【正文】 眾的交通安全意識和法制觀念普遍較低，看到交通秩序亂就希望交警加大執(zhí)法力度，真要嚴(yán)格執(zhí)法涉及到自身利益，又不配合、支持。從國外發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)看，交管部門嚴(yán)格執(zhí)法是有效減少交通事故隱患、預(yù)防交通事故最重要的手段。具體講，一是執(zhí)法要看大環(huán)境。解決這些問題需要充分利用思想政治教育、經(jīng)費(fèi)完善保障、強(qiáng)化法制監(jiān)督等多種手段，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，需要各級交管部門長期艱巨的努力。這些事件的發(fā)生嚴(yán)重影響到行政機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力，阻礙了行政執(zhí)法工作的順利開展，增加了執(zhí)法工作難度。二、行政執(zhí)法問題應(yīng)對之策探討（一）提高執(zhí)法主體素質(zhì)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平的前提和基礎(chǔ)完善準(zhǔn)入制度和執(zhí)法人員辭退辦法。采取定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對執(zhí)法人員執(zhí)法能力的考核，將之列為執(zhí)法人員上崗任職的重要條件；對執(zhí)法人員日常執(zhí)法業(yè)績進(jìn)行科學(xué)地認(rèn)定，綜合評估，納入執(zhí)法人員評優(yōu)定級的范疇，通過考核評估進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。在執(zhí)法過程中形成服從法律、遵守法律、信仰法律的觀念，把自己的一切行動自覺納入法律規(guī)范之下，通過嚴(yán)格公正文明的執(zhí)法活動，使公平與正義得以實(shí)現(xiàn)，真正達(dá)到執(zhí)法為民的根本目的。當(dāng)前完善我國法律體系建設(shè)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)，一要加強(qiáng)立法的民主化建設(shè),逐步完善專家論證制度；二要不僅要重視實(shí)體法的制定,而且更應(yīng)該重視行政程序法的制定；三要加強(qiáng)對立法的監(jiān)督。城管，是以城市為對象，對城市的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)于經(jīng)營行為的過程?，F(xiàn)實(shí)可操作性不強(qiáng)，權(quán)威性不足,在執(zhí)法過程中很難有效落實(shí)，缺乏制定和完善符合地方特色的法規(guī)和規(guī)章。三是部門間協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢。少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員缺乏對相關(guān)法律法規(guī)的了解，依法執(zhí)法的意識不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依，濫用強(qiáng)制措施，越權(quán)辦案，亂收稅、亂攤派、亂罰款等“三亂”現(xiàn)象不同程度的存在。城管部門內(nèi)部設(shè)有監(jiān)督科、紀(jì)檢監(jiān)察科等，對于城管執(zhí)法工作不作為、不公開、執(zhí)法效能低下等問題，部分單位監(jiān)督處理不公正；二是外部監(jiān)督不到位。為使現(xiàn)有法律法規(guī)與治污減霾執(zhí)法需求相符合，建議相關(guān)部門完善《西安市大氣污染防治條例》；為解決光污染、噪聲污染等問題提供法律依據(jù)，建議完善《西安市光污染管理?xiàng)l例》、《西安市噪聲污染防治條例》；為規(guī)范合理建設(shè)工程管理執(zhí)法中的細(xì)節(jié)問題，建議完善《西安市建設(shè)工程管理實(shí)施細(xì)則》。優(yōu)化城管隊(duì)伍，嚴(yán)把入口關(guān)，實(shí)行通過考試篩選一批業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)崗前職業(yè)培訓(xùn)，帶動提高執(zhí)法人員專業(yè)知識水平；同時(shí)深入開展城管隊(duì)員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成一套培訓(xùn)體系，重點(diǎn)對執(zhí)法用語、執(zhí)法行為、執(zhí)法方式等進(jìn)行培訓(xùn)考核，規(guī)范城管執(zhí)法行為。（五）多管齊下，形成合理的監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，有利于提高行政工作質(zhì)量。構(gòu)建包括政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督的外部監(jiān)督體系，尤其要發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，政府可以通過設(shè)立執(zhí)法詳情公示制度來提高城管執(zhí)法的可見度、透明度，通過建立執(zhí)法問題網(wǎng)上反映渠道來提高社會監(jiān)督的便捷性，通過聘請社會監(jiān)督員來提高公眾的參與度，定期定時(shí)向城管執(zhí)法部門反映意見與建議，在收到監(jiān)督意見后，積極整理和研究群眾意見并及時(shí)作出反饋，改進(jìn)工作中的不足，形成行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對人的良性互動。第二，嚴(yán)格按照勞動保障法律法規(guī)規(guī)定的用工政策待遇，合理提高執(zhí)法人員的福利待遇，結(jié)合城管執(zhí)法人員工作條件差、工作強(qiáng)度大、時(shí)間長的實(shí)際情況，給予城管執(zhí)法人員一定的特殊崗位補(bǔ)助，保證城管執(zhí)法人員的福利待遇，切實(shí)維護(hù)城管執(zhí)法人員的合法權(quán)益，提高執(zhí)法人員工作積極性和城市管理效能。根據(jù)工作實(shí)際需要，城管局建立定期政治理論培訓(xùn)機(jī)制，有步驟的組織隊(duì)員學(xué)習(xí)有關(guān)政治知識和基本理論，重點(diǎn)抓好國家、省市關(guān)于城管執(zhí)法的方針政策培訓(xùn)和教育，要善于用黨和國家的基本政策指導(dǎo)工作，始終堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民的理念，提升城管隊(duì)員政治敏銳性。建議相關(guān)部門根據(jù)城管執(zhí)法實(shí)際，完善《西安市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》內(nèi)容，通過立法解決執(zhí)法人員主體資格、權(quán)屬功能、工作銜接、區(qū)域界定等問題；協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門，對涉及城管綜合執(zhí)法職能的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，特別是對流浪乞討人員救助、非法勞務(wù)市場管理、破墻破窗開店、流動收購、沙石市場管理等新增管理和執(zhí)法職能進(jìn)行補(bǔ)充完善。在行政執(zhí)法中，城市管理的監(jiān)督機(jī)制不健全，城管系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督與相關(guān)部門外部監(jiān)督不到位。少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員文化水平較低，經(jīng)驗(yàn)不足，城管執(zhí)法專業(yè)技能較低，不善于學(xué)習(xí)和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，導(dǎo)致部分執(zhí)法行為不規(guī)范，制約了執(zhí)法業(yè)務(wù)能力的提高。二是部分管理部門職能交叉。城管執(zhí)法缺乏頂層設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，缺少從國家層面明確城管綜合執(zhí)法部門的法律屬性、職能定位、執(zhí)法權(quán)限與相關(guān)部門執(zhí)法銜接和法律責(zé)任等規(guī)定，缺乏良好的法律保障。第五篇：淺談城管執(zhí)法中存在的問題和對策淺談城管執(zhí)法中存在的問題和對策【作者】馬****市城管執(zhí)法局**分局干部【內(nèi)容摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，政府對城市管理的要求越來越高，城管執(zhí)法難度不斷加大，執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題也逐漸增多。公務(wù)員真正樹立服務(wù)意識,不唯權(quán),只唯法,時(shí)時(shí)刻刻依法行政,依法治國、依法行政才會獲得巨大的生命力。懂法是守法、執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。針對執(zhí)法人員難以做到熟悉和準(zhǔn)確把握的不同類型案件，進(jìn)行剖析研究，以增強(qiáng)執(zhí)法人員的理解能力和操作能力，提高執(zhí)法素質(zhì)。當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的主要問題是對執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強(qiáng)，各個(gè)行政執(zhí)法單位在執(zhí)法工作中不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)執(zhí)法工作力度、加大對違法行為的打擊力度。加上近些年國家法律知識的不斷宣傳和對法律知識的普及，廣大人民群眾遵紀(jì)守法意識不斷增強(qiáng)。三是必須始終把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)長期艱巨的 工程高度關(guān)注、長期努力。二是必須始終把人民群眾滿意作為評價(jià)執(zhí)法水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。抓好規(guī)范執(zhí)法就等于抓住了交警工作的“牛鼻子”。四是執(zhí)法環(huán)境不盡人意。當(dāng)前，基層警力不足是各級公安交管部門普遍現(xiàn)象，年輕警力長期得不到補(bǔ)充，基層民警文化水平偏低，思想陳舊，跟不上當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求的現(xiàn)象也較普遍。但是實(shí)際執(zhí)法中，部分民警執(zhí)法程序意識差，執(zhí)法方式簡單化，既影響了執(zhí)法效果，又造成社會不滿，表現(xiàn)在：一是隨意攔截檢查正常行駛的車輛，糾違不敬禮，罰款不講原因，收駕駛證就開單；二是以管人者自居，對待群眾態(tài)度生硬蠻橫，該說的文明規(guī)范用語不講，不該說的“橫話”亂說，即便處罰正確群眾也不容易接受,甚至造成嚴(yán)重對立；三是隨意剝奪法律賦予當(dāng)事人的陳述和辯解權(quán)，不聽解釋、不問理由，容不得當(dāng)事人陳述和申辯，一旦當(dāng)事人申辯幾句，就扣上“態(tài)度不好”的帽子，甚至因此罰“態(tài)度款”。上路執(zhí)勤時(shí)只愿糾正能罰款、易罰款的違法行為，對那些易引發(fā)交通事故卻難取證、難罰款的違法行為，如強(qiáng)超強(qiáng)會、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車載人等存在大量事故隱患但不能帶來“經(jīng)濟(jì)效益”的交通違法行為卻視而不見；二是不該罰的也罰。解決這些問題需要充分利用 思想政治教育、經(jīng)費(fèi)完善保障、強(qiáng)化法制監(jiān)督等多種手段，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，需要各級交管部門 長期艱巨的努力。一是要努力維護(hù)民警的執(zhí)法權(quán)威和正當(dāng)權(quán)益，依法查處侵害民警正當(dāng)執(zhí)法的行為。設(shè)立專職法制員專職負(fù)責(zé)執(zhí)法質(zhì)量和民警執(zhí)勤執(zhí)法的督察和考核工作，確保各項(xiàng)規(guī)章制度起到實(shí)效。一是管理制度化。三是統(tǒng)一文書填寫，要明確各項(xiàng)執(zhí)法工作的程序、操作規(guī)定、文書填寫的要求，可向民警進(jìn)行下發(fā)各類法律文書規(guī)范填寫的樣本，并組織好學(xué)習(xí)，以規(guī)范民警日常操作?，F(xiàn)在有些民警把法制工作與業(yè)務(wù)工作看成“兩張皮”，認(rèn)為規(guī)范執(zhí)法講得過多，就會束縛手腳，影響工作效率。完善執(zhí)法機(jī)制，就是要建立起嚴(yán)格的法制教育培訓(xùn)制度，完備的執(zhí)法規(guī)范，健全的執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督辦法。為避免學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的形式化，確保學(xué)以致用，要組織開展好考核活動，通過考核來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)成果，通過考核來強(qiáng)化民警參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性和責(zé)任性，使教育培訓(xùn)活動在時(shí)間、人員、內(nèi)容與效果上得到切實(shí)保證。三、提升交警執(zhí)法水平的建議（一）、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升民警綜合素質(zhì)一是要安排好時(shí)間。如未交政府統(tǒng)籌金就是因?yàn)槭袝?jì)核算中心派到市交警的委派組把關(guān)不嚴(yán)，沒有落實(shí)好“收支兩條線”的規(guī)定?！安桓晒ぷ骺隙ú怀鰡栴}，少干 2 這里的“八小時(shí)”指每日工作時(shí)間 工作肯定少出問題，多干工作肯定多出問題”，加上傳統(tǒng)的“鐵飯碗”意識作怪，造成心態(tài)不端正，工作缺乏主動，應(yīng)付了事，消極怠工，有的對嚴(yán)格的執(zhí)法規(guī)范缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為這些規(guī)范程序是交巡警部門作繭自縛，自己給自己下套。面對民警的這些思想動態(tài)和變化，我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏積極的應(yīng)對策略，思想教育空對空，理論學(xué)習(xí)走過場，沒有按照人民警察的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。確的執(zhí)法行為要靠規(guī)范的執(zhí)法程序來保證，良好的執(zhí)法效果 也要靠人性化的執(zhí)法方式來體現(xiàn)。四是承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，便民利民措施落空。二是執(zhí)法“商品化”，少數(shù)民警利用執(zhí)法特權(quán)“索、拿、卡、要”，搞權(quán)錢交易。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，人民群眾對公安交警工作充滿了新的更高的期待，而廉政勤政、執(zhí)法公正則是人民群眾對公安交警最基本的要求。理性地分析交警在交通管理工作中的執(zhí)法質(zhì)量現(xiàn)狀，深刻剖析發(fā)生問題的根源，積極探究改進(jìn)完善和加強(qiáng)執(zhí)法工作的措施，對提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)交通管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，具有十分重要的意義。執(zhí)法中要依法履行《行政處罰法》新增加的執(zhí)法程序，要依法制作告知筆錄，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，對符合聽證條件的要依法組織聽證。同時(shí)要充分發(fā)揮警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的作用，每季度召開一次由監(jiān)督員、駕駛員和事故當(dāng)事人參加的執(zhí)法工作評議會，積極聽取群眾對我們工作的意見和建議。三、建立規(guī)范的機(jī)制，強(qiáng)化措施，推動規(guī)范執(zhí)法活動上臺階加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)。即執(zhí)法行為要有法律依據(jù)；二是程序化。二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，把規(guī)范執(zhí)法作為加強(qiáng)交通管理工作和交警隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施來抓。如公安部規(guī)定交通民警當(dāng)場處罰不得超過200元，超過的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)由縣級以上公安交通管理部門作出處罰決定。第一篇：淺談交警執(zhí)法中存在的問題及對策淺談交警執(zhí)法中存在的問題及對策多年來，公安交警部門的執(zhí)法工作備受社會各界關(guān)注，雖然各級交警部門始終將執(zhí)法工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，并視為是公安工作的生命線，但在實(shí)際工作中仍然還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象依然存在，一是越權(quán)處罰。除客觀因素外