【正文】 健全區(qū)域及功能區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)利益合理再分配, 縮小地區(qū)發(fā)展差距。創(chuàng)新縣以下行政管理體制,根據(jù)發(fā)展需要,適時(shí)將城鎮(zhèn)化程度較高的縣人民政府駐地鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處。切實(shí)糾正和改變把舊城改造、征 地拆遷作為“生 財(cái) 之 道”的錯(cuò)誤觀念,原則上就地就近安置群眾,解決好群眾當(dāng)前生活和長遠(yuǎn)生計(jì)。鼓勵(lì)合理利用未利用地,未利用地用于工業(yè)用地的出讓金最低標(biāo)準(zhǔn),可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%至50%執(zhí)行,適當(dāng)降低開發(fā)園(區(qū))建設(shè)的基準(zhǔn)地價(jià)。用好用活中央財(cái)政對西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息支持的政策,加快國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),依法減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(十九)提升金融服務(wù)能力。加強(qiáng)財(cái)政政策和金融政策的有效銜接,積極爭取政策性金融機(jī)構(gòu)加大金融服務(wù)力度,積極利用政策性金融手段支持地方發(fā)展。規(guī)范地方政府 融資平臺(tái)公司,創(chuàng)新多元化投融資體制。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,提高信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通信質(zhì)量。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備中,注意選拔懂工業(yè)、懂城市建設(shè)、懂金融的人才,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。(二十五)形成工作合力。中共四川省委 四川省人民政府 2011年10月21日主題詞:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展△意見中共四川省委辦公廳 2011年10月21日印(共印370份)第四篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：2456次字體：大 中 小李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會(huì)議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今后一段時(shí)間尤其是今年下半年經(jīng)濟(jì)工作。李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動(dòng)資源項(xiàng)目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動(dòng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級(jí)城鎮(zhèn)體系聚集，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入踐行“四個(gè)特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊(duì)招商互動(dòng)，點(diǎn)對點(diǎn)登門促進(jìn)，提高引資實(shí)效；突出招大引強(qiáng)，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會(huì)議。全面開展“五十百千示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，完成舊城道路整治、偏街小巷治理和舊城截污干管建設(shè)，二二四城市入口景觀節(jié)點(diǎn)打造工作有序推進(jìn)。城北園50米和40米大道、高捷園入園道路以及豆壩園重件碼頭及連接道路工程全面竣工。全縣工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38億元，增長22%，%。（二）抓要素、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升園區(qū)承載力。充分運(yùn)用市場的手段，把政府“有形之手”與市場“無形之手”的力量有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做好經(jīng)營城市這篇文章，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，為工業(yè)化發(fā)展提供資金保障。濱江防洪堤綜合開發(fā)項(xiàng)目以帶方案控價(jià)差額的土地出讓方式，成功實(shí)現(xiàn)防洪堤等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)市場主體的積極性，從而使濱江防洪堤建設(shè)和濱江綜合開發(fā)快速推進(jìn)。二是狠抓產(chǎn)業(yè)培育。四是創(chuàng)新工業(yè)招商。加快推進(jìn)東片舊城改造，完成二二四進(jìn)出口通道打造規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招商，啟動(dòng)天工機(jī)械、晶鵬玻璃舊廠區(qū)開發(fā)，完成重啤集團(tuán)搬遷入園方案，強(qiáng)力推進(jìn)二二四棚戶區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城入口形象。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，整頓秩序，規(guī)范管理，引進(jìn)國內(nèi)一線品牌房地產(chǎn)企業(yè)參與我縣城市建設(shè)，推動(dòng)本土房地產(chǎn)企業(yè)不斷壯大。四是著力改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)做好城市建設(shè)規(guī)劃，全面落實(shí)并不斷完善促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的政策體系，堅(jiān)持推進(jìn)政府規(guī)劃、審計(jì)、結(jié)算，企業(yè)參與建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)模式，切實(shí)規(guī)范企業(yè)建設(shè)行為，用政策推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)加快發(fā)展。加快推進(jìn)北片城北新區(qū)開發(fā)，不斷完善城北新區(qū)西北地塊一期基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)“城中央”開發(fā)，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”的三方合作模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造城北新城。完善融資貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，健全企業(yè)融資體系，破解中小企業(yè)融資難題。進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，積極探索企業(yè)主導(dǎo)的園區(qū)建設(shè)、管理模式。利用土地儲(chǔ)備獲得了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行投放2億元用于城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城北園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、電子、新型材料等產(chǎn)業(yè)，高捷園重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)和農(nóng)林副產(chǎn)品精深加工，孔灘園重點(diǎn)發(fā)展金屬復(fù)合材料及重大裝備制造產(chǎn)業(yè)，豆壩園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造和倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。目前已編制完成城北園、豆壩園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在編制高捷園、孔灘園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（四）工業(yè)招商實(shí)現(xiàn)新突破。（一）園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。城北新區(qū)50米和40米主干道及景觀工程快速推進(jìn)，西北地塊土地整理開發(fā)全面展開、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)；濱江路綜合開發(fā)項(xiàng)目全面推進(jìn)，完成防洪堤填方13萬立方米。會(huì)議進(jìn)行了分組討論。抓緊新開工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)對現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對性地開展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。要積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開放合作和招商引資。對我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立科學(xué)合理的評估測評體系,對推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展中的重要決策、重大事項(xiàng)等進(jìn)行可行性評估,對“兩化冶互動(dòng)發(fā)展的效果進(jìn)行考 核測評, 確?！眱苫庇行蛲七M(jìn)、健康發(fā)展。各地、各部門要把加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展擺上重要議事日程,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)人員專職負(fù)責(zé),在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上給予傾斜。礦產(chǎn)資源所在地政府對企業(yè)提取的準(zhǔn)備金按一定比例統(tǒng)籌使用,專項(xiàng)用于環(huán)境綜合治理和解決因資源開發(fā)帶來的社會(huì)問題。積極爭取國家直供電政策,爭取 提高地方電力留存量,形成合理電價(jià)水平。支持符合條件的企業(yè)集團(tuán)設(shè) 立財(cái)務(wù)公司。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。促進(jìn)水資源節(jié)約利用,合理確定城市供水價(jià)格,逐步實(shí)行階梯式水價(jià)。各市(州)可在省政府規(guī)定的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度內(nèi),制定相應(yīng)的土地等級(jí)稅額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(十八)加大財(cái)稅支持力度。用好用活土地存量,提高城市的經(jīng)濟(jì)密度和人口密度,防止城市低密度蔓延和擴(kuò)展。建立與“兩化”發(fā)展水平相適應(yīng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度,讓新進(jìn)城人員享受與 城市居民同等的權(quán)益。對條件成熟的郊縣按照市轄區(qū)管理。探索建立科學(xué)反映城市人口規(guī)模和用地 規(guī)模的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法。六、著力創(chuàng)新體制機(jī)制(十二)推進(jìn)戶籍制度改革。大力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施體系。依托資陽、遂寧城市新組團(tuán),創(chuàng)建以汽車、機(jī)車制造和現(xiàn)代物流為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的示范新城區(qū)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)的有機(jī)組成部分,納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持“ 積極發(fā)展、擴(kuò)區(qū)建園,提高辦園水平冶和 “一園一主業(yè),園區(qū)有特色”要求,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展模式,用好引導(dǎo)資金,推動(dòng)擴(kuò)區(qū)升位,實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。在縣域范圍內(nèi)把城鎮(zhèn)和農(nóng)村作為整體來規(guī)劃,科學(xué)確定縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村的空間布局。從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中梳理拳頭產(chǎn)品,注重品牌培育,以拳頭產(chǎn)品和知名品牌壯大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、占領(lǐng)市場。川西北地區(qū)。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)沿 江產(chǎn)業(yè)帶。(五)加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,優(yōu)化空間布局。按照國家主體功能區(qū)劃分要求,根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,尤其要避免在限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域盲目發(fā)展工業(yè)和擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模?！獔?jiān)持生態(tài)環(huán)保。高度重視規(guī)劃制定和實(shí)施工作, 強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭 和引領(lǐng)作用,切實(shí)做到以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)“ 兩化”互動(dòng)發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想。從發(fā)展階段看,我省剛進(jìn)入工業(yè)化中期,處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期。要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源開發(fā)中的科技含量，努力實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變和資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)無縫對接、區(qū)域互動(dòng)發(fā)展”開放合作之路，加快新型工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)支撐。要按照全省兩化互動(dòng)工作要求和建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施意見要求，做好省市規(guī)劃之間的銜接。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大，新興產(chǎn)業(yè)比重??；中低檔產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特別是高利潤、高附加值產(chǎn)品少；信息化程度、科技含量和創(chuàng)新能力比較薄弱。大力實(shí)施“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”工程，500KV輸變電工程、110KV雙堰—蜀秀雙回線路相繼投運(yùn)。精心指導(dǎo)、幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目，全力爭取國省產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、扶持中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能等專項(xiàng)資金支持，以國家財(cái)政資金支持引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加大投資。（二）突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)代生態(tài)田園城市建設(shè)規(guī)劃方面，圍繞城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)對接，建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，建立綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，完善公共服務(wù)體系，構(gòu)建以市城區(qū)為中心、沿交通干道東西和南北兩軸、涪江流域經(jīng)濟(jì)帶“一心兩軸一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造1條千億產(chǎn)業(yè)帶和2個(gè)五 6 百億、1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極探索“園在城中、城中有園”的組團(tuán)式發(fā)展模式，把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面推行垃圾分類收集處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，5年累計(jì)投資1380億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成船山區(qū)、河?xùn)|文化新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、龍鳳新區(qū)、金橋新區(qū)、安居區(qū)等“一城八區(qū)”發(fā)展格局，構(gòu)建特大城市發(fā)展骨架。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心，形成以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué) 3 研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，占到全部工業(yè)的50%以上；電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元；，產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上；建成100億企業(yè)4戶、50億企業(yè)5戶。（二）加快發(fā)展新型工業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下?！跋刃邢仍嚒?、深入改革創(chuàng)新是濱海新區(qū)、華明鎮(zhèn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。華明鎮(zhèn)著力在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、小城鎮(zhèn)管理體制、管理方式、群眾工作方式、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成、社會(huì)保障制度、小城鎮(zhèn)投融資方式和支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政策等八大方面創(chuàng)新，破解了土地、資金等難題，成功推行了以宅基地?fù)Q房的“華明模式”。據(jù)了解，2007年以來，天津連續(xù)實(shí)施了“大項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略”，推進(jìn)了一批高水平大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，至2010年全市工業(yè)共實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目2249項(xiàng)，其中重大工業(yè)項(xiàng)目140項(xiàng)，總投資6338億元，占全部投資的56%。圍繞深化落實(shí)該戰(zhàn)略定位目標(biāo)，天津市及時(shí)制定了《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略。自2008年以來，先后有15個(gè)國家前往參觀訪問，全國各省派團(tuán)參觀考察。是“十五”；工業(yè)總產(chǎn)值，比“十五”末凈增1萬億元?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。濱海新區(qū)是亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)，也是中國鄰近內(nèi)陸國家的重要出?？凇？疾炱陂g，從天津市委黨校教授的培訓(xùn)中，考察團(tuán)對天津市的發(fā)展歷程有了一定的了解，天津的發(fā)展受戰(zhàn)略定位的影響至關(guān)重大。尤其是天津市規(guī)劃館，位于天津“小洋樓”的意式風(fēng)情區(qū)，占地極廣，館內(nèi)規(guī)劃涵蓋了從全市規(guī)劃到各區(qū)縣規(guī)劃、從住房建設(shè)規(guī)劃到旅游發(fā)展、生態(tài)布局規(guī)劃等各層次、多種類規(guī)劃。這些大項(xiàng)目包括著名的大飛機(jī)、大火箭、大造船、大乙烯、大煉油、大鋼管、小手機(jī)、小汽車等。我們要站在全局性、戰(zhàn)略性的高度來科學(xué)編制各級(jí)“產(chǎn)城一體”、現(xiàn)代生態(tài)田園城市、國土資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)系統(tǒng)、交通體系等重點(diǎn)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等功能空間，扎實(shí)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)和多規(guī)銜接；要堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的法定性、嚴(yán)肅性，使規(guī)劃真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的重要遵循、對外宣傳展示形象的有力媒介。（四）抓好人才聚集，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的主要思路我們理解，推動(dòng)新興工業(yè)化新型