【正文】 戶責(zé)任和管事要求，加強(qiáng)與所負(fù)責(zé)納稅人的聯(lián)系與溝通。第二條 本規(guī)范所稱的納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)等法定職責(zé)的過程中，以幫助納稅人正確行使權(quán)利、履行納稅義務(wù)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)稅法遵從，提高稅收征管質(zhì)量和效率為目的，依法向納稅人提供的各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和措施。第七條 加強(qiáng)與行業(yè)管理部門的溝通，積極支持和引導(dǎo)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅務(wù)代理的服務(wù)功能和作用，提高納稅服務(wù)整體水平。公開辦稅的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從特定事項(xiàng)公開逐步向全面公開過渡，即對各類涉稅管理和納稅服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家安全和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都應(yīng)如實(shí)公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。第二節(jié) 咨詢服務(wù)第十四條 納稅服務(wù)局負(fù)責(zé)12366納稅服務(wù)熱線和市局外部網(wǎng)站的咨詢服務(wù)，各區(qū)（縣）局、市局各直屬（派出）機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦稅服務(wù)廳指定專門窗口或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)咨詢服務(wù)，其他部門或人員負(fù)責(zé)本部門或本崗位職權(quán)范圍內(nèi)的咨詢服務(wù)。第十九條 針對納稅人不同的服務(wù)需求，合理開展預(yù)約服務(wù)、在辦稅服務(wù)廳設(shè)立綠色通道等個(gè)性化服務(wù)。第五節(jié) 援助服務(wù)第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在明確征納雙方法律責(zé)任和義務(wù)的前提下，對需要涉稅幫助的納稅人提供稅收援助。第三十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟過程中，發(fā)現(xiàn)具體行政行為有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或撤銷。對于不能即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，依法限時(shí)辦結(jié)，并告知納稅人辦理時(shí)限。各區(qū)（縣）局、市局各直屬（派出）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同類行業(yè)、規(guī)模的納稅人中，選擇有代表性的作為納稅服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，定期走訪，了解納稅人的需求、意見和建議，據(jù)以改進(jìn)納稅服務(wù)工作。第四十六條 在稅務(wù)檢查過程中，嚴(yán)格執(zhí)行回避、告知、聽證等制度，堅(jiān)持依法、公正、公平原則，對行為定性要堅(jiān)持證據(jù)合法。第五十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。（3）政務(wù)大廳的辦稅區(qū)域。第五十九條 辦稅服務(wù)廳以外的其他辦稅場所應(yīng)當(dāng)以滿足納稅人合理需要和稅收征管工作要求為原則，結(jié)合實(shí)際，參照適用辦稅服務(wù)廳的有關(guān)規(guī)定。第六十六條 稅收宣傳平臺(tái)的各類載體應(yīng)形成良性互動(dòng)，對納稅人需要及時(shí)了解的稅收信息、稅收動(dòng)態(tài)，應(yīng)在各類媒體和網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)行廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的宣傳。第七十二條 外部網(wǎng)站實(shí)行“統(tǒng)一監(jiān)管、分線更新”的管理方式，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)加強(qiáng)對外部網(wǎng)站的監(jiān)控和維護(hù)，保證網(wǎng)站的安全，及時(shí)更新信息，保證涉稅信息及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布。第七十八條 根據(jù)本規(guī)范，有關(guān)部門可制定規(guī)范具體納稅服務(wù)事項(xiàng)的專項(xiàng)規(guī)定。第七十六條 納稅服務(wù)局根據(jù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核的結(jié)果，每年對納稅服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，采取有效措施，不斷完善納稅服務(wù)體系，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。第七十一條 外部網(wǎng)站應(yīng)開通“網(wǎng)上互動(dòng)”服務(wù)，開辟征詢納稅人意見、建議和滿意度以及其它與納稅人溝通的途徑，方便納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系和溝通。第六十四條 建立健全12366聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，及時(shí)跟蹤、協(xié)調(diào)、解決12366轉(zhuǎn)辦問題；建立常態(tài)的12366聯(lián)席會(huì)議制度，對12366轉(zhuǎn)辦的各類問題及時(shí)反饋處理結(jié)果，解決日常工作中存在的問題，提供有關(guān)信息，提高12366轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的工作效率。有條件的辦稅服務(wù)廳，可以設(shè)置納稅人自助辦稅區(qū)、復(fù)印機(jī)、公用電話、飲水機(jī)等。辦稅服務(wù)場所包括：（1）辦稅服務(wù)廳。對不屬于本機(jī)關(guān)管轄的問題，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)者到有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位反映，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)有關(guān)方面處理。第三節(jié) 檢查服務(wù)第四十五條全市擁有稅務(wù)檢查權(quán)的地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的稅務(wù)檢查執(zhí)法的范圍、職權(quán)、依據(jù)和程序行使稅收執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格依法執(zhí)行稅務(wù)檢查公開、告知制度。開展分類服務(wù)，宣講稅收政策，提供辦稅輔導(dǎo)，幫助納稅人解決辦稅困難。限時(shí)服務(wù)是指所有涉稅事項(xiàng)必須在規(guī)定的且向納稅人公開的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。第三十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使稅收執(zhí)法權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知納稅人具有申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟、請求稅務(wù)行政賠償和要求舉行聽證的權(quán)利，以及負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償和組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)。第二十五條 為保障納稅人和稅款安全，大力推廣繳稅電子結(jié)算方式，積極拓展稅銀聯(lián)網(wǎng)繳稅的覆蓋面，在一定范圍內(nèi)實(shí)行POS機(jī)繳稅。第三節(jié) 辦稅服務(wù)第十七條 按照方便納稅人、提高效率的原則，適當(dāng)整合辦稅服務(wù)廳工作事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口，業(yè)務(wù)量少的且具備相關(guān)條件的辦稅服務(wù)廳可以結(jié)合實(shí)際實(shí)行一類綜合窗口。第十三條 開展提醒服務(wù)。第二章 納稅服務(wù)內(nèi)容第一節(jié) 信息服務(wù)第十條 實(shí)行公開辦稅制度。第六條 加強(qiáng)與國稅部門的協(xié)作配合，提升稅務(wù)登記、納稅信用等級(jí)評(píng)定等工作的聯(lián)辦水平，積極推進(jìn)涉稅數(shù)據(jù)交換，不斷開拓國地稅聯(lián)合辦稅的新內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)對于依法應(yīng)當(dāng)給予稅務(wù)行政賠償?shù)募{稅人，要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額地給予賠償。八、規(guī)范審批：稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法設(shè)置和規(guī)范涉稅審批制度，合理精簡審批程序和手續(xù)，簡化納稅人報(bào)送的涉稅資料，加強(qiáng)涉稅審批的事后檢查和監(jiān)督。稅收管理員對于設(shè)立稅務(wù)登記、取得涉稅認(rèn)定資格的納稅人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)。（三）深入調(diào)查研究，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是樹立“管理服務(wù)”型的征管理念。（四）建立激勵(lì)和嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，圍繞納稅服務(wù)工作，積極開展各種評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)國稅干部做好納稅服務(wù)工作的積極性和創(chuàng)造性。七、納稅服務(wù)的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制依法明確納稅服務(wù)工作職責(zé)，量化、細(xì)化納稅服務(wù)工作內(nèi)容，合理確定各部門、各崗位服務(wù)指標(biāo)，并對納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，實(shí)施跟蹤考核，建立納稅服務(wù)有效監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。（三）建立規(guī)范稅務(wù)稽查的各項(xiàng)制度。（三）納稅環(huán)境服務(wù)加強(qiáng)涉稅場所的管理，統(tǒng)一布局設(shè)置，統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)國稅文化，營造整潔、文明的服務(wù)氛圍。（一）稅收程序性服務(wù)減少檢查次數(shù)，盡量避免重復(fù)采集信息，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，依法打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為，切實(shí)維護(hù)稅法剛性，將法律公平、公正地適用于全體納稅人，創(chuàng)建有序稅收秩序,促使稅法全面奉行，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的良好稅收環(huán)境。二、納稅服務(wù)的目標(biāo)和原則（一）納稅服務(wù)目標(biāo)納稅服務(wù)的總體目標(biāo)是：在依法行政的前提下，為納稅人提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)，營造法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境，提高納稅人的滿意度，引導(dǎo)納稅遵從，促進(jìn)依法行政，維護(hù)稅收法制。牢固樹立不斷提高納稅服務(wù)效能的理念，堅(jiān)持推行以“一站式”、“一窗式”、“限時(shí)服務(wù)制”為主要內(nèi)容的“納稅服務(wù)直通車”制度，健全完善稅收政策溫馨提醒機(jī)制，開辟綠色通道，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和導(dǎo)稅服務(wù)，努力滿足納稅人各種合法需求。12366納稅服務(wù)熱線擁有人工值守電話服務(wù)、自動(dòng)語音服務(wù)和語音留言信箱等功能，其中人工值守電話服務(wù)只在法定工作時(shí)間以內(nèi)提供，其它時(shí)間請使用電話自動(dòng)語音服務(wù)和電話語音留言信箱服務(wù)功能。要進(jìn)一步增強(qiáng)窗口人員的榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)。三、繼往開來，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)工作針對在納稅服務(wù)工作方面存在的問題，我們要以五年規(guī)劃為指引，繼續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù)工作。稅法更加透明，常態(tài)化的納稅人需求相應(yīng)機(jī)制逐步形成，正當(dāng)需求得到有效滿足。在稅務(wù)系統(tǒng)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”，就要以納稅服務(wù)工作為抓手和著力點(diǎn)，通過“三亮”、“三比”、“三評(píng)”、“三創(chuàng)”活動(dòng)。優(yōu)化納稅服務(wù)是現(xiàn)代稅收管理的發(fā)展趨勢和方向，是國稅機(jī)關(guān)提高納稅人稅法遵從度、維護(hù)納稅人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧征那關(guān)系的重要舉措，也是今后一個(gè)時(shí)期我省國稅系統(tǒng)要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作任務(wù)之一。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧征納關(guān)系和建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的題中之意，也是促進(jìn)稅法遵從、保證稅收征管效能的要求使然。五年規(guī)劃是在落實(shí)三年規(guī)劃，建設(shè)納稅服務(wù)工作新格局基礎(chǔ)上，對“十二五”時(shí)期納稅服務(wù)工作進(jìn)行的統(tǒng)籌部署。這六個(gè)體系的建設(shè)是未來五年全國納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)和行動(dòng)指南。各相關(guān)股室要圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題，以五年規(guī)劃的具體要求為行動(dòng)指南，對深入開展納稅服務(wù)工作進(jìn)一步做出部署，加大檢查力度，分析存在問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，結(jié)合崗位需求，突出抓好稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。落實(shí)注冊稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范性文件及管理制度；受理稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立申請的初審工作；對本地區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)實(shí)施管理、監(jiān)督、檢查。短信服務(wù)主要體現(xiàn)在既能為稅務(wù)工作人員和納稅人提供辦稅提醒服務(wù)，也能為納稅人提供發(fā)票查詢、問題咨詢、意見投訴服務(wù)以及為納稅人提供車購稅業(yè)務(wù)、扣款提醒、申報(bào)和認(rèn)證情況等特定業(yè)務(wù)的定制服務(wù)。一、納稅服務(wù)