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正文內(nèi)容

有效地解決“民工荒”問(wèn)題(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 珠海三市對(duì)城市非流動(dòng)者、城市流動(dòng)者和農(nóng)村流動(dòng)者進(jìn)行的調(diào)查表明,雇工方企業(yè)為其提供養(yǎng)老保障的比例分別是:北京68%、25%、2%。對(duì)于有雇主、職業(yè)和收入穩(wěn)定、流動(dòng)性較弱的農(nóng)民工,將他們納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系。孩子一般不會(huì)無(wú)緣無(wú)故地哭,如果他哭個(gè)不停,一定是不舒服的原因。為孩子補(bǔ)充維生素D和鈣劑,并讓孩子多曬太陽(yáng),孩子會(huì)好的。褥子鋪得不平,小衣服過(guò)緊或衣服的系帶硌了孩子,會(huì)使孩子哭鬧。晝夜顛倒有些孩子白天睡得多,夜里便精神十足,當(dāng)父母因疲倦不理他時(shí),孩子就會(huì)用哭抗議。深睡眠:睡眠安靜,臉部和四肢呈放松狀態(tài),呼吸非常均勻,偶有鼻鼾聲。嬰兒安睡招數(shù)健康網(wǎng)訊:1.戒吃夜奶。因此,一般對(duì)3個(gè)月大以后的嬰兒,媽媽可嘗試不讓其含奶嘴睡覺(jué)。8至12個(gè)月大的寶寶如何睡眠 當(dāng)寶寶長(zhǎng)到8至12個(gè)月大時(shí),已經(jīng)養(yǎng)成相當(dāng)穩(wěn)定、正常的睡眠規(guī)律,對(duì)于父母的打擾大大減小了。多數(shù)嬰兒會(huì)在午飯后睡一覺(jué),但是這一覺(jué)如果睡得太長(zhǎng)的話(huà),則會(huì)影響晚上的睡眠。還有,帶棱角、尖頭的、易纏繞、打結(jié)的東西也必須清理出去。晚上睡眠時(shí)更是如此,剛開(kāi)始時(shí)必須有大人的陪伴才能睡著。但是如果發(fā)現(xiàn)有熟悉的大人在附近,即使沒(méi)人過(guò)來(lái)陪伴他,他也會(huì)逐漸安定下來(lái)。例如,頭部周?chē)袥](méi)有可能妨礙其呼吸的東西?被子蓋得怎么樣,被他蹬開(kāi)沒(méi)有?需不需要換尿布和褥子?等等。在問(wèn)卷設(shè)計(jì)前,小組已對(duì)不同行業(yè),不同職業(yè)的農(nóng)民工群體進(jìn)行調(diào)查,獲得大量的探索性資料,在此基礎(chǔ)上,整理出了進(jìn)一步研究的訪(fǎng)談提綱和問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容要點(diǎn)。問(wèn)卷的第1222題等就能反映民工工作所受到的不公待遇。其中,數(shù)據(jù)表示,最多人反映的需要急切改善的問(wèn)題是農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。本次調(diào)研顯示,家庭因素的權(quán)重排在第一位,而經(jīng)濟(jì)因素反而退居其后。另一方面就是民工一直以來(lái)都處于弱勢(shì)群體的地位,從而形成權(quán)利缺失,無(wú)法與企業(yè)進(jìn)行對(duì)等談判,只能默默的忍受企業(yè)在拖欠工資和延長(zhǎng)工時(shí)的惡劣行為。而這些年來(lái)消費(fèi)物價(jià)總體水平已明顯上升,導(dǎo)致廣東、福建、浙江等省實(shí)際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降。長(zhǎng)期以來(lái),業(yè)內(nèi)對(duì)勞動(dòng)力供求關(guān)系的基本判斷是總量充足,只是存在結(jié)構(gòu)短缺。這些都在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)民工回流。實(shí)踐證明,像為鼓勵(lì)企業(yè)走在崗培訓(xùn)之路,必須大力改革現(xiàn)行的農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。三要監(jiān)督企業(yè)依法辦企。此外還應(yīng)認(rèn)識(shí)到,二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的解體、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)以及城鄉(xiāng)差距的消失絕非在短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn),因此, “民工荒”問(wèn)題的最終解決必將是一個(gè)相對(duì)艱巨和漫長(zhǎng)的過(guò)程。建議政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),合理引導(dǎo)企業(yè)提高農(nóng)民工工資水平。創(chuàng)造良好環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型加工企業(yè)通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)外包解決“普工荒”。隨著中西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中西部就業(yè)機(jī)會(huì)增加,與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之間的收入差距縮小。目前的民工荒也主要是技術(shù)工人短缺。有關(guān)研究表明,珠三角地區(qū)l2年來(lái)月工資只提高了幾十元。“民工荒”也是民工權(quán)利荒。民工的受教育程度與其幸福感呈明顯的正相關(guān)關(guān)系。在眾多減低幸福感的因素中,以家庭因素為主因的人數(shù)排第一。其次是工作待遇不佳?!懊窆せ摹爆F(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的, 而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必然產(chǎn)物, 是有其深刻的社會(huì)根源的。媽媽需要注意的問(wèn)題 晚上睡覺(jué)時(shí),要注意把寶寶和你臥室的房門(mén)打開(kāi),讓寶寶更明確地感覺(jué)到你的存在,同時(shí)也方便你能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。其實(shí),只要寶寶能意識(shí)到你的存在,就不那么孤獨(dú)、害怕了,一會(huì)兒就會(huì)安然睡去。由于寶寶天生膽小,依賴(lài)性很強(qiáng),因此害怕孤獨(dú),不愿與大人分開(kāi)。另外,搖籃上吊著的玩具也有可能被他抓掉砸著他,最好也要拿開(kāi),除非它特別堅(jiān)固。一般情況下,都沒(méi)什么大問(wèn)題,但是家長(zhǎng)需要注意的是,如果孩子睡眠時(shí)間過(guò)長(zhǎng),總體上不利于其智力開(kāi)發(fā),因?yàn)橹挥袑殞毲逍训臅r(shí)候,才可能有更好的精力、更高的效率,來(lái)學(xué)習(xí)和接觸新鮮事物。如果在夜半時(shí)分,孩子處于半夢(mèng)半醒狀態(tài),發(fā)現(xiàn)一片漆黑,認(rèn)不出四周的環(huán)境,就會(huì)嚎啕大哭。含奶嘴的確有助于孩子入睡,因?yàn)樽觳坎煌5匚保@種重復(fù)的動(dòng)作可使孩子入夢(mèng)。由此可見(jiàn),嬰幼兒淺睡眠時(shí)可多次出現(xiàn)軀干和肢體的部分運(yùn)動(dòng)以及輕聲抽泣,這是睡眠中的正常生理現(xiàn)象,所以沒(méi)必要認(rèn)為是孩子睡眠不好,更不要抱起來(lái)或喂奶。對(duì)于總是夜啼的孩子,父母為其按摩,可收到一定的效果。父母只要摸到這個(gè)規(guī)律,為孩子把過(guò)尿后,孩子便會(huì)繼續(xù)入睡。由于疾病引起的,只要治好了原發(fā)病,孩子就會(huì)安然入睡。這種方法顯然是不會(huì)有效的?!懊窆せ摹奔仁俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的必然反應(yīng),也是我國(guó)勞動(dòng)用工體制改革滯后的應(yīng)付代價(jià), 是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)和農(nóng)民工價(jià)值觀念變化等多重因素共同作用的必然結(jié)果,解決好 “民工荒”問(wèn)題,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的一個(gè)重要里程。在我國(guó)城市化進(jìn)程當(dāng)中,要維持我國(guó)勞動(dòng)力向城市有效轉(zhuǎn)移必須增加農(nóng)民工進(jìn)城的勞動(dòng)收益,并且建立針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)民工由于缺乏失業(yè)保險(xiǎn),在失業(yè)期間領(lǐng)不到失業(yè)補(bǔ)助,%,%。(三)、勞動(dòng)密集型企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),技能型勞動(dòng)力需求增加,促使 “技工荒”困境更加嚴(yán)重由于土地成本、人力成本都在不斷增長(zhǎng),低利潤(rùn)、低端制造業(yè)將被淘汰或向內(nèi)部城市轉(zhuǎn)移,沿海城市發(fā)展重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向金融業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等。新生代的農(nóng)民工已不滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的“生存式”的生活,也不愿意從事技術(shù)含量低、僅靠出賣(mài)勞動(dòng)力、且報(bào)酬不合理的工作,新生代的農(nóng)民這一觀念也轉(zhuǎn)移了農(nóng)民工向更好更優(yōu)越的地方從事工作。以廣東為例,從2010年5月1日起,廣東省月最低工資依次為:一類(lèi)地區(qū)1030元、二類(lèi)地區(qū)920元、三類(lèi)地區(qū)810元、四類(lèi)地區(qū)710元、五類(lèi)地區(qū)660元;而山西省2010年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)依次為:一類(lèi)地區(qū)850元、二類(lèi)地區(qū)780元、三類(lèi)地區(qū)710元、四類(lèi)地區(qū)640元。(一)“民工荒”地區(qū)范圍日益擴(kuò)大%左右,這種需求差異的必然結(jié)果也就是企業(yè)自身造成的后果。農(nóng)民工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念,是指戶(hù)籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員。解決“民工荒”的措施:①完善勞動(dòng)力用工市場(chǎng),以應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力需求造成的影響;②改善民工工作環(huán)境,維護(hù)民工權(quán)益,提高待遇。其次,提高工資和獎(jiǎng)勵(lì)。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同; 以貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》為契機(jī),努力提高新生代農(nóng)民工基本社會(huì)保險(xiǎn)的參保率。具體來(lái)說(shuō),就是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換,提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,把廉價(jià)勞動(dòng)力變成高價(jià)值、高素質(zhì)的人才資源,構(gòu)筑一種勞動(dòng)、資本和技術(shù)有機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),提升我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。四、解決“招工難”的對(duì)策(一)積極調(diào)整國(guó)家“城市化”政策調(diào)整不平等的城鄉(xiāng)、工農(nóng)發(fā)展政策如教育、衛(wèi)生、科技、文化、金融、社會(huì)保障等綜合性政策,并加以解決。(四)從農(nóng)民工自身的角度看。對(duì)于高級(jí)技工的短缺,很多企業(yè)一貫的做法都是面向大專(zhuān)院校引進(jìn)人才,卻很少有企業(yè)注意對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)?;诠芾硪庾R(shí)的偏差,在我國(guó)無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)在管理方式上存在著很多的問(wèn)題。(二)從企業(yè)人力資源管理的角度看?!俺鞘谢闭摺6嗄陙?lái),農(nóng)民工的工資只能維持基本生活需要,一旦生病或遇到其他意外支出,農(nóng)民工就可能出現(xiàn)生活困境。農(nóng)民工流向出現(xiàn)新變化,不少原來(lái)在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工轉(zhuǎn)向全國(guó)其他地區(qū),農(nóng)民工流向的多元化導(dǎo)致在一些地區(qū)沒(méi)有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前遭遇一定程度的民工荒。三、“民工荒”現(xiàn)象的原因分析(一)從國(guó)家政策的角度看。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,近十年來(lái),農(nóng)民工的工資低且增長(zhǎng)緩慢,實(shí)際收入下降,無(wú)法維持高支出的城鎮(zhèn)生活。國(guó)家惠農(nóng)政策使農(nóng)業(yè)有利可圖,一些農(nóng)民工在當(dāng)?shù)刈呱限r(nóng)業(yè)致富道路,這讓外出務(wù)工人員基數(shù)減少。2.“民工荒”的出現(xiàn),為東部產(chǎn)業(yè)西進(jìn)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),國(guó)家平衡發(fā)展的戰(zhàn)略正在發(fā)揮作用。幾個(gè)群體都需要解決就業(yè)問(wèn)題,壓力很大。農(nóng)民工群體正在形成一個(gè)獨(dú)特的階層,將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。就業(yè)難和招工難在局部地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)。缺工的現(xiàn)象基本集中在勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和服務(wù)型行業(yè),而且主要是一線(xiàn)操作人員。2004 年年初,有著9 億農(nóng)民的中國(guó)首次遇到民工短缺的現(xiàn)象,打破了民工無(wú)限供給的神話(huà)。涌入城市的大量農(nóng)民工為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí), 萬(wàn)人,%。一是從時(shí)間上看來(lái)得更早,珠三角早在2011 年春節(jié)前數(shù)月就出現(xiàn)了比較明顯的“用工荒”現(xiàn)象; 二是從范圍上看影響地區(qū)更廣,像四川、湖北、安徽等中西部地區(qū)傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省也出現(xiàn)了用工短缺的現(xiàn)象; 三是從工種涉及類(lèi)別更多,當(dāng)前不僅“技工荒”,普工也“荒”。現(xiàn)在勞資協(xié)商的天平只是稍微向工人方向傾斜了一點(diǎn),剛剛開(kāi)始向相對(duì)的平衡發(fā)展,離雙方真正平等談判還有很大距離。現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)特殊時(shí)期,存在大學(xué)生就業(yè)難,農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工就業(yè)要求高,困難職工數(shù)量也到達(dá)峰值。企業(yè)作為一個(gè)利益的共同體,企業(yè)的勞資雙方應(yīng)該互相承認(rèn)對(duì)方的利益,承認(rèn)對(duì)方的存在,成為一個(gè)和諧的共同體,實(shí)現(xiàn)雙贏。由城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)帶來(lái)的惠農(nóng)政策接踵而至,為農(nóng)村注入了活力,給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。要擴(kuò)大內(nèi)需,提高農(nóng)民收入及其消費(fèi)水平是主要途徑之一。其次,對(duì)于低工資獲取低成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè),由于忽視企業(yè)的技術(shù)改造,忽視對(duì)員工的技能培訓(xùn),必將深遠(yuǎn)地影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)、中部崛起迅速,中西部農(nóng)民工輸出基地的安徽、湖南、江西、四川等地的城市也成了農(nóng)民工的有力吸納地。(2)最低生活保障制度的覆蓋面過(guò)窄,農(nóng)民工難以得到應(yīng)有的保護(hù)。20 世紀(jì)90 年代末以來(lái),高校擴(kuò)招后忽視了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的需求,其后果是受過(guò)良好教育的高校畢業(yè)生就業(yè)難,企業(yè)發(fā)愁找不到合適的技術(shù)工人
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