【正文】 色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。非公有制經(jīng)濟在支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。推動省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理探索建立以行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。1嚴格控制特大城市人口規(guī)模全面放開小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件。2允許具備條件的民間資本設立中小型銀行推進股票發(fā)行注冊制改革，建立巨災保險制度。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致。中央和地方按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運航線，發(fā)展多式聯(lián)運，形成橫貫東中西、聯(lián)結南北方對外經(jīng)濟走廊。健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。探索實行官邸制。從12日發(fā)布的公報看，本次會議針對經(jīng)濟、政治、社會等6大領域改革進行了全方位的部署，其中多領域的改革力度及深度有望突破以往?；菁叭w人民發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇表示。生態(tài)文明制度體系會議提出，要建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。社會治理與此前多用創(chuàng)新社會管理相比，此次會議提出，要創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。決定性成果 決定解讀編輯全會要求，在到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。決定性作用三中全會提出，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追[4]究制。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化。抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機遇，推動內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持農(nóng)村土地集體所有權，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。建立事權和支出責任相適應的財稅制度《決定》指出，建立事權和支出責任相適應的制度。轉變政府職能必須深化機構改革。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。2推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領導干部減少機構數(shù)量和領導職數(shù)，嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量。第四篇：中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定(2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）為貫徹落實黨的十八大關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題，作出如下決定。深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權和學校辦學自主權，完善學校內(nèi)部治理結構。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。1創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設法治化營商環(huán)境。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。昨天的人代會上，衛(wèi)生部有關領導透露，將在全國開展異地醫(yī)保試點，對異地養(yǎng)老的退休人員和流動性強的農(nóng)民工來說是個利好消息。（九）《決定》提出將啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。在生態(tài)文明里邊講到，要有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地的比價，因為現(xiàn)實當中工業(yè)用地比例偏高，而居住用地的比例偏低，工業(yè)用地太便宜，居住用地不能說太高，相對于工業(yè)用地要高出很多，背后的原因是價格機制導致的，所以要調(diào)整兩者之間的比價，就是要提高工業(yè)用地比價。第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營型建設用地，符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營型建設用地，都可以和城市的土地同等入市，同權同價。第三個原則是試點先行。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這在當時歷史條件下是非常必要的，因為整個國家的財政收入占GDP的比重大幅度下滑，中央財政收入占國家財政收入的比重在大幅度下滑。第一個思路是想設計一個現(xiàn)在國家治理體系下財稅體制的劃分，科學劃分中央、省、市縣各級政府到底該干什么事，提高效率，明確事權，然后才能劃分出支出責任，使稅制和這種事權劃分相適應。比如我們黑河從俄羅斯購來的電，如果這個公司不被兼并到國家電網(wǎng)的話，如果它的電便宜并且有單獨的輸送線路，或者租用國家電網(wǎng)的線路，這樣老百姓就有取舍，也就打破了國家電網(wǎng)的壟斷行為。二等國企：國資委下屬的大型國有企業(yè)，“中國”打頭的基本都是這一類型，如中國紡織集團、中國化工集團、中國建筑集團、中國鋼鐵集團、中糧、中國黃金、中國人壽。它的含義，意味著今后要少管人、少管事，多管資本，這是國有資本監(jiān)管功能的重新定位。為什么中國有錢人要選擇海外移民，最主要就是對中國政府的政策信心不足，同時許多富商的原始積累都帶著一定的原罪，在中國沒有安全感，怕個人資產(chǎn)得不到法律保障，也怕秋后算賬，所以移民大吉。對公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟，對國有資本、民間資本都要公平。所有經(jīng)濟問題，比如產(chǎn)能過剩、城市病嚴重、耕地占用過多、地區(qū)債風險、生態(tài)環(huán)境破壞等等，都和政府干預過多是有直接或者間接性的關系。這說明，“改革60條”的總體目標不但是要建設一個權力有邊界和權力受約束的政府，而且是一個有國家能力的政府，即“有能力的有限政府”。面對國內(nèi)外各種環(huán)境和因素的影響，我們國家的經(jīng)濟增長條件弱化，不改革死路一條。六是資源環(huán)境承載力減弱。[今年的兩會熱議國家要出臺《銀行破產(chǎn)法》，這說明國家和銀行不再為儲戶承擔風險，據(jù)說銀行破產(chǎn)后，銀行至多賠付50萬元] 四是我們?nèi)匀惶幵诔擎?zhèn)化的中期階段。尤其是沿海地區(qū)的地方政府越來越依賴土地收入，而內(nèi)陸地方政府依賴中央安排轉移支付來承擔開支。1980年，中央政府支出比例達到頂點。所以地方政府為免銀行貸款違約，陷入地方債務危機，進而出現(xiàn)事業(yè)單位欠薪、公立學校難以為繼等問題，迫切向開發(fā)商出租出讓土地，土地出租出讓成為了地方政府的主要收入來源。主要是美國的量化寬松的貨幣政策使美元大部分流向了發(fā)展中國家，在實行固定匯率和有管理的浮動匯率的國家不得不發(fā)行大量的本國貨幣對沖美元，引起發(fā)展中國家的通貨膨脹，中國就是深受影響的國家之一。但是現(xiàn)在他們卻高舉起保護主義的大旗，對我國的輕工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口紛紛設臵貿(mào)易壁壘，我們的出口優(yōu)勢不再?！薄案拘詥栴}”指的就是意識形態(tài)，也就是在意識形態(tài)問題上不能出現(xiàn)反馬克思主義的“顛覆性錯誤”。一、《決定》出臺的背景習近平在去年9月17日主持召開黨外人士座談會，征求對中共中