【正文】 規(guī)定為準。實施范圍限定為按照公務員制度管理的單位和經批準參照公務員制度管理的單位。(一)套改工資的辦法。前言這次公務員和事業(yè)單位工作人員工資收入分配制度改革，是貫徹實施公務員法和深化事業(yè)單位改革的客觀要求，更是深化社會收入分配改革的重要內容，對理順收入分配關系，建立科學合理的機關事業(yè)單位工資收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，進一步調動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，都具有重要意義。其中，依法登記的公務員和參照管理的人員，在小構改革中按照規(guī)定辦理了提前離崗手續(xù)且未到達退休年齡的人員，實行職級工資制；工勤人員實行機關工人崗位技術等級(崗位)工資制。二、職級工資制的實施公務員基本工資由職務工資和級別工資兩項構成。一個職務對應一個工資標準，即“一職一薪”。l、實施范圍限定為列入事業(yè)機構序列使用事業(yè)編制的單位(不包括參照公務員法管理的單位)。(一)崗位工資的實施。在事業(yè)單位按國家有關規(guī)定設臵專業(yè)技術崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級專業(yè)技術職務的人員，執(zhí)行四級崗位工資標準；聘為副高級專業(yè)技術職務的人員，執(zhí)行七級崗位工資標準；聘為中級專業(yè)技術職務的人員，執(zhí)行十級崗位工資標準；聘為助理級專業(yè)技術職務的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標準；聘為員級專業(yè)技術職務的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標準。國家制定事業(yè)單位崗位設臵管理規(guī)定，對崗位總量、結構比例和最高崗位等級設臵進行管理。解讀：本條是關于薪級工資的套改辦法。在校學習的時間以國家規(guī)定的學制為依據，如短于國家學制規(guī)定，按實際學習年限計算；如長于國家學制規(guī)定，按國家規(guī)定學制計算。因個人原因休學、留級等延長學習的時間不能與工作年限合并計算。(2)從機關事業(yè)單位調入的人員，其調動后聘任職務(崗位)沒有變動的，調動前后的聘任年限可以合并計算；安排了低職務的，其原聘任職務的任職年限也可與現(xiàn)聘任職務的任職年限合并計算。例2：B某，套改年限39年，副處長任職年限2年，科長任職年限15年(含副處長2年)。6．工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資標準。2．事業(yè)單位實行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。三、正常調整工資辦法解讀：本條是關于增加薪級工資和崗位工資的辦法。2006年7月1日后崗位變動的人員，先以2006年6月30日，聘任崗位套改工資，再按照崗位變動人員工資調整的辦法進行變動。如果F某2006年l0月聘為副科長，副科長(八級崗位)起點薪級工資為8級，因為原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資，F(xiàn)某2006年11月執(zhí)行八級崗位起點薪級工資8級。這類人員包括兩種：即由較高等級崗位受聘到較低等級崗位，首次聘用時任原職務滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員和首次聘用時由專業(yè)技術崗位或管理崗位受聘到工勤崗位，任原職務滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的人員。獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770元，獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元。調離艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的縣(區(qū))或國家扶貧開發(fā)工作重點縣后，高定工資不再保留。調離艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的縣(區(qū))或國家扶貧開發(fā)工作重點縣后，高定工資不再保留。各市、各有關部門要按各自的管理權限和職能，加強對事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運用法律、經濟和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護收入分配政策的嚴肅性。浮動工資轉為固定工資的，只保留一個薪級。如現(xiàn)聘崗位低于轉業(yè)時部隊原職務的，根據其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應的崗位套改工資。這些單位的增資水平按下列公式計算(崗位工資+薪級工資)(改革前職務工資+工資構成中占30％的津貼)；這些單位工作人員的基本工資增資額按下列公式計算：(崗位工資+薪級工資)(改革前職務工資+按實際工資構成比例計算的津貼)，工資收入需加上改革后納入績效工資中繼續(xù)發(fā)放的部分。省部級以上勞模和先進工作者高定工資應同時具備三個條件，即：一是文件明確享受勞模待遇并高定工資；二是1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次；三是目前仍保持榮譽。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行所聘崗位起點薪級工資。各市的審批程序由各市確定。(二)退休人員。機關技術工人退休時工作年限滿l0年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和技術等級工資兩項之和的70％計發(fā)。(2)計發(fā)退休費(退職生活費)的工作年限以滿年計算。以上各類人員提高標準后的退休費不得超過本人原標準工資。以上各類人員提高標準后的退休費不得超過本人原標準工資。①男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿l0年的；⑦男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿l0年，經過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；③因工致殘，經過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。對離休前無行政職務或專業(yè)技術職務的人員，仍按1993年工資制度改革時離休人員比照職務的辦法增加離休費。(二)退休人員按下列標準增加退休費：行政管理人員，廳局級750元，縣處級450元，鄉(xiāng)科級275元，科員及辦事員180元；專業(yè)技術人員，教授及相當職務700元，副教授及相當職務400元，講師及相當職務275元，助教(含相當職務)及以下職務180元；工人，高級技師和技師275元，高級工以下(含高級工)及普通工180元。l993年工資制度改革前退休的人員，退休時有行政職務或專業(yè)技術職務的，如按原職務增加的退休費低于按比照職務增加的退休費，可按比照職務增加。對離休前有職務的人員，如按原職務增加的離休費低于按比照職務增加的離休費，可按比照職務增加。(一)離休人員按適當高于同職務在職人員平均增資額增加離休費。機關事業(yè)單位工作人員退休年齡按國務院國發(fā)[1978]l04號文件和?公務員法?規(guī)定執(zhí)行。第四項：根據國辦發(fā)[1982]36號、勞人險[1982]32號文件精神，我省下發(fā)了陜勞險發(fā)[1982]220號文件，對在西藏海拔3500米以上地區(qū)工作的人員退休后待遇作了規(guī)定。省部級勞模、先進工作者，退休時繼續(xù)保持榮譽稱號的，退休費標準提高10％。工作年限滿20年以上的，按基本工資的70％計發(fā)。其中,工作年限滿35年的，按90％計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計發(fā)；工作年限滿20 年不滿30年的，按80％計發(fā)。離休費按本人離休前職務工資和級別工資之和或崗位工資和薪級工資之和全額計發(fā)。省直事業(yè)單位(含中央駐陜事業(yè)單位)收入分配制度改革的審批程序：單位填報收入分配制度改革審批匯總表和工資套改審批名冊，經主管部門審核后，報省機關事業(yè)單位工資制度改革領導小組辦公室(設在省人事廳)審批。我省的具體規(guī)定是：1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員受行政降職或撤職處分的，按新聘崗位套改工資，受行政降職處分的，薪級工資低定1級；受行政撤職處分的，薪級工資低定2級。高定工資在工資套改結束后，由各市、各部門匯總報省人事廳審批后執(zhí)行。這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標準。我省曾經將設在城鎮(zhèn)以外的麻風病院(村)的工作人員浮動轉固定年限放寬到5年，這次將嚴格按照浮動8年轉固定的規(guī)定，重新算可固定的職務工資檔次，在套改薪級工資時予以高定。在縣以下基層單位工作的農林和水利第一線科技人員按照國發(fā)[1983]74號和國辦發(fā)[1983]40號文件執(zhí)行浮動工資政策。工資專戶開戶手續(xù)仍按照?陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法?(陜財辦庫[2002]1號)的規(guī)定辦理。獲得大專以上學歷新參加工作的工人，其學徒期工資標準為600元；學徒期滿后，其崗位工資執(zhí)行技術工五級工資標準，薪級工資大專畢業(yè)生執(zhí)行3級，大學本科及以上畢業(yè)生執(zhí)行4級。我省實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍和國家扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))(共59個)。獲得碩士學位的畢業(yè)生和獲得博士學位的畢業(yè)生，不實行見習期。事業(yè)單位試行人員聘用制度后崗位變動的人員，按新聘崗位套改工資。普通工崗位的起點薪級為l級。(二)崗位變動人員工資調整辦法。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補貼政策和規(guī)范管理辦法?？冃ЧべY分配應以工作人員的實績和貢獻為依據，合理拉開差距。5．工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計算。3．套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。(1)事業(yè)單位工作人員工資套改時的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當年起根據實際聘任時間按累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。(2)折算的工齡不計算為套改年限。1．套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計考核等次或不合格的年限。對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級。工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術等級或職務)執(zhí)行相應的崗位工資標準。專業(yè)技術人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術崗位，執(zhí)行相應的崗位工資標準。二、崗位績效工資制度的實施事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，不列入改革實施范圍。一個職務對應一個工資標準，領導職務和相當職務層次的非領導職務對應不同的工資標準(附表一)。正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結束作出結論后，再按照有關規(guī)定辦理。陜西省公務員工資制度改革實施意見解讀根據?國務院關于改革公務員工資制度的通知?(國發(fā)?2006?22號）和人事部、財政部?關于印發(fā)（公務員工資制度改革實施辦法）的通知?（國人部發(fā)?2006?58號）的規(guī)定，結合我省實際，制定本實施意見。為體現(xiàn)崗位職責的差別，領導職務和非領導職務對應不同的職務工資標準。解讀：本條是關于公務員工資套改、正常晉升工資、新錄用人員工資待遇的規(guī)定。(二)截至2006年6月30日已辦理離退休手續(xù)和按規(guī)定到達離退休年齡的人員，不實行新的工資制度，按照規(guī)定增加離退休費。機關事業(yè)單位工資制度改革工作，政策性強、涉及面廣、難度較大，任務十分艱巨。1． 長春聯(lián)合大學1980年至1984年招收的學生；2． 吉林市聯(lián)合大學1980年至1997年招收的學生；3． 四平地區(qū)走讀大學、四平市走讀大學、遼源市走讀大學、通化地區(qū)走讀大學、白城走讀大學、延邊聯(lián)合專科學校、延邊走讀大學1980年招收的學生；4． 四平市職業(yè)大學1983年至2000年招收的學生；5． 長春職業(yè)大學1981986年招收的學生；6． 吉林科技大學1986年、1987年招收的學生。其中，曾被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的，崗位工資再低定一個工資檔次，如崗位工資在第四檔以下，執(zhí)行最低工資檔次。1廣播電視天線工學徒期滿后，薪級工資能否高定？ 廣播電視天線工學徒期滿后，轉正定級薪級工資可高定1級。2006年7月1日后被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，并享受省部級以上勞動模范和先進工作者待遇的人員，能否高定工資？2006年7月1日后被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，并在表彰獎勵文件中明確享受省部級以上勞動模范和先進工作者待遇的人員，可高定工資檔次或薪級工資。調離后晉升職務的，按照新政發(fā)[2006]79號文件的有關規(guī)定，在高定后的級別基礎上，晉升級別和增加級別工資。年終一次性獎金。今年國家提高了警銜津貼標準、在原崗位津貼基礎上設立了人民警察執(zhí)勤崗位津貼、新設了法官審判津貼和檢察官檢察津貼。三、規(guī)范津貼補貼和完善崗位津貼制度。工作人員考核為基本合格的年度，不能正常增加薪級工資。晉升職務只晉升一個級別的公務員，如何執(zhí)行“滾動升級”的政策？這次工資制度改革后晉升職務只晉升一個級別的公務員，自2007年1月1日至2010年12月31日，如按原任職務達到晉升職務后的級別規(guī)定年限，或按原任職務的低一職務達到套改時所確定級別的規(guī)定年限，且年度考核為稱職及以上，可從達到規(guī)定年限當年的1月1日起晉升一個級別。晉升工資舉例：某公務員，1985年參加工作，2000年任鄉(xiāng)科級正職，套改級別工資為21級5檔668元。（該辦法與“公務員晉升職務相應晉升級別時，晉升兩個級別及以上（指：僅在一次職務變動時連升兩級），按年度考核結果晉升級別的考核年限從晉升職務變動級別的當年起重新計算”的規(guī)定類似。②公務員年度考核稱職及以上的，每五年可在所任職務對應的級別內晉升一個級別，③每兩年可在所任級別對應的工資標準內晉升一個工資檔次。機關事業(yè)單位工作人員套入級別（薪級）工資套改表空格的，如何確定級別（薪級）工資？機關事業(yè)單位工作人員套入級別（薪級）工資套改表內空格的，按套改表同一任職年限段相鄰的級別工資檔次（薪級）確定級別（薪級）工資。按原任低一職務套改時，現(xiàn)任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合并計算為低一職務的任職年限。工作人員初期、試用期、見習期、學徒期、熟練期期間不計算任職年限。少數(shù)民族學生在大專院校預科部補習漢語的時間，視為在校學習時間，與工作年限合并計算套改年限。二、工資套改年限的計算套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除試用期、見習期、學徒期、熟練期外年度考核不計考核等次或不稱職、基本稱職或基本合格的年限。今后新增的調動人員、軍轉干部等，按照2006年6月30日的職務和年限進行套改。（二）工資套改中的不計算工齡的在校學習時間不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間。只適用這次工資制度改革）。注：工作年限和任職年限的計算截至2006年6月30日第二部分自治區(qū)機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革相關政策一、公務員工資套改及晉升（一）級別工資套改公務員按現(xiàn)任職務套改的級別，如低于或等于按原任低一職務套改的級別，可先按原任低一職務套改，在此基礎上高套一個級別,級別工資就近就高套入對應的工資標準。上述問題的關鍵：對每一個人的級別，應該分別按照其兩個不同的職務分別進行套改，然后再對這兩種職務套改確定的級別進行