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正文內(nèi)容

各地法院審理關(guān)于建筑工程施工合同糾紛案件指導(dǎo)意見(jiàn)特殊規(guī)定(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 持,但有證據(jù)證明審價(jià)中存在重大錯(cuò)誤、遺漏或?qū)弮r(jià)機(jī)構(gòu)與另一方惡意串通的除外。十九、發(fā)包人雖已支付部分工程價(jià)款或辦理結(jié)算,但在建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起六個(gè)月內(nèi),承包人向人民法院起訴請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的,應(yīng)予支持。發(fā)包人請(qǐng)求總承包人、分包人承擔(dān)工程質(zhì)量違約責(zé)任的,訴訟時(shí)效為兩年;發(fā)包人、所有權(quán)人、實(shí)際使用人或其他受損害人請(qǐng)求總承包人、分包人、實(shí)際施工人或保修義務(wù)人承擔(dān)財(cái)產(chǎn)損害侵權(quán)責(zé)任的,訴訟時(shí)效期間為兩年,承擔(dān)人身?yè)p害侵權(quán)責(zé)任的,訴訟時(shí)效期間為一年,從知道或應(yīng)當(dāng)知道財(cái)產(chǎn)或人身受到損害之日起算。本意見(jiàn)施行后尚未審結(jié)的案件,適用本意見(jiàn)。征求原、被告意見(jiàn)和進(jìn)行相關(guān)更正的情況應(yīng)記錄在案。(二)舉證責(zé)任分配:買賣合同糾紛,以誰(shuí)主張誰(shuí)舉證為原則。(3)買賣關(guān)系發(fā)生后當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物的占有使用情況。(3)當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同的原因,違約方的主觀過(guò)錯(cuò)情況,有無(wú)不可抗力的原因。長(zhǎng)期買賣業(yè)務(wù)中的負(fù)責(zé)人或采購(gòu)人未離開(kāi)公司,只是調(diào)離原來(lái)的部門,雖然其所出具的欠條的可信度大于離開(kāi)公司后的可信度,但在公司不予認(rèn)可的情況下,債權(quán)人仍要承擔(dān)舉證責(zé)任,提供其他相關(guān)材料予以佐證?,F(xiàn)實(shí)生活中,發(fā)票與付款脫節(jié)的情況經(jīng)常存在。二是債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知義務(wù)問(wèn)題不能把提起訴訟視為通知的一種方式。當(dāng)事人有違約金約定的,債務(wù)人應(yīng)支付違約金。六、本類案件中關(guān)于車輛買賣合同和房屋買賣合同效力認(rèn)定問(wèn)題(一)審理汽車買賣合同糾紛案件,不能以《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》作為認(rèn)定汽車買賣合同無(wú)效的依據(jù)。此種轉(zhuǎn)讓房屋的行為是否是無(wú)權(quán)處分而成為效力待定的合同。二、原告(或被告)于本判決生效之日起X日內(nèi)返還被告(或原告)合同價(jià)款XXXX元(或XXX物)。當(dāng)事人主張按合同約定結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持,但符合《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十六條規(guī)定的除外。九、建設(shè)工程施工合同明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。當(dāng)事人簽訂名為合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)實(shí)為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他性質(zhì)的合同,一方當(dāng)事人與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同,承包人請(qǐng)求其他當(dāng)事人對(duì)施工合同債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的,不予支持,但承包人有理由相信當(dāng)事人之間為合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同關(guān)系的除外。承包人在轉(zhuǎn)讓工程款債權(quán)前與發(fā)包人約定排除優(yōu)先受償權(quán)的,該約定對(duì)承包人以外的實(shí)際施工人不具有約束力。對(duì)于道路、橋梁等無(wú)法參照指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算實(shí)際損失的建設(shè)工程,如承包人無(wú)法證明發(fā)包人實(shí)際損失的,可以推定為以發(fā)包人已付工程款為基數(shù),參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期同類貸款利率計(jì)算的利息。鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告初稿和定稿后,人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。三、經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序訂立的建設(shè)工程施工合同與當(dāng)事人另行訂立的“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致”的建設(shè)工程施工合同都被認(rèn)定為無(wú)效的,參照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。二、原告(或被告)于本判決生效之日起X日內(nèi)返還被告(或原告)合同價(jià)款XXXX元(或XXX物)。同時(shí)在立法的內(nèi)容上也沒(méi)有充分考慮到當(dāng)下的商品房交易狀況,有滯后性;從《合同法》鼓勵(lì)交易的原則出發(fā),對(duì)實(shí)踐中此類買賣合同都認(rèn)定為無(wú)效不利于物的價(jià)值的有效、充分使用,在審判實(shí)踐中,應(yīng)盡量減小合同無(wú)效的范圍。原告主張雙方約定的違約金過(guò)低的,應(yīng)提供證明其直接損失的證據(jù),不能證明的,不予支持;能證明的,以其損失為上限作調(diào)整。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)有通知義務(wù),也可由受讓人把加蓋有債權(quán)人公章的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知代為送達(dá)給債務(wù)人,受讓人直接送達(dá)自己制作的通知材料不能產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓的法律效果。互負(fù)義務(wù)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,一是涉及合同權(quán)利義務(wù)的概括移轉(zhuǎn),二是涉及可能侵害債務(wù)人的利益,應(yīng)從嚴(yán)掌握。(三)發(fā)票能否作為付款憑證的問(wèn)題根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三條:本辦法所稱發(fā)票,是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,開(kāi)具、收取的收付款憑證。五、案件相關(guān)事實(shí)的認(rèn)定(一)買賣合同中職務(wù)行為的認(rèn)定經(jīng)初步審查,在認(rèn)定職務(wù)行為還是個(gè)人行為方面有爭(zhēng)議的,以下幾種具體情況應(yīng)予充分注意:只有業(yè)務(wù)員簽字,沒(méi)有注明單位名稱的,或是雖然注明了單位名稱,但未加蓋單位公章的的情況下,如單位予以認(rèn)可,則認(rèn)定職務(wù)行為;如單位不予認(rèn)可,則要看債權(quán)人或是業(yè)務(wù)員的舉證情況,要適時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行舉證,債權(quán)人或業(yè)務(wù)員有證據(jù)證明系單位欠款的,認(rèn)定為職務(wù)行為,否則只由業(yè)務(wù)員個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。債務(wù)人履行債務(wù)的情況:(1)出賣人是否按約定的時(shí)間、地點(diǎn)、交付方法將符合質(zhì)量要求的標(biāo)的物交付給買受人。買賣合同標(biāo)的物的所有權(quán)情況:(1)出賣人是標(biāo)的物的所有人,還是合法占有人或非法占有人。證明合同履行情況的證據(jù):(1)交、收貨憑證:交貨單、送貨單、提貨單、收貨單、入庫(kù)單、倉(cāng)單、運(yùn)單等;(2)貨款收支憑證:收據(jù)、銀行付款憑證、發(fā)票等;(3)證明拖欠貨款的證據(jù):結(jié)算清單、欠條、還款計(jì)劃、還款承諾書(shū)、證明欠貨款事實(shí)的信函等;(4)收貨方提出質(zhì)量異議的信函、證人證言、有關(guān)單位的證明、檢驗(yàn)報(bào)告、客戶投訴、退貨和索賠的證據(jù);(5)合同約定向第三人履行或第三人履行的,則提交第三人關(guān)于合同履行情況的證明及相應(yīng)憑證。向被告送達(dá)起訴狀副本前,發(fā)現(xiàn)原告訴狀中所寫(xiě)的被告姓名或名稱與被告身份證、工商登記材料登記、公章上使用的姓名或名稱不一致的,應(yīng)征求原告是否更正的意見(jiàn),原告同意更正的,應(yīng)準(zhǔn)許其更正;原告不同意更正,且向被告送達(dá)訴狀后,被告也認(rèn)為原告起訴的名稱與其實(shí)際名稱不一致的,裁定駁回起訴。二十九、本意見(jiàn)由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。二十四、建設(shè)工程施工合同的工程款支付請(qǐng)求權(quán)之訴訟時(shí)效期間自合同約定的最后一期工程款的支付期限屆滿之次日起算;工程質(zhì)量保修款返還請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間自保修款應(yīng)返還日之次日起算。不計(jì)算違約金,但可按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算未付工程款的利息。但在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù),或者合同約定不明確、合同約定無(wú)效,或者雙方當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家利益的情況下,可以將審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。八、發(fā)包人未按建設(shè)工程施工合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的,承包人可順延工程工期并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。二、兩個(gè)以上的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合作建設(shè)工程,并對(duì)合作建設(shè)工程享有共同權(quán)益的,其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的,其他合作建設(shè)方應(yīng)列為共同原被告。之五:逾期未答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算報(bào)告的條件承包人提交了竣工結(jié)算報(bào)告,多數(shù)情況下發(fā)包人逾期不予答復(fù),由此產(chǎn)生的結(jié)算糾紛為數(shù)不少。之四:固定總價(jià)合同能否進(jìn)行開(kāi)口結(jié)算“固定總價(jià)合同”又稱之為“閉口合同”或“包干合同”,是一種最為常見(jiàn)的施工合同形式。如何證明低于成本價(jià)?則需要有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。各地法院對(duì)此指導(dǎo)意見(jiàn)也不盡相同?!渡綎|高院意見(jiàn)》對(duì)合同效力要求條件較為寬泛,認(rèn)為如合同欠缺一般行政部門所要求的具有行政管理性質(zhì)的有關(guān)形式要件,除合同當(dāng)事人有特別約定外,一般不影響合同的效力。如果發(fā)包人經(jīng)審查被批準(zhǔn)用地,并已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,只是用地手續(xù)尚未辦理而未能取得土地使用權(quán)證的,不宜將因發(fā)包人的用地手續(xù)在形式上存在欠缺而認(rèn)定所簽訂的建設(shè)施工合同無(wú)效。l當(dāng)事人未約定答復(fù)期限,不能推定當(dāng)事人約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件和竣工結(jié)算資料后一定期限內(nèi)應(yīng)予答復(fù),發(fā)包人應(yīng)在約定的期限內(nèi)告知承包人,發(fā)包人未告知的,視為在約定的期限內(nèi)不予答復(fù),當(dāng)事人未約定發(fā)包人的答復(fù)期限的,不應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條規(guī)定,推定答復(fù)期限為28天。l非招標(biāo)項(xiàng)目,依據(jù)備案合同結(jié)算需承擔(dān)證明責(zé)任工程項(xiàng)目如屬于必須招標(biāo)項(xiàng)目,備案合同約定的價(jià)款與中標(biāo)價(jià)不一致的,應(yīng)按中標(biāo)價(jià)確定工程價(jià)款;不屬于必須招標(biāo)的工程,當(dāng)事人舉證證明備案合同系雙方真實(shí)意思表示或?qū)嶋H履行的合同,可以備案合同的約定確定工程價(jià)款。l明確規(guī)定無(wú)效合同的損失范圍因無(wú)效合同造成損失范圍包括窩工停工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遣費(fèi)、建筑材料和構(gòu)建積壓費(fèi)、保管費(fèi)、機(jī)械設(shè)施閑置費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建造費(fèi)以及其他直接與該工程有關(guān)而獨(dú)立發(fā)生的費(fèi)用等。l確定顯示公平的幅度為30%在審理建筑工程欠款糾紛中,一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人在合同中約定的工程造價(jià)和結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算;但約定的價(jià)款明顯超過(guò)或低于市場(chǎng)的30%,所得的勞動(dòng)報(bào)酬明顯超過(guò)或低于同類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的330%,致使雙方利益嚴(yán)重失衡的,應(yīng)公平合理地對(duì)約定價(jià)款予以變更。違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的,所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但起訴前補(bǔ)辦手續(xù)的,應(yīng)認(rèn)定合同有效。l明確建筑質(zhì)量缺陷承包人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形承包人明知發(fā)包人提供的工程設(shè)計(jì)有問(wèn)題或者在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò),而沒(méi)有及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,并繼續(xù)進(jìn)行施工的;對(duì)發(fā)包人提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等未按規(guī)定
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