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干部選拔任用工作中存在的突出問題及對策研究(存儲版)

2024-11-04 05:27上一頁面

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【正文】 求政績突出,但缺乏對干部實績的嚴格科學(xué)的考核辦法,搞假政績的現(xiàn)象不好杜絕;群眾公認原則不好把握,一強調(diào)群眾公認,有的干部為了迎合群眾,便不堅持原則,不敢開展批評,一團和氣,而一些敢想敢說敢干,敢于批評,堅持正義的干部可能得不到群眾的贊成票而被拒之門外。當社會主義市場經(jīng)濟體制的框架基本建立以后,脫胎于計劃經(jīng)濟體制的干部選拔任用機制,已愈來愈不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。從選拔方式看,對領(lǐng)導(dǎo)干部的選任仍主要采用的委任制老模式,沒有建立通過市場來選任領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新機制。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部因各種原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,占著單位的編制又沒達到退休年齡,在工作中又不能很好地履行職責(zé),為單位的工作開展帶來一定的負面影響。五是干部隊伍整體素質(zhì)與發(fā)展的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。二、堅決防止干部‘滯病提拔” 現(xiàn)象l、對擬提拔的干部,在考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴重的,要進行調(diào)查核實,問題沒有查清之前,不得作出提拔使用的決定。對擬提拔的于部,在提交黨委(黨組)討論前,均要先聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見。當前,干部選拔任用工作的主流是好的。對擬提拔的干部,在提交黨委(黨組)討論前,均要先聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見。要做好新形勢下干部選用監(jiān)督工作,就要著重解決以下五個問題:選準突破口,加強政治教育,解決“不愿監(jiān)督”的問題。解決認為市場經(jīng)濟條件下情況復(fù)雜,監(jiān)督制度難以真正落到實處,最終不過是裝樣子、搞形式的問題。最近,中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,這是我們黨規(guī)范干部選拔任用工作的重要法規(guī),是保證黨的干部路線方針政策執(zhí)行的有力武器,也是同用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭的基本依據(jù)。進而達到對本級管理的干部的任免,不符合程序的不上會;對上級管理的干部,不符合程序的不上報;對下級呈報的干部,不符合程序的不審批。從社會交往、社會公論中看,是否有與社會上不三不四的人交往密切的行為;看“生活圈”。對所選用的干部而言,主要是監(jiān)督所任用的干部是否符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的標準、條件,要堅持“三看”,即看“工作圈”。好的制度可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至走向反面。就干部選用監(jiān)督諸多問題看,多數(shù)是抓不住要領(lǐng):反映一般性的問題多,實質(zhì)性的問題少,蜻蜓點水,一帶而過;反映表面問題的多,深層次、潛在問題的少,隔靴搔癢,不切要害。解決認為干部選拔任用工作,完全憑領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性原則和自覺,如果領(lǐng)導(dǎo)者缺乏自律意識,監(jiān)督也起了不了什么作用。要進一步加大干部人事制度改革的力度,建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,切實把好選人用人關(guān)。凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴重,對違反組織人事紀律的行為查處不力的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要進一步加大干部人事制度改革的力度,建立健全科學(xué)的干部干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,切實把好選人用人關(guān)。三、加強領(lǐng)導(dǎo),切實抓出成效各級組織人事部門要充分認識解決于部選拔任用工作凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴重,對違反組織人事紀律的行為查處不力的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)于部選拔任用工作條例》規(guī)定作出的于部任免決定一律無效,由黨委(黨組)及其組織人事部門按照干部管理權(quán)限予以糾正。如干部到一個新單位后要一切重新開始,怕難以勝任,影響今后的發(fā)展,不愿交流到其他單位工作。四是公務(wù)員調(diào)任規(guī)定不夠具體、細化,給執(zhí)行帶來一定難度。二是干部進出渠道不暢通,能上能下、能進能出的機制尚不健全。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部資源配置缺乏市場化。四、缺乏現(xiàn)代人力資源配置的觀念和手段,存在“方法單一、人才難選”的現(xiàn)象(一)缺乏現(xiàn)代人力資源配置的新觀念。三、缺乏科學(xué)的評價考核管理體系,存在“選不準、用不好”的現(xiàn)象(一)選任標準抽象化。表現(xiàn)在:一是劃圈圈。由于新成員對干部情況不了解,談不出意見,而了解情況的班子成員即使提出不同意見,也往往因處于少數(shù)而得不到采納。有的“一把手”在上級組織(人事)部門考察其想提拔重用的干部,或不滿意、想安排出去的干部時,一般都要進行干預(yù)。目前,在干部選拔任用工作中存在的主要問題有:一、民主、公開程度還不夠高,群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實不夠,存在“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象盡管近年來干部選任工作在擴大民主方面邁出了較大的步伐,但仍不同程度地存在“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象。如中組部制定、下發(fā)的《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、《關(guān)于堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀違法行為的通知》。并做到了將考核結(jié)果與干部的使用、獎懲、培訓(xùn)掛鉤,充分發(fā)揮定期考核的作用。各地也根據(jù)這些黨內(nèi)條規(guī),制定了符合當?shù)貙嶋H的實施辦法和細則。選拔任用好各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既是社會關(guān)心的熱點問題,也是各級黨組織必須抓好的重要問題,更是關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和能否團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成新世紀三大歷史任務(wù)的重大問題。第一部分 當前干部選拔任用工作的現(xiàn)狀我們黨歷來重視干部隊伍建設(shè)。一是干部選拔任用工作的民主和公開程度進一步提高。各地認真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的決定》精神,不斷加大縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流工作的力度,重點抓了黨政“一把手”、組織人事、紀檢監(jiān)察、公檢法等重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部的交流,并不斷從中央、國家機關(guān)選派干部到地方,從地方選派干部到中央、國家機關(guān)任職或掛職,以及從地方選派干部進行跨省區(qū)市交流,以增長干部的實踐經(jīng)驗。一是建立健全了一系列組織部門干部選任工作監(jiān)督制度。表現(xiàn)在:在推薦環(huán)節(jié)將自己的意見強加于人。有的“一把手”在醞釀干部人選時,或者搶先提出自己想用的干部,使其他人員不好發(fā)表反對意見和提出其他人選;或者執(zhí)意堅持自己的意見;或者事先向有關(guān)人員
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