【正文】 事業(yè)單位非稅收入票據(jù)。省教育、財政、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)等密切合作，督促民辦高校加強內(nèi)部控制，建立公開透明、運營規(guī)范的財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，防止抽逃、挪用和轉(zhuǎn)移學校資產(chǎn)。省教育廳要認真履行監(jiān)管職責，建立學校辦學風險預(yù)警及處置機制，制定風險防范措施。省財政廳負責協(xié)同教育、審計等有關(guān)部門，制定民辦高校合理回報的標準和辦法，加強對民辦高校財務(wù)狀況的監(jiān)管。省新聞出版局負責監(jiān)管新聞出版單位、國內(nèi)媒體駐陜分支機構(gòu)和記者站對民辦高校的宣傳報導(dǎo)工作，組織查處相關(guān)違法違紀行為。新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，遵守新聞宣傳紀律，大力宣傳黨和國家關(guān)于促進、引導(dǎo)和規(guī)范民辦高等教育健康發(fā)展的方針政策，積極宣傳扶持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的措施，積極宣傳民辦高等教育先進典型、改革成果和發(fā)展成就，營造全社會支持民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境。各級外經(jīng)貿(mào)部門要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，有計劃、有步驟地深化外貿(mào)企業(yè)改革，逐步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。對超額完成出口創(chuàng)匯任務(wù)，成績突出的外貿(mào)企業(yè)、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)，省政府每年給予表彰。為扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，擴大出口創(chuàng)匯，省政府決定對省級外貿(mào)企業(yè)交納的所得稅，按照“取之于外貿(mào)，用之于外貿(mào)”的原則，采取“先征后返還”的辦法，用于建立外貿(mào)出口發(fā)展基金。為支持工業(yè)、外貿(mào)企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，對機電產(chǎn)品、成套設(shè)備等進出口，要提供政策性的信貸支持。對市（地）縣外貿(mào)公司、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)，由各級外經(jīng)貿(mào)部門按屬地原則進行管理。繼續(xù)辦好現(xiàn)有的外經(jīng)貿(mào)院校，并通過多層次、多途徑、多方式培養(yǎng)一批外經(jīng)貿(mào)合格人才。各級政府要以黨的十四屆三中全會《決定》為指針，進一步加強對外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地指導(dǎo)外貿(mào)體制改革工作，協(xié)調(diào)解決好外貿(mào)改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住“卷煙上水平”戰(zhàn)略機遇，積極轉(zhuǎn)變煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強科技創(chuàng)新能力，努力提高管理服務(wù)水平。到2015年，卷煙產(chǎn)量達到200萬箱，其中“好貓”品牌50萬箱，實現(xiàn)銷售收入230億元，稅利130億元。對煙區(qū)符合條件的道路，交通運輸部門要結(jié)合建制村通暢工程，優(yōu)先安排，優(yōu)先規(guī)劃通達具備條件的煙葉基地單元道路。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要做好澄城、旬陽煙廠技改項目建設(shè)相關(guān)配合、協(xié)調(diào)工作。陜西省人民政府辦公廳 二○一二年六月二十七日—3—第五篇：湖北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見湖北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為了切實落實中央深化農(nóng)村信用社改革文件精神，幫助農(nóng)村信用社化解歷史包袱，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)實力，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。四、規(guī)范政府行為,切實減輕農(nóng)村信用社負擔(一)規(guī)范對農(nóng)村信用社監(jiān)督檢查。各級政府不得干預(yù)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營。(二)依法制裁逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的行為。六、農(nóng)村信用社要切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,加強經(jīng)營管理各地農(nóng)村信用社要堅持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方向,大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。對由財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的貸款,應(yīng)由當?shù)刎斦块T區(qū)分單位類別和用款性質(zhì)逐筆甄別,確應(yīng)財政承擔的部分欠款,由各級政府列入預(yù)算,在三年內(nèi)予以還清。(一)積極幫助農(nóng)村信用社推薦優(yōu)質(zhì)支農(nóng)項目。對農(nóng)村信用社收費要設(shè)立收費負擔卡,嚴格監(jiān)控,凡發(fā)現(xiàn)有亂攤派和收費行為的,由監(jiān)察部門按違紀行為,嚴肅查處。各級財政、地方稅務(wù)等有關(guān)部門要確保資金及時足額上劃。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)立由省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、水利、電力、扶貧、國土資源、農(nóng)機、氣象、煙草等有關(guān)部門和單位參加的省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自職能，切實做好政策措施制訂和實施工作。稅務(wù)部門要按照稅法規(guī)定落實對煙草企業(yè)的稅前扣除政策。煙草部門要將煙葉生產(chǎn)計劃向主產(chǎn)煙區(qū)傾斜，每年投入一定補貼資金用于支持煙葉生產(chǎn)、煙葉大災(zāi)救助和煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護。到2015年，陜南煙區(qū)基本煙田面積達到75萬畝，生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定在100萬擔左右，建成15個省內(nèi)一流煙葉工作站，煙葉畝均產(chǎn)值達到3000元以上，煙農(nóng)收入每年實現(xiàn)7億元，建成知名卷煙品牌—1—導(dǎo)向型基地單元12個，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本配套，初步形成原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。第四篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見陜政辦發(fā)〔2012〕74號各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：煙草產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的特色產(chǎn)業(yè)，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定市場供給、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展等具有積極作用。要在經(jīng)貿(mào)干部職工隊伍中，開展經(jīng)常性的倡廉反腐教育，努力造就一支思想作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的外經(jīng)貿(mào)干部職工隊伍，適應(yīng)迅速發(fā)展的對外經(jīng)濟貿(mào)易和建立社會主義市場經(jīng)濟的需要。五、五、加快對外經(jīng)貿(mào)隊伍的建設(shè)對外經(jīng)濟貿(mào)易能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。為保證全省出口的穩(wěn)定增長，各級政府要組織有關(guān)部門，加強對外貿(mào)出口工作的指導(dǎo)和管理。各級金融部門對各類外貿(mào)企業(yè)的出口貸款應(yīng)予優(yōu)先安排，重點保證。設(shè)立外貿(mào)出口發(fā)展基金。三、三、穩(wěn)定和完善鼓勵出口的政策措施為保持外貿(mào)出口持續(xù)、快速增長，促進全省國民經(jīng)濟發(fā)展，我省已實行的行之有效的鼓勵出口的政策措施，要繼續(xù)保持相應(yīng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并在深化改革的新形勢下加以完善。二、二、加快轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制實現(xiàn)出口創(chuàng)匯的穩(wěn)定增長，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制。引導(dǎo)和支持民辦高等教育中介機構(gòu)健康發(fā)展，發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律等方面的作用。對發(fā)布違法、虛假招生廣告行為的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法查處。省公安廳負責指導(dǎo)和監(jiān)督民辦高校的治安保衛(wèi)工作，會同教育、民政、工商行政管理等部門依法查處非法辦學機構(gòu)、非法招生中介。同時，對通過政府采購形成的國有資產(chǎn)，依法加強管理，確保國有資產(chǎn)安全完整。每個會計結(jié)束時，由省教育廳認可的會計師事務(wù)所，對民辦高校會計報表進行審計并出具審計報告，作為年檢結(jié)論的重要依據(jù)。捐資舉辦的學校和出資舉辦不要求取得合理回報的學校，適用公辦高校會計制度；出資舉辦要求取得合理回報的學校，在有關(guān)部門制定專門會計制度前，參照執(zhí)行民間非營利組織會計制度。八、規(guī)范資產(chǎn)和財務(wù)管理27依法保障學校法人財產(chǎn)權(quán)。學校自行招收的非統(tǒng)招生，由學校發(fā)放學習通知書，明確學習形式、學習年限、取得證書的類型和辦法，收費標準和退費規(guī)定，切實保障學生的知情權(quán)。民辦高校教職工，凡符合申請當?shù)乇Ｕ闲宰》織l件的，均作為保障對象納入保障范圍。建立健全民辦高校教師人事代理服務(wù)制度，按規(guī)定辦理戶口遷移、人事勞動關(guān)系銜接、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案轉(zhuǎn)接等手續(xù)。民辦高校教師應(yīng)符合國家相應(yīng)教師資格條件。五、鼓勵開展科學研究18鼓勵民辦高校開展科學研究。民辦高校根據(jù)教育行政部門核定的辦學規(guī)模，合理確定招生規(guī)模。營利性學校的剩余資產(chǎn)按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定處理。13加強質(zhì)量監(jiān)控。認真執(zhí)行《陜西省民辦高校教職工代表大會實施辦法（試行）》，充分發(fā)揮學校工會組織的作用，建立和完善教職工參與學校民主管理、民主監(jiān)督制度。獎勵申請由學校決策機構(gòu)提出，教育行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)原始出資額、追加投入額、學費收入和辦學結(jié)余等情況，綜合確定合理回報額，合理回報額可占到辦學結(jié)余的40%。民辦高校、高等教育助學機構(gòu)承受的土地、房屋權(quán)屬用于教育教學的，免征契稅。依照國家有關(guān)規(guī)定，探索建立陜西民辦高等教育基金會，鼓勵社會力量捐資，引入公益融資機制，為民辦高?；I集資金提供服務(wù)。支持各類辦學主體通過合資、合作、股份制等方式舉辦民辦高等教育，為不同投資主體、辦學主體公平有序地辦學創(chuàng)造良好的環(huán)境。各設(shè)區(qū)市政府要研究制定配套措施，組織落實相關(guān)政策。民辦教育事業(yè)是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。要把全省農(nóng)村信用社進一步深化改革工作作為今后五年工作的重點，將目標任務(wù)按年進行細化和分解，落實到縣聯(lián)社、基層社，到崗到人，并制定嚴格的考核辦法，確保實現(xiàn)目標。農(nóng)村信用社的辦公用地可采取劃撥方式供地。（三）要幫助農(nóng)村信用社建立風險統(tǒng)籌金。三、全力支持農(nóng)村信用社的改革發(fā)展（一）要創(chuàng)造有利于農(nóng)村信用社發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。要創(chuàng)新貸款方式，擴大抵（質(zhì)）押品種類和擔保人范圍；創(chuàng)新貸款種類，努力提高涉農(nóng)貸款比重，切實解決農(nóng)戶貸款難題；合理增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)機構(gòu)，擴大網(wǎng)點覆蓋面。建立股權(quán)流通機制，促進股權(quán)適度集中。解決這些問題和困難的根本出路，還在于深化改革和加快發(fā)展。一、充分認識農(nóng)村信用社進一步深化改革、加快發(fā)展的重要性和緊迫性2003年以來，全省農(nóng)村信用社始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，不斷改進支農(nóng)服務(wù)，加大支農(nóng)力度，貸款總量和農(nóng)業(yè)貸款總量均居全省同業(yè)前列，在服務(wù)“三農(nóng)”、促進我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收方面作出了重要貢獻，已經(jīng)成為農(nóng)村金融的主要力量。省聯(lián)社要根據(jù)省政府的授權(quán)，認真履行職責，做好全省農(nóng)村信用社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置風險管理的