【正文】 化過程中所積累環(huán)境問題的顯事跡材料現(xiàn)，高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化，城市機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境容量等多種原因造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生，不但冬天有，夏天也時(shí)有發(fā)生，尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度最為嚴(yán)重。在此之前，環(huán)保部僅在太湖流域使用過特別排放限值。最終選出最好的課題。于是我們通過互相鼓勵(lì)，明確提升自己能力的目標(biāo)，使積極性一直延續(xù)下去，最終以飽滿的精力完成了所有的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。煤炭占我國一次能源消費(fèi)的近70%，短期難以大幅改變。二、關(guān)鍵是解決煤炭燃燒污染問題一是強(qiáng)制要求所有燃煤電廠、燃煤鍋爐、煤化工裝置安裝脫硫脫硝和除塵設(shè)施。四、加大機(jī)動(dòng)車污染治理一是盡快完善成品油定價(jià)機(jī)制和提前實(shí)施下一階段國家油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策，加快成品油質(zhì)量升級(jí)步伐，落實(shí)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求。五、加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管工作一是各級(jí)政府環(huán)保部門必須作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管職能，特別是加強(qiáng)對(duì)高耗能高污染行業(yè)的密切監(jiān)管。推行城市道路機(jī)械化清掃；增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷；減少道路開挖面積，縮短裸露時(shí)間；加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化，減少裸露地面；所有城市渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施密閉運(yùn)輸?shù)??！救W(wǎng)看兩會(huì)】環(huán)境問題備受關(guān)注，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。積極推行排污權(quán)交易、弱化審批、減少政府直接環(huán)境公共服務(wù)、增加環(huán)境服務(wù)采購等。六、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在大氣污染治理中的作用。十、制定霧霾治理進(jìn)度時(shí)間表，讓全國人民看到希望。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，2012年我國二氧化硫排放總量2118萬噸，氮氧化物排放2338萬噸。霾污染最典型的特征是污染源的多樣性，同時(shí)由于介質(zhì)的流動(dòng)性使其在空間分布上呈現(xiàn)出跨區(qū)域的狀況。同時(shí)區(qū)域發(fā)展不平衡，補(bǔ)償與激勵(lì)機(jī)制未到位，缺乏聯(lián)防聯(lián)控的后續(xù)保障，無法形成長效機(jī)制。由政府為霧霾治理做好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和機(jī)制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，確定總體控制目標(biāo)，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行核準(zhǔn)，逐步建立環(huán)保碳排放交易市場機(jī)制和懲罰機(jī)制。在此形勢下，建議盡快完善相關(guān)政策，創(chuàng)新治理模式，積極探索環(huán)境治理的市場化機(jī)制，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極推廣合同環(huán)境服務(wù)模式，大力鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入環(huán)境治理領(lǐng)域，在準(zhǔn)入條件、稅收、技術(shù)、人才等方面予以積極扶持,為環(huán)境治理提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。十八屆三中全會(huì)明確了中央對(duì)地方政府的考核職責(zé)，提出“完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系”，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等作為重要的內(nèi)容明確提出來，并且要求加大權(quán)重。當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越成為技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，研究與開發(fā)的投入相當(dāng)高。因此，加快引入市場機(jī)制這一無形的手，重點(diǎn)打造基于總量控制、又以經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)為主的全國性污染物排放權(quán)交易平臺(tái)，是我國創(chuàng)新節(jié)能減排路徑、高效完成有關(guān)約束性指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全社會(huì)污染治理成本最小化的現(xiàn)實(shí)選擇。借鑒英國的治理經(jīng)驗(yàn)，政府鼓勵(lì)環(huán)保，人人做好環(huán)保，環(huán)保理念的普及和發(fā)揚(yáng)是保證倫敦摘掉“霧都”帽子的深層次因素。第四篇：霧霾治理霧霾天氣及其治理中國霧霾成因極為復(fù)雜，對(duì)霧霾（）的來源與構(gòu)成，大部分研究認(rèn)為主要來自于化石燃料，但具體研究數(shù)據(jù)分歧較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，單位產(chǎn)出的污染物排放強(qiáng)度高，污染物排放量大。根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)院的數(shù)據(jù)，2013年最新研究發(fā)現(xiàn)，上海的機(jī)動(dòng)車尾氣造成的大氣中細(xì)顆粒物污染的“貢獻(xiàn)”在全國最高，已達(dá)50%。然而在現(xiàn)實(shí)的法律運(yùn)行過程中，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)很難協(xié)調(diào)一致，往往是犧牲環(huán)境利益保障經(jīng)濟(jì)利益，從而重蹈先污染后治理的惡性循環(huán)，加大了環(huán)境治理的成本，這是大氣污染防治法甚至是我國當(dāng)前整體的環(huán)境保護(hù)法律不能得到有效落實(shí)的根本原因。在公共物品的治理上，經(jīng)濟(jì)人的自利性決定了環(huán)境公共物品的維護(hù)離不開政府的公權(quán)力干預(yù)。比如，企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益逃避環(huán)境治理責(zé)任，直排偷排未經(jīng)處理的廢氣。區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制缺失。環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。目前我國在國家秘密和商業(yè)秘密的密級(jí)范圍，以及密級(jí)主體的確定方面還存在諸多漏洞，這往往成為政府逃避監(jiān)管的擋箭牌或者遮羞布；此外，公眾參與在程序保障和意見的采納上，缺乏具體有效的法律規(guī)制措施，導(dǎo)致建設(shè)單位“只聽取、不采納”現(xiàn)象的頻發(fā)，使得大量污染企業(yè)立項(xiàng)，預(yù)防為主的制度實(shí)施效果被大打折扣。引入“第三方治理”和市場化環(huán)保手段。并制定退出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，加快淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上防控霧霾。啟動(dòng)綠色稅收轉(zhuǎn)型,逐步實(shí)現(xiàn)征稅重點(diǎn)由流轉(zhuǎn)稅向能源環(huán)境稅的轉(zhuǎn)移通過開征綜合性和專門的能源環(huán)境稅,完善能源環(huán)境稅體系,擴(kuò)大能源環(huán)境稅收規(guī)模,提高其在財(cái)政收入中的比重,，抑制能源需求。霧霾的治理離不開政府間的合作，應(yīng)盡快建立地方政府問的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。因此，在憲法和法律中明確公眾環(huán)境權(quán)益和政府環(huán)境問責(zé)機(jī)制，是保障大氣污染防治法在內(nèi)的環(huán)境法律得以有效落實(shí)的根本保障。此外，如果在合理期限內(nèi)，沒有主體對(duì)損害大氣環(huán)境的行為提起公益訴訟的，應(yīng)規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以直接提起訴訟。設(shè)立污染物排污權(quán)交易制度，超指標(biāo)限量排污的企業(yè)可向排放量少的企業(yè)購買排放量。在日常消費(fèi)領(lǐng)域，對(duì)于高能耗的消費(fèi)行為，可在法律上設(shè)置消費(fèi)稅，比如將那些破壞臭氧層的氟利昂產(chǎn)品納入到消費(fèi)稅的征稅范圍，提高高排放交通工具的消費(fèi)稅稅率等。北方城市的天然氣采暖是造成冬季霧霾的罪魁禍?zhǔn)?，國家?yīng)當(dāng)盡快扭轉(zhuǎn)鼓勵(lì)天然氣采暖的政策，取消對(duì)天然氣采暖的政府補(bǔ)貼，對(duì)天然氣采暖設(shè)備的銷售加征環(huán)保稅，甚至限制天然氣采暖業(yè)的發(fā)展。減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。只要政府在采暖電價(jià)上給與扶持，推廣和應(yīng)用電采暖就可以有效緩解城市冬季霧霾天氣造成的空氣污染和健康危害。第五篇：霧霾治理如何治理霧霾天氣目前，我國一些地區(qū)霧霾天氣仍在持續(xù)！燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵，這些污染源排放量大，是造成嚴(yán)重污染的根本原因。當(dāng)然，由于涉及國計(jì)民生，還應(yīng)設(shè)立財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些采用清潔生產(chǎn)以及節(jié)能減排突出的單位予以財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排。1完善現(xiàn)有的排污權(quán)交易制度，啟動(dòng)碳排放權(quán)交易制度。2013年新修訂的民訴法增加了該項(xiàng)制度，對(duì)污染環(huán)境等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟，盡管民訴法的修訂，實(shí)現(xiàn)了公益訴訟制度在我國立法上的破冰之舉，但是原告資格規(guī)定的模糊不清，使得該項(xiàng)制度根本不具有現(xiàn)實(shí)可操作性。公眾環(huán)境權(quán)以及政府環(huán)境責(zé)任的理論基礎(chǔ)就源自這樣一種信托關(guān)系。實(shí)施老舊汽車淘汰更新方案，對(duì)上路行駛機(jī)動(dòng)車尾氣排放開展路檢路查，加強(qiáng)對(duì)非道路柴油機(jī)械的管理，加大摩托車尾氣排放控制和抽查力度處罰，違規(guī)車輛，勸返外地違規(guī)車輛，嚴(yán)控超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車上路。第三、可以考慮補(bǔ)貼給高標(biāo)油品煉油企業(yè)，減少其虧損額度，不過對(duì)于終端補(bǔ)貼更有利于通過市場的倒推力量，迫使煉油企業(yè)升級(jí)設(shè)備淘汰落后工藝，生產(chǎn)市場需求更大的高標(biāo)汽油。要通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，逐步疏散京津冀、長三角、珠三角等大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能，逐步降低大氣污染嚴(yán)重區(qū)域的煤炭消費(fèi)量。當(dāng)前，要把《大氣污染防治法》的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。當(dāng)前，公眾參與環(huán)節(jié)在大氣污染防治法律制度實(shí)施中還存在諸多問題，不能有效對(duì)政府執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。在處罰力度上，現(xiàn)行的法律明顯偏輕。原國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于拒絕機(jī)動(dòng)車檢測行為處罰法律適用問題的復(fù)函》指出對(duì)于“拒絕接受機(jī)動(dòng)車排放污染檢測的”的對(duì)象，“環(huán)保部門對(duì)此行為不宜進(jìn)行行政處罰”，只能“由公安交通管理部門予以處罰”。霧霾的頻發(fā)不僅是“天災(zāi)”更多的源于“人禍”，公眾社會(huì)責(zé)任感的缺失亦是導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)惡化的主要誘因。政府環(huán)境責(zé)任缺失。立法理念滯后。公開資料顯示，2009 萬噸， 萬噸， 萬噸。2003 年以來，中國有6 年實(shí)現(xiàn)了10% 以上的增長速度。目前，我國針對(duì)霧霾治理出臺(tái)的政策有的針對(duì)當(dāng)下，有的著眼未來，但沒有制定出明確的治理時(shí)間表。個(gè)人環(huán)保意識(shí)越強(qiáng)，企業(yè)的外部監(jiān)督就越大，政府治污能力也就越強(qiáng)。八、建立全國性的污染物排放交易平臺(tái)十八屆三中全會(huì)明確指出，發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能等清潔能源的市場準(zhǔn)入，對(duì)煤層氣發(fā)電等給予稅收政策支持；全面推行大氣污染防治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制；制定重點(diǎn)行業(yè)能效、排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)排污企業(yè)在越來越完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系下，出于成本效益考慮主動(dòng)參與環(huán)保工作。五、進(jìn)一步明確霧霾治理的責(zé)任主體縱觀近年來國內(nèi)諸多突出的環(huán)境問題，與污染治理的權(quán)責(zé)不明和職能交叉有很大關(guān)系，霧霾治理本身存在治理周期長、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化治理的責(zé)任主體，建立治霾的問責(zé)機(jī)制。據(jù)測算，按照經(jīng)濟(jì)增長率和環(huán)保程度，未來10年環(huán)保投入大概需要10萬億元，其中中央政府投入2萬億元，平均每年2000億元。積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。但目前區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通常是建立在政府間或政府部門間的行政協(xié)議基礎(chǔ)上，各主體之間沒有相互的行政隸屬關(guān)系。因此，我國大面積霧霾的最主要原因是巨大的煤炭消耗并長期積累的必然結(jié)果。形成霧霾的原因很多，主要原因包括汽車尾氣排放、城市建設(shè)污染、煤炭燃燒排放等。建議進(jìn)一步規(guī)范排污權(quán)交易市場，完善相關(guān)配套制度，如利用稅收、信貸等對(duì)排污權(quán)交易市場進(jìn)行相關(guān)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)財(cái)政、金融等扶持，提高相關(guān)技術(shù)水平，使其更科學(xué)規(guī)范。建議建立治霾的問責(zé)機(jī)制。針對(duì)我國霧霾現(xiàn)狀，劉正軍提出如下建議：一、成立國家層面的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長，以解決當(dāng)前最急迫的環(huán)境問題。針對(duì)電力、鋼鐵、石化、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)，建立區(qū)域主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易制度，用市場手段降低污染物排放。如，施工現(xiàn)場必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)；施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化；市區(qū)施工工地全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿等。2015年前全面淘汰黃標(biāo)車。三、加強(qiáng)鋼鐵、煉油等排放管理加強(qiáng)鋼鐵、煉油等行業(yè)主要污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督檢查。四是繼續(xù)控制煤化工發(fā)展。中國巨大的污染物排放量，減排絕非一朝一夕之事，單一減排手段也絕難奏效，必須在國家層面上立即采用強(qiáng)有力的綜合措施，方有成功可能。另外，組內(nèi)研究氣氛也是很關(guān)鍵的問題，往往是一開始積極性很高，調(diào)查幾天后，積極性就下去了。但最終我們還是完成了我們的研究，這里少不了老師的指導(dǎo)和我們之間的相互支持。七、合理化建議及結(jié)論針對(duì)重污染地區(qū)出重拳、用猛藥首先，在這些地區(qū)實(shí)施大氣污染物的特別排放限值。我國應(yīng)該增加經(jīng)濟(jì)管制的份額，推進(jìn)環(huán)境容量資源化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)劃的排污共同負(fù)擔(dān)治理費(fèi)用的政策。（4）問：降雨、？？答：降雪有用，普通口罩無用。（2）問：如果沒有污染，？答：沒有人為污染，“即使沒有人為污染，”，日均標(biāo)準(zhǔn)75微克/立方米的話，對(duì)普通人群是不會(huì)產(chǎn)生明顯危害的，只有特別敏感的人群才會(huì)有不適反應(yīng)。在全國74個(gè)監(jiān)測城市中，有33個(gè)城市的部分檢測站點(diǎn)檢測數(shù)據(jù)超過300，即空氣質(zhì)量達(dá)到了嚴(yán)重污染，北京甚至口罩兜售一空；“爆表”，山東、湖北等省份的高速公路封閉，北京至武漢的動(dòng)車被霧霾“攔?！薄Ｃ鎸?duì)歷史罕見的天氣狀況，我市各級(jí)各相關(guān)部門及廣大市民齊心協(xié)力，綜合施策，全力以赴，最大程度減少了霧霾造成的影響。，普及對(duì)霧霾天氣的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，灰霾天氣時(shí)，氣壓降低、空氣中可吸入顆粒物驟增、空氣流動(dòng)性差，有害細(xì)菌和病毒向周圍擴(kuò)散的速度變慢，導(dǎo)致空氣中病毒濃度增高，疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)很高。二、霧霾產(chǎn)生的原因第一：汽車尾氣。：有很多人比較習(xí)慣晨練，其實(shí)這對(duì)于人體來講，時(shí)間并不是很正確，由于早晨處于空氣交換環(huán)境，空氣質(zhì)量很差，尤其是霧霾天氣，呼吸道容易受到刺激，在鍛煉時(shí)容易誘發(fā)呼吸道和心腦血管疾病。，使空氣中的傳染性病菌的活性增強(qiáng)，傳染病增多。可是我們也必須認(rèn)識(shí)到這些并不是任何一個(gè)人或者任何一個(gè)企業(yè)單獨(dú)就能夠完成的，這需要我們?nèi)w公民的共同努力。(提議：應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行一些霧霾危害的宣傳。霧霾是20xx年底才被廣泛知曉的事物，大家在校園理解的地理知識(shí)沒有涉及、大眾科普不到位和閱讀習(xí)慣欠缺等，是網(wǎng)友們對(duì)霧霾認(rèn)知不到位的主要原因?？傮w狀況與友人群分布吻合。一方面，在互聯(lián)網(wǎng)中女性較男性更愛分享和互動(dòng)、更有耐心；另一方面，女性更關(guān)心自身及家人健康，尤其是在空氣污染嚴(yán)峻形勢的當(dāng)下。現(xiàn)在紹興長期處于霧霾天氣，這對(duì)于大家的身體是很有害的。那么霧和霧霾有什么區(qū)別呢？通過調(diào)查，我知道了，霧，是有地面上的水蒸發(fā)后，因?yàn)榭諝饬鲃?dòng)活動(dòng)偏少，地面風(fēng)速小，有利于水汽在大氣低層積聚，所以就產(chǎn)生了霧。俗話說打蛇打七寸，要看看那些長期給大氣造成污染的企業(yè)，長期排放固體液體氣體廢物的企業(yè)，看看那些大型的污染嚴(yán)重的重工業(yè)企業(yè)，這些才是造成霧霾天氣嚴(yán)重的源頭，要合理的整合資源，合理規(guī)劃，建立有效長久的懲罰機(jī)制，不能一味為了經(jīng)濟(jì)效益把這些顧置于外。中國很多問題的“解”都是這么被現(xiàn)實(shí)“逼”出來的,看得見、躲不了、無人能幸免的霧霾迫使政府將“治理”提到了最重要的議事日程。長期以來，我國城建基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化招投標(biāo)過程都是“手拉手”式的場外交易，招來招去都是那幾個(gè)關(guān)系實(shí)體，外部先進(jìn)的管理和競爭技術(shù)以及環(huán)境保護(hù)、污染治理觀念進(jìn)不到這種半公開式的雙邊交易過程來。[8]為了最大限度降低市區(qū)汽車車輪和路面塵埃的接觸頻率和面積，應(yīng)將花圃和路肩做得比汽車通行的路面低，這樣雨漿水和污染灑水就會(huì)從馬路中間流向花圃下的土壤。加拿大曾經(jīng)做過一個(gè)試驗(yàn)，工作人員將同時(shí)生