【正文】 登記條件的，書面通知申請人不予登記并退回申請材料。第三十二條 各級森林公安、資源林政、森林防火和森林病蟲害防治等部門要積極配合做好被抵押森林資源的監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐、森林火災(zāi)、病蟲害等人為和自然災(zāi)害的發(fā)生。第三篇：信陽市林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)信陽市林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范林權(quán)抵押貸款行為，防范信貸風險，維護借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)［2008］10號）、《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 保監(jiān)局 林業(yè)局 關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)［2009］170號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策，結(jié)合信陽實際，制定本辦法。第七條下列林權(quán)不得抵押：（一）生態(tài)公益林；（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的林權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林；（六）國家無償劃撥的森林資源資產(chǎn)；（七）國家規(guī)定不得抵押的其他林權(quán)。第三章貸款對象和基本條件第十四條貸款對象為信陽市行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者其他與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作組織。森林、林木和林地資產(chǎn)評估應(yīng)按照《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》（財企［2006］529號）的規(guī)定辦理。保險公司應(yīng)針對性開發(fā)出適合信陽林業(yè)發(fā)展狀況的基本險種和可供選擇的其他險種。第二十一條縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當自登記申請受理之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，并決定是否登記。第二十七條林權(quán)抵押貸款的方式主要包括：林權(quán)直接貸款、林農(nóng)小額循環(huán)貸款、森林資源資產(chǎn)收儲中心擔保貸款和林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔保貸款。第二十八條貸款期限林權(quán)抵押貸款期限應(yīng)根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟特征、林權(quán)證期限、資金用途及風險狀況等因素合理確定，但最長不得超過10年，具體期限由金融機構(gòu)與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。第三十三條在林權(quán)抵押期間，對符合采伐條件的抵押森林、林木，抵押人在征得抵押權(quán)人同意后可以申請進行采伐，其收入必須用于歸還貸款本息。即將已抵押的林權(quán)以一般的買賣方式出讓給他人。第三十八條林權(quán)抵押登記經(jīng)辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的林權(quán)辦理登記手續(xù)，未造成損失的，登記機關(guān)對有關(guān)責任人員予以警告；造成損失的，登記機關(guān)應(yīng)依法承擔行政賠償責任，并對有關(guān)責任人員視其情節(jié)輕重，依法進行追償，并給予相應(yīng)的行政處分?！掇k法》對林權(quán)抵押貸款操作流程，林權(quán)抵押價值的確認、抵押林權(quán)登記部門、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料等內(nèi)容進行了詳細說明。從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或從事與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟效益。農(nóng)村信用社要求的其他條件。第九條 森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)須同時抵押。林權(quán)保險條款中應(yīng)約定“該宗林權(quán)設(shè)作抵押時，保險賠償由貸款人優(yōu)先受償”。第十七條處置已作抵押的林權(quán)，可以采取以下途徑：（一）拍賣。第二十條 貸款利率林權(quán)抵押貸款利率按中國人民銀行公布的貸款同期同檔次基準利率和浮動幅度適當優(yōu)惠，利率上浮幅度原則上不超過50%。（4）委托貴聯(lián)社保管《林木火災(zāi)保險》保險單和《借款人人身意外傷害保險》保險單客戶聯(lián)。第五條 借款人除應(yīng)具備農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備下列條件：(一）具有穩(wěn)定的經(jīng)營收入和按期償還貸款本息的能力，第一還款來源充足；（二）法人客戶信用等級為A+級（含）以上，其中“三農(nóng)”法人客戶為一般級（含）以上；自然人客戶信用等級為A級（含）以上，1 其中“三農(nóng)”自然人客戶為一般級（含）以上；（三）自然人年齡須在１８周歲（含）以上，且申請借款時年齡與借款期限之和不得超過６５周歲（含）；（四）持有縣級(含)以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證。第四章貸款擔保第九條 下列林權(quán)可作為抵押：（一）商品林中的森林、林木和林地使用權(quán)，包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)；（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定可抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。第十四條以林權(quán)作為抵押時，其林地使用權(quán)應(yīng)同時抵押，且抵押期間不得改變林地的屬性和用途。第十八條 借款人應(yīng)到林權(quán)所在地縣級（含）以上林業(yè)主管部門辦理林權(quán)的抵押登記手續(xù)，并取得林權(quán)抵押登記證。第二十三條 貸款審查。林權(quán)抵押貸款應(yīng)按照《中國農(nóng)業(yè)銀行貸后管理辦法》切實加強貸后管理，并重點做好以下工作：（一）借款人是否按合同約定使用信貸資金以及風險狀況的變化；（二）借款人是否具有砍、間伐需求及是否取得砍、間伐指標；（三）客戶經(jīng)理應(yīng)及時跟蹤和監(jiān)督林木砍、間伐及銷售情況，督促借款人按借款合同約定或協(xié)議規(guī)定歸還農(nóng)業(yè)銀行貸款本息；（四）在借款人對部分或全部林木砍伐期間，客戶經(jīng)理應(yīng)進行現(xiàn)場跟蹤管理，了解實際采伐林木種類、數(shù)量和銷售價格，監(jiān)控其資金 7 走向。農(nóng)業(yè)銀行在依法處置所抵押的林權(quán)時，應(yīng)及時與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或以協(xié)商、折價、拍賣、變賣、訴訟等方式處置抵押林權(quán)。試行期至二○一一年十二月二十六日。變更后的抵押物價值不能低于原抵押物的價值，且必須先辦妥合法有效的抵押登記手續(xù)后，再解除原有的林權(quán)抵押登記。簽訂合同時，應(yīng)在合同文本的“其他事項”欄目約定，所抵押的林木列入砍、間伐計劃的，借款人須向農(nóng)業(yè)銀行提供砍、間伐申請材料，歸還相應(yīng)貸款，或與農(nóng)業(yè)銀行約定砍、間伐收入優(yōu)先償還貸款并繳存一定金額的保證金，經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行同意后報林業(yè)部門辦理砍、間伐手續(xù)。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)執(zhí)行雙人實地調(diào)查的原則。第十七條 用于抵押的林權(quán)須經(jīng)有權(quán)評估機構(gòu)進行評估,并出具評估報告。法人客戶須提供相對集中的抵押面積300畝（含）以上；自然人客戶須提供相對集中的抵押面積100畝（含）以上，其中為農(nóng)戶小額貸款抵押的，相對集中的抵押面積50畝（含）以上。第八條 貸款利率。第三條 本辦法所稱的林權(quán)抵押貸款是指借款人以其擁有的林權(quán)作為抵押向農(nóng)業(yè)銀行申請辦理的借款業(yè)務(wù)，適用于固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款等信貸品種。（2）本單位（人）承諾將所經(jīng)營的全部林木向中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司公司投保《林木火災(zāi)保險》，不得選擇性投保。第五章 貸款用途、期限、利率、抵押率第十八條 貸款用途林權(quán)抵押貸款資金主要用于：（一）造林、育林生產(chǎn)費用；（二）林產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工；（三）林產(chǎn)品經(jīng)營、流通；（四）小型林業(yè)機具購置；（五）與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其它方面。(一)森林資源資產(chǎn)抵押登記申請書；(二)抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個人身份證；(三)抵押合同；(四)《林權(quán)證》；(五)擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；(六)擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；(七)抵押登記部門認為應(yīng)提交的其他文件。第十二條 林權(quán)抵押期間，未經(jīng)貸款聯(lián)社（信用社）同意，抵押人不得將抵押的森林資源資產(chǎn)再次抵押、轉(zhuǎn)讓、承包給他人，不得對抵押的森林資源資產(chǎn)進行采伐等其他行為，林權(quán)登記部門不得為抵押林權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記。以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的,抵押人應(yīng)當事先征得其他共有人的書面同意。資信良好,遵紀守法,無不良信用及債務(wù)記錄。（二）林業(yè)企業(yè)持有并經(jīng)過年審的《貸款卡》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機構(gòu)代碼證》。第二章 貸款對象和條件第三條 貸款對象是從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或從事與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、林業(yè)企業(yè)（法人）。該《辦法》規(guī)定貸款對象為從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或從事與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、林業(yè)企業(yè)（法人），明確了借款的自然人、林業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的條件；要求用于抵押的森林資源資產(chǎn)坐落在縣級聯(lián)社轄區(qū)內(nèi)，必須具備《林權(quán)證》，產(chǎn)權(quán)清晰無爭議。在貸款人本息得不到清償、并與借款人協(xié)商達不到清償目的時，貸款人依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向人民法院提起訴訟，實現(xiàn)貸款本息的清償。林權(quán)抵押貸款履行期滿后，借款人未履行債務(wù)，貸款人與借款人協(xié)商，將抵押的林權(quán)按一定的市場價格折合成價款直接抵償債務(wù)；（二）拍賣?？h級以上林業(yè)行政主管部門對已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的抵押物實施監(jiān)督管理。借款人以其自身的其他財產(chǎn)向林業(yè)專業(yè)合作社提供反擔保。第二十五條合同期滿、借貸雙方提前解除抵押合同或抵押物滅失的，借款人應(yīng)持貸款人貸款收回憑證、提前解除合同協(xié)議、滅失憑證、《林權(quán)抵押登記證》向原登記機關(guān)辦理注銷登記。第二十條縣級林業(yè)行政主管部門在受理登記申請材料后，應(yīng)當對抵押物的合法性和其他登記材料的真實性、完整性、合規(guī)性進行認真審查。（六）辦理林權(quán)抵押保險。林權(quán)抵押價值可以由抵押人、抵押權(quán)人、擔保人協(xié)商確定，協(xié)商不成的應(yīng)進行評估。第十三條抵押人在抵押林權(quán)設(shè)立前已經(jīng)取得林木采伐許可證的，應(yīng)將該林木采伐許可證原件交抵押權(quán)人代為保管，并由抵押合同雙方向林業(yè)行政管理部門備案登記。林權(quán)抵押登記工作由縣級（含）以是林業(yè)行政主管部門負責，林業(yè)行政主管部門在辦理抵押登記、變更登記或注銷登記后，應(yīng)在林權(quán)證上記載辦理抵押登記、變更登記或注銷登記的有關(guān)事項。第三十七條 本辦法由中國人民銀行廣元市中心支行和廣元市林業(yè)局共同負責解釋。第六章 監(jiān)督管理第三十條 林權(quán)抵押期間，抵押人不得將山林再次抵押或進行林權(quán)流轉(zhuǎn)，林權(quán)登記機關(guān)不得為已抵押的林權(quán)辦理一切手續(xù)，由此而造成的經(jīng)濟后果，概由林權(quán)登記機關(guān)承擔行政和法律責任。第二十六條 對符合抵押登記條件的，登記機關(guān)應(yīng)在該抵押物的《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押人《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》（見附件3）和縣（區(qū)）人民政府發(fā)放的《山林他項權(quán)證》（見附件4），并在抵押合同上簽注《登記證》編號、日期，經(jīng)辦人簽字、加蓋公章；林權(quán)證原件交縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門保存。小額貸款和貼息貸款可采用短中期貸款（1年以內(nèi)、5年以下，含本數(shù)），最長期限不超過5年；林權(quán)抵押貸款可采用中長期貸款（1年內(nèi)、8年以下，含本數(shù)），最長期限不超過8年。第十一條 以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織村民或村民代表會議三分之二以上成員討論通過；以有限責任公司、股份有限公司的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或股東大會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位森林資源資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)有權(quán)批準的機關(guān)審批。第三條 本辦法所稱貸款人是指在廣元市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)批準經(jīng)營人民幣貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)（以下簡稱銀行）。第三十三條承辦銀行要根據(jù)本辦法制定林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控管理制度，加強內(nèi)部風險控制。抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應(yīng)當在5個工作日內(nèi)持抵押合同或者