【正文】 業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新要求，因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉捷。要規(guī)范調(diào)解工作制度，建立學(xué)習(xí)、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項(xiàng)制度，用制度規(guī)范工作，杜絕調(diào)解糾紛的隨意性。農(nóng)業(yè)稅取消后，只能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，根本談不上償還債務(wù)、發(fā)展事業(yè)等。三是工作方式要由行政命令型向市場引導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，抓龍頭、抓中介、抓大戶。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會10個(gè)，村級人民調(diào)解委員會318個(gè)，社區(qū)人民調(diào)解委員會11個(gè)，企事業(yè)人民調(diào)解委員會13個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會9個(gè)，物業(yè)人民調(diào)解委員會3個(gè)。（二）工作基礎(chǔ)仍較薄弱。三是年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。一是培訓(xùn)時(shí)間難以保證，雖然有關(guān)于培訓(xùn)時(shí)間方面的明確規(guī)定，但是未完全落實(shí)到位，有的村人民調(diào)解員每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也難以保證；二是培訓(xùn)實(shí)效不強(qiáng)，在實(shí)際培訓(xùn)工作中，還大多停留在簡單的政策宣傳和以會代訓(xùn)等方式上，缺乏法律知識傳授、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技巧等方面的交流，培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。切實(shí)將人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理，實(shí)行“一票否決權(quán)”考核措施，并將其細(xì)化、量化，作為各級黨委、政府的任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。建立矛盾排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。要深化對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。一、人民調(diào)解制度存在的主要問題一是人民調(diào)解制度尚不完善，在群眾中欠威信。二、對策及建議一是強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議法律效力?；鶎尤嗣裾腔鶎痈黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民調(diào)解制度離不開政府的指導(dǎo)。人民調(diào)解機(jī)構(gòu)要加大對調(diào)解員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，提高其法律政策水平、文化水平和調(diào)解工作技能，加強(qiáng)同基層司法所的聯(lián)系，吸收基層司法所法律專業(yè)人士，不斷補(bǔ)充新的血液?，F(xiàn)階段，基層人民政府對人民調(diào)解工作普遍重視不夠，對人民調(diào)解的制度支持力度不夠，對人民調(diào)解委員會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督也沒有落到實(shí)處。第五篇：分析當(dāng)前人民調(diào)解制度存在的問題及對策建議分析當(dāng)前人民調(diào)解制度存在的問題及對策建議 作者： 朱玉軍 發(fā)布時(shí)間： 20110307 09:11:55人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會主持下，以國家法律法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。建議通過明確的規(guī)定，將調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，確保調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)充足、穩(wěn)定。落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評、黃牌警告、一票否決等制度。定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，交流通報(bào)情況，研究制定矛盾糾紛的解決辦法等。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，在自然村進(jìn)一步深化“兩站一點(diǎn)”建設(shè)，健全完善綜治工作站、人民調(diào)解工作、治安報(bào)警點(diǎn)，落實(shí)調(diào)解員和治安信息員隊(duì)伍。（二）建立健全五項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制。（三）培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。二是基層人民調(diào)解組織相對弱化。工作經(jīng)費(fèi)的不足，嚴(yán)重影響了人民調(diào)解員開展工作的積極性，限制了人民調(diào)解工作的發(fā)展。農(nóng)業(yè)稅的取消，惠農(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了很大改善，但要從根本上密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧農(nóng)村，必須進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間的關(guān)系，全面落實(shí)村民自治，在尊重村民自主權(quán)和村委會相對獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對村組的有效管理。二是工作重心要向以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)轉(zhuǎn)變，突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工。二是發(fā)展思路的不適應(yīng)。司法行政機(jī)關(guān)要積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。三要抓好經(jīng)費(fèi)保障。八是獎(jiǎng)懲制度。三是聯(lián)席會議制度。建立聯(lián)動大調(diào)處機(jī)制。（二）建立健全五項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制。同時(shí)，調(diào)解組織大力開展了法制宣傳和教育，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生，努力營造了和諧文明的社會氛圍人民調(diào)解改善了人際關(guān)系，找到了緩和與消除人民內(nèi)部矛盾的“金鑰匙”。一方面《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和《人民調(diào)解委員會組織條例》均規(guī)定人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。一批多年從事村委會調(diào)解工作的同志對本轄區(qū)的地理環(huán)境、人員情況較為熟悉，但其中一部分年齡偏高。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。但隨著形勢的發(fā)展，人民調(diào)解工作也面臨著許多和困難和問題，筆者通過認(rèn)真思考，提出健全五項(xiàng)機(jī)制的新思路，以供大家借鑒和參考。鎮(zhèn)（街道）一級調(diào)委會成員一般由政法、綜治、民政、國土、林業(yè)、計(jì)生、工、青、婦等部門組成，但在實(shí)際開展工作當(dāng)中，仍然是以司法所為主，使得司法所疲于應(yīng)付，聯(lián)動大調(diào)解停留在表面上。三是工作方式方法陳舊，專業(yè)知識欠缺。而各地普遍存在著調(diào)解組織基本無保障、措施力度不夠、經(jīng)費(fèi)缺乏保障等問題，給人民調(diào)解工作的深化和發(fā)展帶來