(wù)。如第一個(gè)主線是“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,這就是說(shuō),基本經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)體系、財(cái)稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革,都要圍繞這個(gè)主線來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)?!稕Q定》涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù),句句是改革,字字有力度。建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì),以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。(5)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。最重要的是,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終確保改革正確方向;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法,借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動(dòng)改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大、步子要穩(wěn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),提高改革決策科學(xué)性,廣泛凝聚共識(shí),形成改革合力。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想(1)改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。到二0二0年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務(wù),形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。國(guó)有資本繼續(xù)控股
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