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關于適用勞動爭議調解仲裁法、勞動合同法若干問題的指導意見(存儲版)

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【正文】 ,競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。用人單位以已經勞動者確認的電子考勤記錄證明勞動者未加班的,對用人單位的電子考勤記錄應予采信。第四篇:《關于適用〈勞動爭議調解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導意見》在省法院與省勞動仲裁委員會 聯合新聞發(fā)布會上的講話 省法院黨組副書記、副院長 凌祁漫(2008年7月7日)各位新聞媒體的朋友們:下午好!歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會。在制定這個《指導意見》的過程中,我們堅持了四點基本原則:一是堅持對勞動者和用人單位的合法權益平等保護的原則,促進和諧勞動關系的構建;二是堅持法不溯及既往原則,以案件事實發(fā)生時間作為法律適用的選擇標準;三是堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則,實現勞動者權益保護與社會經濟發(fā)展的平衡;四是堅持充分利用勞動仲裁資源和合理配置審判資源原則,保障勞動爭議審判的公正、高效運行。對于因終局裁決案件引發(fā)的撤銷仲裁之訴與勞動者起訴的協調問題作出了明確規(guī)定,防止基層人民法院和中級人民法院同時對同一個案件進行審理。對于住房公積金爭議、退休返聘、外國人非法就業(yè)、外國機構非法招用等案件是否納入勞動爭議案件受理范圍,作出了明確的規(guī)定,統(tǒng)一了全省法院、勞動爭議仲裁委員會的案件受理標準?!秳趧臃ê贤ā返谑臈l不僅規(guī)定勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年續(xù)約應簽訂無固定期限勞動合同,還規(guī)定對已經連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動合同、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的情形,勞動者提出續(xù)訂勞動合同的,應當簽訂無固定期限勞動合同。及時、公正、高效處理勞動爭議案件,需要法院、勞動仲裁委的大力配合和通力合作。剛才,凌祁漫副院長對《指導意見》從指導思想、出臺背景和主要內容,作了具體說明。堅持快立、快調、快審、快結處理勞動爭議,爭取實現時效內審結案件正?;?。各級勞動仲裁機構要利用《指導意見》出臺的契機,加強與人民法院的溝通、協調、配合,共同研究應對解決的辦法,最大限度發(fā)揮勞動仲裁的作用,減少司法資源的浪費。日前,省法院黨組副書記、副院長凌祁漫與省勞動和社會保障廳副廳長、省勞動爭議仲裁委員會副主任張鳳岐就《意見》涉及的問題接受了記者的專訪。外國人、港澳臺地區(qū)區(qū)民在中國內地就業(yè)產生的用工關系按勞動關系處理。根據《意見》的規(guī)定,2008年5月1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調解仲裁法》,但對于2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件,有關仲裁時效和起訴權的規(guī)定仍適用《勞動法》。用人單位與勞動者在勞動合同中約定,或在用人單位規(guī)章制度中規(guī)定獎金、津貼、補貼等項目不屬于正常工作時間工資,按約定或規(guī)定執(zhí)行。問:勞動者能否以用人單位未依法參加社會保險為由要求解除勞動合同并要求用人單位支付經濟補償?答:根據《意見》第二十四條的規(guī)定,《勞動合同法》實施后,用人單位未按當地規(guī)定的險種為勞動者建立社會保險關系,勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經濟補償金的,應予支持,但經濟補償金支付年限應從2008年1月1日起開始計算。已經受理的,應裁定終結訴訟。(2分)。對于因終局裁決案件引發(fā)的撤銷仲裁之訴與勞動者起訴的協調問題,《意見》進一步理順了兩種訴訟程序,防止基層人民法院和中級人民法院同時對實質相同的一個案件進行審理。問:用人單位變更投資人,勞動者能否要求與用人單位解除勞動關系并要求用人單位支付經濟補償金?答:《意見》規(guī)定用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人,不影響勞動合同的履行,勞動者的工作年限應連續(xù)計算。正常工作時間工資是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動,用人單位依法應當支付的勞動報酬。上述規(guī)定將勞動仲裁與人民法院訴前財產保全完全銜接起來,避免勞動者在勞動爭議處理終結后無法執(zhí)行到應得款項的情形發(fā)生,可最大限度保護勞動者的合法權益。《意見》首次明確上述社會保險爭議應作為勞動爭議案件受理,有力保障了勞動者在社會保險權利受到侵害時,能夠依靠勞動仲裁、民事訴訟途徑獲得法律救濟?!兑庖姟丰槍Α秳趧雍贤ā贰秳趧訝幾h調解仲裁法》、實施后廣東省勞動爭議糾紛處理中普遍存在爭議的問題,進一步細化了法律的原則性規(guī)定,統(tǒng)一了全省法院、勞動仲裁委處理勞動爭議糾紛的尺度,強化了法院與勞動仲裁委在勞動爭議處理流程中的協調與配合,必將對全省勞動爭議糾紛的處理產生重大影響。根據現有仲裁員配備情況和仲裁庭設置實際,對外公開案件受理和開庭排期情況,自覺接受社會各界的監(jiān)督。各級勞動爭議仲裁機構要做到“四提高一加強”。為積極應對我省勞動爭議處理的嚴峻形勢,省法院與省仲裁委聯合起草出臺《指導意見》,切實解決當前因裁審標準不統(tǒng)一,裁審程序不銜接導致裁審效率不高等突出問題。全省法院將繼續(xù)實行快立、快審、快執(zhí)原則,依法最大限度地維護勞動者合法權益;繼續(xù)為勞動者提起和參與訴訟提供便利條件;繼續(xù)實行有利于勞動者的舉證制度和訴訟保全制度。勞動者追索兩年前的加班工資,原則上由勞動者負舉證責任,如超過兩年部分的加班工資數額確實無法查證的,對超過兩年部分的加班工資一般不予保護?!边@樣規(guī)定,避免出現新法實施前已超過仲裁時效的案件在新法實施后又重新獲得時效,較好地詮釋和實現了立法的原有意圖,體現了公平原則?!兑庖姟穼τ谝蛑俨糜馄谥苯悠鹪V的案件、勞動者申請支付令程序、終局裁決與非終局裁決區(qū)分標準、勞動仲裁過程中的財產保全、先予執(zhí)行裁決的移送執(zhí)行、調閱仲裁案卷等問題作了明確規(guī)定,加強了法院與勞動仲裁委在處理上述問題時的程序銜接。為積極應對這些新情況,針對勞動爭議案件處理中存在的法律適用問題,省法院與省勞動爭議仲裁委員會通過深入調研,在廣泛征求各方意見的基礎上,聯合制定了《關于適用〈勞動爭議調解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導意見》。本意見施行前下發(fā)的有關指導意見與本意見規(guī)定不一致的,以本意見的規(guī)定為準。但約定的正常工作時間工資低于當地最低工資標準的除外?!秳趧雍贤ā穼嵤┖螅萌藛挝晃醇皶r足額支付勞動報酬,勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經濟補償金的,應予支持。第二十二條 用人單位惡意規(guī)避《勞動合同法》第十四條的下列行為,應認定為無效行為,勞動者的工作年限和訂立固定期限勞動合同的次數仍應連續(xù)計算:(一)為使勞動者“工齡歸零”,迫使勞動者辭職后重新與其簽訂勞動合同的;(二)通過設立關聯企業(yè),在與勞動者簽訂合同時交替變換用人單位名稱的;(三)通過非法勞務派遣的;(四)其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。外國人、港澳臺地區(qū)居民已經付出勞動的,由用人單位參照合同約定支付勞動報酬。人民法院在辦理上述案件過程中作出的裁定,應當送作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會。勞動者的申請符合《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的,人民法院依法作出財產保全的裁定。第九條《勞動爭議調解仲裁法》第四十七條應作如下理解:(一)勞動者追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償金或賠償金,其仲裁請求涉及數項,分項計算數額不超過當地最低工資標準十二個月金額的,仲裁裁決為終局裁決;(二)勞動者要求按國家法定標準執(zhí)行工作時間、享受休息休假的爭議,以及勞動者與用人單位發(fā)生本意見第二條規(guī)定的社會保險爭議,仲裁裁決為終局裁決。在建設工程施工過程中,作為實際施工人的自然人與其非法招用的勞動者產生糾紛,勞動者申請仲裁或起訴的,應將具備用工主體資格的發(fā)包方列為被訴人或被告,并可視案情需要將施工的自然人、轉包人、違法分包人列為被訴人或被告、第三人。如在處理此類案件時遇到問題,請及時報告省法院民一庭或省勞動爭議仲裁委員會辦公室。第三十條 《勞動合同法》實施后,用人單位違法解除或終止勞動合同,勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或勞動合同已經不能繼續(xù)履行的,用人單位應按《勞動合同法》的規(guī)定向勞動者支付賠償金,但無需另行支付經濟補償金。一般而言,當事人對自己提出的主張,有責任提供證據。但約定的正常工作時間工資低于當地最低工資標準的除外。事實上,《勞動合同法》雖然屬于社會法或勞動部門法的范疇,在其條文中也沒有象其他許多法律一樣列明其法律淵源,但畢竟在許多地方是與《合同法》相通的。第二十五條 勞動者以用人單位在《勞動合同法》實施前未及時足額支付勞動報酬為由,請求解除勞動合同并要求用人單位支付經濟補償金的,除符合最高人民法院《關于審理勞動爭議適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外,不予支持。釋義:《勞動合同法》第三十三條規(guī)定:“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項,不影響勞動合同的履行。《勞動合同法》實施前,用人單位已按國家和省有關主輔分離輔業(yè)改制、劣勢企業(yè)關閉退出和富余人員安置等規(guī)定,辦理了解除勞動合同手續(xù)并依法支付經濟補償金的,工作年限不連續(xù)計算。釋義:《勞動合同法》第十條、第八十二條分別規(guī)定:“已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同?!秳趧雍贤ā穼嵤┖?,用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,未經過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的,原則上不能作為用人單位用工管理的依據。勞動關系只有在用人單位依法為勞動者辦理退休手續(xù),勞動者開始依法享受退休待遇或基本養(yǎng)老待遇后才被終止。釋義: 《勞動爭議調解仲裁法》第五十四條規(guī)定:“本法自2008年5月1日起施行。釋義:以上幾條是法院和仲裁機關程序銜接方面的規(guī)定,不涉及勞資雙方之間的權益分配。逾期不申請的,人民法院應當裁定解除保全措施。勞動者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的,用人單位自收到裁定書之日起三十日內可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。釋義:《民事訴訟法》第一百九十一條規(guī)定“債權人請求債務人給付金錢、有價證券,符合下列條件的,可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令:(一)債權人與債務人沒有其他債務糾紛的;(二)支付令能夠送達債務人的。第六條 當事人以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定而直接向人民法院提起訴訟的,勞動者應向人民法院提交勞動爭議仲裁委員會出具的已接受其申請材料的憑證及尚未受理的證明。第四條 人民法院受理破產申請后,勞動者對管理人列出的工資、經濟補償金、醫(yī)療費用等勞動債權清單提出異議,管理人不予更正,勞動者可以直接向受理破產申請的人民法院起訴。釋義:本條的一大亮點在于將“法律效果與社會效果相統(tǒng)一”作為裁判的基本原則,目前許多勞動爭議案件均成為社會熱點問題,一些知名企業(yè)采取了變通的勞動關系處理方式引發(fā)了社會爭論,為此,特別在本指導意見中提出“法律效果與社會效果相統(tǒng)一”有著明顯的針對性,當認真對待。勞動者追索兩年前的加班工資,原則上由勞動者負舉證責任,如超過兩年部分的加班工資數額確實無法查證的,對超過兩年部分的加班工資一般不予保護。用人單位在競業(yè)限制條款中約定的違約金過分高于實際損失的,人民法院、勞動爭議仲裁委員會可以依據勞動者的請求對違約金數額予以適當調整。勞動者要求解除勞動關系并由用人單位(投資人)支付經濟補償金的,不予支持?!秳趧雍贤ā穼嵤┖螅萌藛挝恢贫?、修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,未經過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的,原則上不能作為用人單位用工管理的依據。第十六條 2008年5月1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調解仲裁法》,但對于2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件,有關仲裁時效和起訴權的規(guī)定仍適用《勞動法》。第十二條 勞動爭議仲裁委員會依據《勞動爭議調解仲裁法》第四十四條的規(guī)定將先予執(zhí)行裁決移送被執(zhí)行人住所地或財產所在地的基層人民法院執(zhí)行時,應向人民法院提供以下材料:(一)移送執(zhí)行函(函中注明案件雙方當事人的聯系電話及住所);(二)先予執(zhí)行的裁決書;(三)裁決書的送達證明。已經受理的,應裁定終結訴訟。人民法院在審查時可以要求勞動者提供勞動爭議仲裁委員會出具的《受理通知書》及尚未裁決的證明。第三條 勞動者與用人單位因住房公積金產生的爭議,不作勞動爭議處理。第二條下列爭議,應作為勞動爭議處理:(一)勞動者與用人單位因養(yǎng)老保險繳費年限發(fā)生的爭議;(二)勞動者以用人單位未為其繳納社會保險費導致其損失為由,要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的;(三)勞動者以用人單位降低其繳納社會保險費的工資標準導致其損失為由,要求用人單位承擔工傷待遇損失的。當事人以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決而直接向人民法院提起訴訟的,人民法院經審查確實不存在鑒定、延誤送達、移送管轄、案件排期及等待工傷復議、訴訟、評殘結論等中止事由的,應予以受理。第十條 勞動者就終局裁決向基層人民法院起訴,而用人單位依據《勞動爭議調解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院應不予受理。勞動者確因經濟困難不能提供財產擔保的,也可提供保證人擔保。但下列情形除外:(一)用人單位對構成工傷并無異議的;(二)非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問題發(fā)生爭議的。第二十條 用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度,雖未經過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序,但內容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示或告知的,可以作為用人單位用工管理的依據。第二十三條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人,不影響勞動合同的履行,勞動者的工作年限應連續(xù)計算。至工作交接完成時,用人單位尚未承諾給予勞動者經濟補償的,競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。用人單位以已經勞動者確認的電子考勤記錄證明勞動者未加班的,對用人單位的電子考勤記錄應予采信。第二篇:適用《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法》若干問題的指導意見及釋義關于、若干問題的指導意見及釋義第一條 人民法院、勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議案件應遵循平等保護勞動者和用人單位合法權益、充分利用勞動仲裁資源和合理配置審判資源、合法公正及時、法不溯及既往、法律效果與社會效果相統(tǒng)一等原則。此外,在《勞動爭議調解仲裁法》沒有將住房公積金產生的爭議列明在仲裁處理范圍內的情況下,仲裁機關確實沒有足夠的依據將之納入勞動爭議處理范圍。不具備合法經營資格的用人單位常見的有兩類,參照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的關于非法用工單位的規(guī)定,一類是指在無營業(yè)執(zhí)照或者未經依法登記、備案的單位,另一類則是被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。人民法院
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