freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

計劃生育行政執(zhí)法中存在問題(存儲版)

2024-11-04 12:35上一頁面

下一頁面
  

【正文】 局是順應(yīng)城市發(fā)展的需要而產(chǎn)生和存在的,行政執(zhí)法工作的目的是為了促進城市的發(fā)展、保障最廣大市民群眾的根本利益。定期對執(zhí)法人員進行法制教育,隨著時間的推移,不斷補充國家新頒布的法律法規(guī)知識,執(zhí)法人員才能摒棄人治觀念,提高執(zhí)法水平,更好地做到依法行政,公平、公正、公開的執(zhí)法。執(zhí)法人員長期處在高壓高負荷的工作環(huán)境,要經(jīng)常性對其進行有效的心理疏導(dǎo)。針對無照經(jīng)營的游商,執(zhí)法局不妨在教育他們的同時,在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)立解禁區(qū)、專賣區(qū),規(guī)范其經(jīng)營,這樣既可緩解矛盾,又可減輕管理上的壓力;如城市車輛亂停放,其原因無非兩面方面,一是車位太少數(shù),二是停車費太貴。要改變目前城市管理行政執(zhí)法工作中強制手不夠,不能更好的推進執(zhí)法工作的問題,就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,單憑執(zhí)法局的力量,很難實現(xiàn)。這些事件的發(fā)生嚴重影響到行政機關(guān)公信力和執(zhí)行力,阻礙了行政執(zhí)法工作的順利開展,增加了執(zhí)法工作難度。二、行政執(zhí)法問題應(yīng)對之策探討(一)提高執(zhí)法主體素質(zhì)是行政執(zhí)法機關(guān)提高執(zhí)法水平的前提和基礎(chǔ)完善準(zhǔn)入制度和執(zhí)法人員辭退辦法。采取定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,強化對執(zhí)法人員執(zhí)法能力的考核,將之列為執(zhí)法人員上崗任職的重要條件;對執(zhí)法人員日常執(zhí)法業(yè)績進行科學(xué)地認定,綜合評估,納入執(zhí)法人員評優(yōu)定級的范疇,通過考核評估進一步提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。在執(zhí)法過程中形成服從法律、遵守法律、信仰法律的觀念,把自己的一切行動自覺納入法律規(guī)范之下,通過嚴格公正文明的執(zhí)法活動,使公平與正義得以實現(xiàn),真正達到執(zhí)法為民的根本目的。當(dāng)前完善我國法律體系建設(shè)應(yīng)該注意以下幾點,一要加強立法的民主化建設(shè),逐步完善專家論證制度;二要不僅要重視實體法的制定,而且更應(yīng)該重視行政程序法的制定;三要加強對立法的監(jiān)督。公務(wù)員真正樹立服務(wù)意識,不唯權(quán),只唯法,時時刻刻依法行政,依法治國、依法行政才會獲得巨大的生命力。懂法是守法、執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。針對執(zhí)法人員難以做到熟悉和準(zhǔn)確把握的不同類型案件,進行剖析研究,以增強執(zhí)法人員的理解能力和操作能力,提高執(zhí)法素質(zhì)。當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的主要問題是對執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強,各個行政執(zhí)法單位在執(zhí)法工作中不斷強調(diào)加強執(zhí)法工作力度、加大對違法行為的打擊力度。加上近些年國家法律知識的不斷宣傳和對法律知識的普及,廣大人民群眾遵紀守法意識不斷增強。從隊伍建制、職能范圍、執(zhí)法人員的監(jiān)管、執(zhí)法保障能及與相關(guān)職能部門劃清職能界限,使城市管理行政執(zhí)法隊伍責(zé)權(quán)相應(yīng),執(zhí)法工作才能真正做到廉潔、高效,真正做到執(zhí)法有據(jù),有法可依,同時,也會在很大程度上提高城市管理行政執(zhí)法局和執(zhí)法人員在廣大市民群眾心目中的地位和形象,更加有利于城市管理行政執(zhí)法工作的開展。城管行政執(zhí)法管理的對象是人,服務(wù)對象也是人,歸根結(jié)蒂是以人為中心在開展執(zhí)法工作,就應(yīng)該以人為本。同時,健全行政執(zhí)法人員的人身和財產(chǎn)保障制度,在沒有按公務(wù)員建制組建城市管理行政執(zhí)法隊伍的城市,明確城市管理行政執(zhí)法人員在遭遇暴力抗法時依照公務(wù)員制度處理,加大對威脅行政執(zhí)法人員人身和財產(chǎn)安全的各種犯罪行為的打擊力度,使城管行政執(zhí)法人員能夠放心大膽地投入工作,積極主動地提高行政執(zhí)法活動的效能。一方面,廣大市民群眾通過法制觀念的培養(yǎng),可以提高自己的分辨力和自我約束力,抵制違法行為。比如在確定一已建成建筑物是否是違法建設(shè)需要提供規(guī)劃許可證等證件的時候。(四)執(zhí)法的強制手段不夠。目前,確實存在少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)確實不高,法律意識還不夠強。一、城市管理行政執(zhí)法工作中存在的問題(一)管罰不明確,城市管理行政執(zhí)法工作十分繁重城管一頂“大蓋帽”卻集中了多項行政處罰權(quán),涉及市容、市政、規(guī)劃、綠化的全部處罰權(quán),環(huán)保、工商、公安交通管理部分處罰權(quán),管的“多”、管的“雜”,就像一個城市的大管家。四是舉辦執(zhí)法人員政策、法制理論研討會,交流執(zhí)法經(jīng)驗,解決執(zhí)法過程中遇到的問題。除了依靠整個國家行政監(jiān)督機制的完善外,筆者認為更為重要的是健全和完善計生行政事業(yè)自身的監(jiān)督機制,一是完善計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制,建立以上級部門對下級執(zhí)法行為進行監(jiān)督為主的模式,采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合,動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式,檢查下級行政執(zhí)法在執(zhí)法程序、法律文書、檔案管理是否規(guī)范;認定事實、處罰依據(jù)、案件定性是否準(zhǔn)確。當(dāng)今社會強調(diào)“法律統(tǒng)治”、“以法治國”,崇尚法治,政府同公民一樣必須受法律的支配,所有國家機關(guān)及其工作人員都必須服從法律規(guī)定。社會撫養(yǎng)費難以征收到位。法律的執(zhí)行要求執(zhí)行者必須嚴格依據(jù)法律所規(guī)定的一整套程序和步驟來進行,而在計劃生育管理工作中,由于長期以來就存在這樣一些認識偏差:計劃生育是國策,怎么搞都有理;計生工作任務(wù)重,時間緊,若按照法定程序辦事,計生對象早逃之夭夭,消弱了工作力度等等,這些錯誤認識使少數(shù)部分計生執(zhí)法者無視計生法律、法規(guī)之規(guī)定,或者為了追求工作的效率,不依法定程序,甚至違反程序執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生,雖然未背離執(zhí)法目的,但程序不到位同樣是違法。如何解決所存在的突出問題,筆者就近年來的工作經(jīng)歷談?wù)剛€人的淺見。上述行政執(zhí)法中存在的種種問題,雖然只發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)執(zhí)法人員的身上,但由于行政執(zhí)法活動涉及國家一切領(lǐng)域和社會生活的各個方面,這些問題必然會在社會上帶來很大的負面影響。因為對這些企業(yè)的罰款會影響地方的財政收入,于是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面甚至有的政府領(lǐng)導(dǎo)往往出面干預(yù)、保護。但這個事件最終也沒有在報紙上曝光,至今仍是內(nèi)部新聞。由于行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員身處行政管理活動的第一線,加之行政執(zhí)法的廣泛性和復(fù)雜性,專門監(jiān)督機關(guān)包括人大機關(guān)、司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等,其監(jiān)督往往滯后,不能把握監(jiān)督最佳時機,監(jiān)督手段也跟不上,無法及時有效地制約行政執(zhí)法權(quán)力的行使,因此導(dǎo)致監(jiān)督權(quán)威實際上的弱化。五是執(zhí)法犯法、徇私枉法、吃拿卡要、中飽私囊。執(zhí)法人員素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到行政執(zhí)法的公平和效率。如房屋室內(nèi)裝修問題,經(jīng)貿(mào)部門所屬的輕工協(xié)會依照有關(guān)法規(guī)有監(jiān)督管理權(quán),規(guī)劃建設(shè)部門依據(jù)《建筑法》的規(guī)定也有監(jiān)督管理權(quán);而當(dāng)發(fā)生問題時,兩個部門往往又互相推諉。當(dāng)前,我國的法律、法規(guī)還不完備,無論是行政實體法還是行政程序法都有不少空白;已經(jīng)頒布的法律、法規(guī)有些則過于粗疏,對法律責(zé)任規(guī)定得過于籠統(tǒng)、抽象,缺乏可操作性。因此,有必要加強思想道德建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè),應(yīng)當(dāng)對計生干部堅持不懈地抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的教育,搞好黨紀政紀、工作紀律、人生理想教育,使執(zhí)法者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。協(xié)調(diào)和發(fā)揮相關(guān)部門職能作用由于計生部門受法律法規(guī)之規(guī)定權(quán)力所限,征收社會撫養(yǎng)費及督促計生對象落實各項節(jié)育手術(shù)和“三查”等無強制性措施,致使行政執(zhí)法難以到位,為此,各級政府應(yīng)發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,充分利用組織、宣傳、公安、工商、監(jiān)察、法院、廣播、人勞等部門的職能作用,對于拒不執(zhí)行計劃生育政策的人和事,該采取組織措施的采取組織措施,該動用法律強制手段就動用法律強制手段,這樣就形成全社會的齊抓共管局面,促使計生對象不敢不守法,不敢違法。切實加強計劃生育行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性社會主義法制建設(shè)的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,其中“有法必依、執(zhí)法必嚴”是針對執(zhí)法人員而言的。計生執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定、人員錯位、素質(zhì)偏低。其職權(quán)異化的表現(xiàn)有:一是以“人情”作為執(zhí)法的尺度。行政管理機關(guān)及其人員在其職權(quán)所轄范圍內(nèi),之所以擁有執(zhí)法權(quán)是其法定職位所規(guī)定的,因此,其執(zhí)法行為必須應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律來開展,但是,在部分基層單位,由于領(lǐng)導(dǎo)法制意識不強,對由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的重要性認識不足,在計劃生育管理工作中,往往不是依法,而是依據(jù)個人的情感,情緒,以及依據(jù)和管理相對人的“關(guān)系”等因素開展工作,執(zhí)法隨意性比較明顯,因此,也就將法律賦予的“職權(quán)”演變?yōu)椤皞€人權(quán)利”,導(dǎo)致行政侵權(quán),違反程序執(zhí)法,甚至腐敗等一系列現(xiàn)象發(fā)生。第一篇:計劃生育行政執(zhí)法中存在問題計劃生育行政執(zhí)法中存在的幾個問題及對策摘要:總結(jié)了近年來在基層計劃生育行政執(zhí)法中所遇到的幾個突出問題:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政觀念比較淡薄;二是“自費執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在;三是違反程序執(zhí)法時有發(fā)生;四是職權(quán)異化;五是征收社會撫養(yǎng)費難以到位;六是執(zhí)法隊伍不夠穩(wěn)定、執(zhí)法人員錯位,素質(zhì)偏低。部分領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政觀念比較淡薄。計
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
研究報告相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號-1