【正文】 構(gòu)健康發(fā)展，發(fā)揮其在提供服務、反映訴求、行業(yè)自律等方面的作用。各級各類外貿(mào)企業(yè)要進一步增強機遇意識、競爭意識和出口創(chuàng)匯意識，緊緊抓住當前有利時機，采取有力措施，主動參與國際競爭，以擴大出口創(chuàng)匯和提高經(jīng)濟效益為中心，力爭全省外貿(mào)出口的增長速度高于全國平均增長速度，高于全省國民經(jīng)濟增長速度。二、二、加快轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制實現(xiàn)出口創(chuàng)匯的穩(wěn)定增長，關鍵在于加快轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制。各級外經(jīng)貿(mào)部門要按國家有關規(guī)定，加強對國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。三、三、穩(wěn)定和完善鼓勵出口的政策措施為保持外貿(mào)出口持續(xù)、快速增長，促進全省國民經(jīng)濟發(fā)展，我省已實行的行之有效的鼓勵出口的政策措施，要繼續(xù)保持相應的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并在深化改革的新形勢下加以完善。這項政策要繼續(xù)實行，并進一步加以完善。設立外貿(mào)出口發(fā)展基金。這項基金由省財政廳實行專戶存儲，專項管理，主要用于扶持機電產(chǎn)品出口和出口難度較大商品的經(jīng)營運籌，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，建立外貿(mào)生產(chǎn)基地，開拓國際市場，扶持貧困地區(qū)的外貿(mào)出口等。各級金融部門對各類外貿(mào)企業(yè)的出口貸款應予優(yōu)先安排，重點保證。同時要采取切實措施，嚴厲打擊騙稅的不法行為。為保證全省出口的穩(wěn)定增長，各級政府要組織有關部門，加強對外貿(mào)出口工作的指導和管理。各級外經(jīng)貿(mào)部門要嚴格實行出口商品的配額許可證管理制度，按國家規(guī)定和“公平、公開、競爭、效益”的原則，做好配額許可證的分配和發(fā)放工作，并加強余缺調(diào)劑和使用跟蹤管理。五、五、加快對外經(jīng)貿(mào)隊伍的建設對外經(jīng)濟貿(mào)易能否健康發(fā)展，關鍵在于人才。要制訂優(yōu)惠政策措施，引進一批熟悉國際貿(mào)易、法律、財務等方面的人才。要在經(jīng)貿(mào)干部職工隊伍中，開展經(jīng)常性的倡廉反腐教育，努力造就一支思想作風和業(yè)務素質(zhì)過硬的外經(jīng)貿(mào)干部職工隊伍，適應迅速發(fā)展的對外經(jīng)濟貿(mào)易和建立社會主義市場經(jīng)濟的需要。各級外經(jīng)貿(mào)行政管理部門要加強調(diào)查研究，為黨政領導決策當好參謀，提高辦事效率和工作質(zhì)量，主動積極地為企業(yè)服務。第四篇：陜西省人民政府辦公廳關于進一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見陜西省人民政府辦公廳關于進一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見陜政辦發(fā)〔2012〕74號各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：煙草產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的特色產(chǎn)業(yè)，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定市場供給、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展等具有積極作用。卷煙工業(yè)堅持發(fā)展“好貓”增效益，合作生產(chǎn)擴規(guī)模，加強管理提水平，國際拓展求突破，促進我省煙草產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成農(nóng)工商配套、產(chǎn)加銷完整的產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，陜南煙區(qū)基本煙田面積達到75萬畝，生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定在100萬擔左右，建成15個省內(nèi)一流煙葉工作站，煙葉畝均產(chǎn)值達到3000元以上，煙農(nóng)收入每年實現(xiàn)7億元，建成知名卷煙品牌—1—導向型基地單元12個，煙葉基礎設施建設基本配套，初步形成原料供應基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。加快技術改造步伐，加大技術創(chuàng)新與研發(fā)力度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。煙草部門要將煙葉生產(chǎn)計劃向主產(chǎn)煙區(qū)傾斜，每年投入一定補貼資金用于支持煙葉生產(chǎn)、煙葉大災救助和煙區(qū)基礎設施建設與管護。水利部門要積極支持煙水工程項目建設、工程管護和質(zhì)量監(jiān)督。稅務部門要按照稅法規(guī)定落實對煙草企業(yè)的稅前扣除政策。相關執(zhí)法部門對煙草企業(yè)的執(zhí)法檢查要統(tǒng)一進行，避免多頭檢查，重復檢查。五、加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設立由省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、水利、電力、扶貧、國土資源、農(nóng)機、氣象、煙草等有關部門和單位參加的省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，領導小組各成員單位根據(jù)各自職能，切實做好政策措施制訂和實施工作。要認真落實國務院和省政府出臺的財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免、資金扶持等一系列優(yōu)惠政策,積極支持農(nóng)村信用社做好增資擴股工作,幫助解決農(nóng)村信用社工作中存在的困難和問題,增強農(nóng)村信用社資金實力和支農(nóng)服務功能。各級財政、地方稅務等有關部門要確保資金及時足額上劃。(二)嚴禁亂攤派和亂收費。對農(nóng)村信用社收費要設立收費負擔卡,嚴格監(jiān)控,凡發(fā)現(xiàn)有亂攤派和收費行為的,由監(jiān)察部門按違紀行為,嚴肅查處。不得用農(nóng)村信用社的信貸資金搞政績工程和形象工程。(一)積極幫助農(nóng)村信用社推薦優(yōu)質(zhì)支農(nóng)項目。有關農(nóng)村信用社要依法落實信用社債權(quán)。對由財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的貸款,應由當?shù)刎斦块T區(qū)分單位類別和用款性質(zhì)逐筆甄別,確應財政承擔的部分欠款,由各級政府列入預算,在三年內(nèi)予以還清。要抓住改革的有利時機,以轉(zhuǎn)換機制為核心,完善法人治理結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平。六、農(nóng)村信用社要切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,加強經(jīng)營管理各地農(nóng)村信用社要堅持服務“三農(nóng)”的經(jīng)營方向,大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社依法收貸,起訴到法院的,要依法審理,提高結(jié)案率和執(zhí)行率。(二)依法制裁逃廢農(nóng)村信用社債務的行為。不得干預農(nóng)村信用社的人事安排等,違反上述規(guī)定的,要嚴肅追究有關負責人責任。各級政府不得干預農(nóng)村信用社業(yè)務經(jīng)營。嚴禁巧立明目收取各種贊助費、服務費。四、規(guī)范政府行為,切實減輕農(nóng)村信用社負擔(一)規(guī)范對農(nóng)村信用社監(jiān)督檢查。嚴禁以存款為條件向農(nóng)村信用社拉贊助、索錢物,違者要嚴肅查處。陜西省人民政府辦公廳 二○一二年六月二十七日—3—第五篇：湖北省人民政府關于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見湖北省人民政府關于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為了切實落實中央深化農(nóng)村信用社改革文件精神，幫助農(nóng)村信用社化解歷史包袱，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)實力，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。各地要加強對煙草行業(yè)信訪穩(wěn)定工作的支持與指導，積極主動幫助其解決實際問題，促進煙草行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要做好澄城、旬陽煙廠技改項目建設相關配合、協(xié)調(diào)工作。各級氣象部門要建設專業(yè)氣象服務觀測系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，及時組織人工影響天氣作業(yè)，積極開—2—展煙草專業(yè)氣象服務。對煙區(qū)符合條件的道路，交通運輸部門要結(jié)合建制村通暢工程，優(yōu)先安排，優(yōu)先規(guī)劃通達具備條件的煙葉基地單元道路。不斷拓展發(fā)展空間，創(chuàng)新合作方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升合作生產(chǎn)效益，擴大對外開放水平。到2015年，卷煙產(chǎn)量達到200萬箱，其中“好貓”品牌50萬箱，實現(xiàn)銷售收入230億元，稅利130億元。當前和今后一個時期，我省煙草工作的首要任務是推動煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長。以科學發(fā)展觀為指導，抓住“卷煙上水平”戰(zhàn)略機遇，積極轉(zhuǎn)變煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強科技創(chuàng)新能力，努力提高管理服務水平。全省上下要齊心協(xié)力，千方百計支持外貿(mào)擴大出口，為外貿(mào)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保證外貿(mào)體制改革的順利進行，促進全省對外貿(mào)易事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各級政府要以黨的十四屆三中全會《決定》為指針，進一步加強對外經(jīng)貿(mào)工作的領導，更好地指導外貿(mào)體制改革工作，協(xié)調(diào)解決好外貿(mào)改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。各級對外經(jīng)貿(mào)部門都要進一步加強黨組織的建設，加強思想政治工作。繼續(xù)辦好現(xiàn)有的外經(jīng)貿(mào)院校，并通過多層次、多途徑、多方式培養(yǎng)一批外經(jīng)貿(mào)合格人才。積極為具備條件的縣級外貿(mào)公司、生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)物資企業(yè)和科研院所申報賦予對外經(jīng)營權(quán)，繼續(xù)拓展目前業(yè)已形成的多層次、多渠道、多行業(yè)進出口貿(mào)易的格局。對市（地）縣外貿(mào)公司、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)，由各級外經(jīng)貿(mào)部門按屬地原則進行管理。各級外經(jīng)貿(mào)部門要增強法制觀念，認真貫徹《 對外貿(mào)易法》和國家制定的各項法律法規(guī)。為支持工業(yè)、外貿(mào)企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，對機電產(chǎn)品、成套設備等進出口，要提供政策性的信貸支持。各地可參照省里辦法，制定扶持本地外貿(mào)出口的措施。為扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，擴大出口創(chuàng)匯，省政府決定對省級外貿(mào)企業(yè)交納的所得稅，按照“取之于外貿(mào)，用之于外貿(mào)”的原則，采取“先征后返還”的辦法，用于建立外貿(mào)出口發(fā)展基金。企業(yè)內(nèi)部要貫徹按勞分配原則，拉開分配檔次。對超額完成出口創(chuàng)匯任務，成績突出的外貿(mào)企業(yè)、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)，省政府每年給予表彰。建立健全企業(yè)內(nèi)部約束機制。各級外經(jīng)貿(mào)部門要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，有計劃、有步驟地深化外貿(mào)企業(yè)改革，逐步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場的同時，要積極采取多種形式的貿(mào)易方式，發(fā)展一批海外營銷點，大力開拓新市場。新聞單位要堅持正確的輿論導向，遵守新聞宣傳紀律，大力宣傳黨和國家關于促進、引導和規(guī)范民辦高等教育健康發(fā)展的方針政策，積極宣傳扶持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的措施，積極宣傳民辦高等教育先進典型、改革成果和發(fā)展成就，營造全社會支持民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境。推進學校校園網(wǎng)絡建設，提高信息化教學水平。省新聞出版局負責監(jiān)管新聞出版單位、國內(nèi)媒體駐陜分支機構(gòu)和記者站對民辦高校的宣傳報導工作，組織查處相關違法違紀行為。省地稅局、省國稅局負責依法落實民辦高校的稅收優(yōu)惠政策。省財政廳負責協(xié)同教育、審計等有關部門，制定民辦高校合理回報的標準和辦法，加強對民辦高校財務狀況的監(jiān)管。省教育廳負責全省民辦高等教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。省教育廳要認真履行監(jiān)管職責，建立學校辦學風險預警及處置機制，制定風險防范措施。加強