【正文】 投入為主的人口與計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，區(qū)級按人均 元投入到位，街道按人均2元投入到位。既增強(qiáng)了廣大育齡群眾自身的維權(quán)意識(shí)，又做到政務(wù)、村（居）務(wù)公開。一是抓好制度建設(shè)和專題培訓(xùn)，提升計(jì)劃生育隊(duì)伍依法行政整體水平；二是堅(jiān)持將計(jì)劃生育依法管理作為計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)，實(shí)行考核評議；三是全面推行計(jì)劃生育政務(wù)、村（居）務(wù)公開，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的透明度；四是進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制等制度，嚴(yán)格按照規(guī)定縮短再生育審批70天的時(shí)限辦理再生育審批；五是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執(zhí)行到位。為流動(dòng)人口提供人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識(shí)。育齡群眾的婚育觀念進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變；育齡婦女依法生育的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。一是明確了執(zhí)法主體。根據(jù)國家計(jì)劃生育“一法三規(guī)”、省《條例》和其它法律法規(guī)，建立健全了行政征收、行政許可、行政處罰等行為規(guī)范，制定了執(zhí)收執(zhí)罰財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)、錯(cuò)案追究、檢查、公示等制度，修訂完善了《計(jì)劃生育基層管理工作規(guī)范》等業(yè)務(wù)工作規(guī)范，明確了辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律以及監(jiān)督辦法。同時(shí)，對違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照法律規(guī)定給予了處理處罰；對違法生育子女的，依法按程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對個(gè)別行政處罰難以落實(shí)的，堅(jiān)決納入司法程序，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是實(shí)施民主監(jiān)督，發(fā)揮政協(xié)參政議政的職能優(yōu)勢。四、服務(wù)群眾，體現(xiàn)行政執(zhí)法作用。每年縣站均對全縣所有的行政村進(jìn)行2次生殖健康巡回服務(wù)，在今年6月的巡回服務(wù)中，足跡走遍123個(gè)行政村，服務(wù)人數(shù)達(dá)3萬余人。三是深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營造濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍?？h人大每年都聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，組織人員進(jìn)行視察和執(zhí)法檢查，把依法執(zhí)收執(zhí)罰和“三亂”治理情況作為重要檢查內(nèi)容，督促各級認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)。四是依法落實(shí)各項(xiàng)政策。二、規(guī)范內(nèi)容，健全完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。對此，崇義縣堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心，以加強(qiáng)計(jì)劃生育法制化建設(shè)為主線，以完善計(jì)劃生育執(zhí)罰監(jiān)督機(jī)制為突破口，積極探索計(jì)劃生育法制化建設(shè)新路子。蓬勃開展，推進(jìn)了創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)向縱深發(fā)展。近年來，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中，我們堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，以服務(wù)促管理，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行人性化服務(wù)。（二）依法行政邁出了新的步伐。結(jié)合本部門工作職責(zé)，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法公示制度和評議制度，規(guī)范性文件逐級備案制度和重大案件報(bào)告制度以及行政執(zhí)法過錯(cuò)案件責(zé)任追究制度，并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。各街道也將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，做到責(zé)任明確，層層落實(shí)，在全區(qū)上下形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實(shí)自查任務(wù)的良好局面，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。孕前服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。共放出宣傳資料3000多份，張貼掛圖50余幅，制作固定性標(biāo)語12幅，臨時(shí)性標(biāo)語6幅，黑板報(bào)4期。（五）、落實(shí)幫扶資金，開展“三結(jié)合”工作20xx年，在縣科協(xié)的大力幫扶下，新建“三結(jié)合”基地一個(gè)，地點(diǎn)在代坪村，確立幫扶戶57戶（其中新增11戶），全年在基地內(nèi)開展技術(shù)培訓(xùn)2次，發(fā)放宣傳資料300余份，落實(shí)6000元的幫扶物質(zhì)，使幫扶戶的生活環(huán)境、水平有了明顯的改善，完成了“三結(jié)合”工作。積極爭取資金，完善服務(wù)室建設(shè)。通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)出生人口76人，‰，死亡人口71人，‰，避孕及時(shí)率為100%，%，%，完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。近年來，我區(qū)計(jì)劃生育率始終保持在97%以上。二是依托社區(qū)計(jì)生服務(wù)站為9661人次流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育免費(fèi)“三查”服務(wù)、落實(shí)避孕節(jié)育措施328人、人流2人，同時(shí)進(jìn)行生殖健康、性保健等咨詢服務(wù)與指導(dǎo)。區(qū)政府出臺(tái)了計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶子女接受職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼方案，對戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會(huì)成員單位中中等職業(yè)(學(xué)歷)學(xué)校的所有高、初中畢業(yè)生實(shí)施定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。三是全面推行計(jì)劃生育政務(wù)、村(居)務(wù)公開，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的透明度。二、切實(shí)做到五個(gè)“新”(一)工作理念有了新的變化。(四)積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計(jì)生行政執(zhí)法的良好氛圍。區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，通過專干例會(huì)、專題培訓(xùn)和局務(wù)會(huì)等形式統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)。期滿后如有需要，另行委托，九、本委托書一式三份，委托人和受托人各留一份，報(bào)縣政府法制辦備案一份。受托人及其執(zhí)法人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、收繳罰沒款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。1.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第四十一條規(guī)定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收權(quán)；2.《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條、第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定的行政處罰權(quán)。二、根據(jù)委托，受托人對其所轄行政區(qū)域的違法行為組織實(shí)施社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰。委托人對受托人組織實(shí)施社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰的行為實(shí)行個(gè)案審查，未經(jīng)委托人法制機(jī)構(gòu)審查，受托人不得實(shí)施。上述委托事項(xiàng)自 年 月 日至 年 月 日有效。建立以財(cái)政投入為主的人口與計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，區(qū)級按人均 元投入到位，街道按人均2元投入到位。二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時(shí)限、辦理范圍等內(nèi)容。三是工作理念的更新，促進(jìn)了工作方式和方法的轉(zhuǎn)變，得到了服務(wù)對象的充分肯定和高度贊揚(yáng)。行政處理(罰)案件合格率達(dá)100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)70%以上。區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實(shí)了有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行“造血式”幫扶，取得了較好效果。(五)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)得到了新的推進(jìn)。三、主要問題及改進(jìn)措施一是由于