【正文】 頭人。當前中央企業(yè)執(zhí)行 “三重一大”決策制度的現(xiàn)狀“三重一大”決策制度基本健全。存在的主要問題保障“三重一大”決策制度順利實施的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)尚未完全到位。會議制度往往規(guī)定得比較原則，業(yè)務(wù)管理制度一般是由職能部門根據(jù)實際問題來制定的，彼此之間的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不夠?！叭匾淮蟆睕Q策制度的對策建議明確決策范圍。二是在決策形成階段，要建立健全決策過程中的議事規(guī)則，試行票決制，不能將不同意見置若罔聞；要建立健全工會、職代會參與企業(yè)管理、表達意見建議的程序，充分保障職工群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)。已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要不斷建立健全決策參與主體、法定決策主體相互銜接的議事規(guī)則，明確決策參與主體參與決策的途徑和方式。一是要加強出資人監(jiān)督。要根據(jù)《公司法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)，研究制定中央企業(yè)重大決策失誤責(zé)任追究制度。我國當前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域之所以多發(fā)易發(fā)，根本原因就在于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期存在制度缺陷。對制度建設(shè)在反腐倡廉工作中的重要性，我們黨是有清醒明確的認識的。確立正確的權(quán)力授受關(guān)系，有利于對權(quán)力運作進行監(jiān)督和制約，提高遏制權(quán)力腐敗的能力和水平。在黨內(nèi)，要改進候選人提名制度和選舉制度，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍，堅持和完善差額選舉制度，改善和完善候選人提名制度，完善選舉制度。這種制度的擇優(yōu)機制和科學(xué)精神對于吸引多數(shù)人參政議政、選拔優(yōu)秀人才和提高工作效率、保障政府的穩(wěn)定與廉潔具有重要的作用。就遏制腐敗而言，強化監(jiān)督機制主要包括以下幾個方面:一是黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督。四是社會監(jiān)督。另一方面，刑罰嚴格，對腐敗的懲罰力度大，是加大腐敗成本的直接手段?？偠灾覀円逊锤瘮〈胧┰⒂诟黜椄母镏?，充分發(fā)揮反腐倡廉制度的規(guī)范功能，著力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。（三）重大項目安排及大額資金使用重大項目的安排必須由承辦科室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交局隊長辦公會或黨組會討論決定。對于未按規(guī)定程序選拔的干部，局隊人事科不予辦理任免手續(xù)，并必須糾正。會議記錄存檔備查。二、“三重一大”的決策形式及程序（一）重大決策涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長、隊長或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨組集體討論后做出決策。其次要提高制度的可操作性，即要著眼于制度的準確適用，保證制度邏輯嚴謹、表述清晰、指向明確。一方面，司法追訴及時，破案率高、判刑率高，是加大腐敗成本的直接方法，也是一定時期內(nèi)防范腐敗的最有效方式。三是法律監(jiān)督。其次是強化監(jiān)督機制?！七M人事制度改革，建立現(xiàn)代公務(wù)員制度。生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步和公民素質(zhì)的提高，為公民參政議政創(chuàng)造了更為便利的條件。同樣，政府機關(guān)的權(quán)力來自人民(通過各級人民代表大會)，則應(yīng)向人民負責(zé)。筆者認為，制度創(chuàng)新必須與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。在決策過程中，要通過廠務(wù)公開等方式，將不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的重大事項，在適當范圍內(nèi)向職工群眾公開，充分保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)等民主權(quán)利的實現(xiàn)。堅持與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，明確黨組織通過雙向進入董事會，依法體現(xiàn)黨組織監(jiān)督的政治要求；明確紀委領(lǐng)導(dǎo)通過雙向進入監(jiān)事會，把黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督有機結(jié)合起來，保證黨組織在參與企業(yè)決策的過程中發(fā)揮保證監(jiān)督作用。企業(yè)的法定決策主體依據(jù)法律的規(guī)定對企業(yè)決策承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟、行政、刑事等法律責(zé)任。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，工會、職代會對涉及職工群眾切身利益的重大問題依法參與決策。規(guī)范決策程序。不少企業(yè)至今沒有成立工會，也不召開職代會，對“三重一大”事項的決策難以實行民主監(jiān)督?！叭匾淮蟆睕Q策制度的系統(tǒng)性不強，集體決策的事項范圍和程序等內(nèi)容有待進一步明確。國務(wù)院國資委成立以來，通過健全監(jiān)管體系、法規(guī)體系、責(zé)任體系，依法履行出資人職責(zé)，特別是加快推進企業(yè)改制、實行董事會試點、引進外部董事完善公司治理結(jié)構(gòu)等工作，為“三重一大”決策制度的實施提供了體制和制度保證。明光市教育局二O一O年九月一日“三重一大”決策制度研究 當前，中央企業(yè)面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜，在加快公司制、股份制改革，推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，面對經(jīng)濟全球化、市場競爭日趨激烈的新形勢，企業(yè)的科學(xué)決策尤為重要，要防止決策失誤，提高決策的精準性，完善“三重一大”決策制度勢在必行，責(zé)任重大。認真貫徹民主集中制原則，充分聽取參會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化，出席會議人數(shù)達到應(yīng)到人數(shù)三分之二，會議表決事項，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)二分之一為通過，重大議題或干部人事任免采取票決制，堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，對于帶有實質(zhì)性有爭議的事項可推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。學(xué)校一次性支出3000元以下由校長批準，3000元以上的計劃外開支由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究批準。國有資產(chǎn)出租出借（學(xué)校土地承租，小店承包等）。（二）貫徹執(zhí)行“三重一大”事項工作制度的情況，列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子醞釀、決策、執(zhí)行“三重一大”事項，應(yīng)嚴格遵守上述規(guī)定，并結(jié)合實際，在貫徹本制度時對相關(guān)程序加以補充和細化。會議要堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決策。議題的有關(guān)材料要在局黨組會召開前送達參加人員，并保證其有必要時間了解相關(guān)情況。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行聽證和公示制度，擴大人民群眾參與度。（三）局班子成員尤其是主要負責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力被濫用。四、“三重一大”事項決策的實施（一）組織實施通過黨組會，黨組擴大會，部門聯(lián)席會決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施；局長辦公會做出的決定，由局長辦公會成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。會議表決事項，重大議題或重要人事任免事項表決，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。其它“三重一大”事項，在決策之前，要依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，要充分聽取群眾意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)。二○一二年4月15日建設(shè)局“三重一大”決策制度為落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡科“三重一大”制度），現(xiàn)結(jié)合我局工作實際制定體制度。（三）執(zhí)行階段分工組織落實。對多個“三重一大”事項，會議應(yīng)逐一表決。相關(guān)科、室應(yīng)在有關(guān)會議召開前，將會議議題及有關(guān)材料送達參會人員，以保證參會人員有足夠時間了解相關(guān)情況。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家提議、技術(shù)咨詢、決策評估和綜合論證；對與本單位干部職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)廣泛征求意見。（二）重要干部任免。嚴格實行政務(wù)、財務(wù)公開制度，干部任免、獎懲及財務(wù)支出等事項，按規(guī)定進行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。大額資金使用必須由使用股室擬定支出計劃或報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會和黨組會討論決定。第一篇：關(guān)于“三重一大”決策制度關(guān)于“三重一大”決策制度的實施辦法為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化機關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。（三）重大項目安排及大額資金使用重大項目的安排必須由承辦股室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會或黨組會討論決定。對于未按規(guī)定程序選拔的干部，辦公室不予辦理任免手續(xù)，并必須糾正。研究貫徹落實黨的路線方針政策，以及上級重要文件精神、指示、任務(wù)、決定、工作部署的意見和措施；研究本單位黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面的重要規(guī)劃和意見；研究并決定領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍內(nèi)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。決策“三重一大”事項，前期要進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。做好相關(guān)準備。逐項作出決策。列席人員可就議題發(fā)表意見，但不參加表決。第三篇：三重一大決策制度關(guān)于 “三重一大”決策制度的通知機關(guān)各股室、各二級單位：《建設(shè)局“三重一大”決策制度》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。中層以上干部的任免，在決策之前，先按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。出席會議的正式成員有表決權(quán)。（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。（二）堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和上級決議、決定得到正確貫徹執(zhí)行。局黨組集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段：（一）醞釀決策涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想并進行廣泛深入的調(diào)查研究。提請局黨組會審議的“三重一大”事項議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。研究推薦、提名和決定干部任免