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正文內(nèi)容

2009上半年林權(quán)制度改革工作總結(jié)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 得民心,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo),就必須把良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)打牢。實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的集體林權(quán)制度改革,重塑林農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體地位,激活機(jī)制、盤(pán)活資源。四、認(rèn)真調(diào)處各類(lèi)林權(quán)糾紛充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心的職能作用是創(chuàng)造林改工作的必要條件。一要注意保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),對(duì)改革方案及重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)村民民主決策后實(shí)施,做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果“四公開(kāi)”。六、加強(qiáng)檔案痕跡管理,確保檔案資料的完整性。黨委政府高度重視,將林改工作放到站略的高度,擺在議事日程,保持思想上、行動(dòng)上的高度一致,創(chuàng)新工作機(jī)制,激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到身體力行,親自督導(dǎo)指導(dǎo)林改,為林改工作的成功提供有力的保障。這次改革的主要依據(jù)是《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》和《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)政策,我鄉(xiāng)各村委會(huì)及工作隊(duì)員嚴(yán)格按程序依法辦事,確保了改革,依法依規(guī)健康穩(wěn)步推進(jìn)。二是一些村委會(huì)保障措施不力,組織機(jī)構(gòu)不健全,林改工作經(jīng)費(fèi)不足及拉用僅有的經(jīng)費(fèi)用于其它支出,嚴(yán)重影響了林改的進(jìn)度和質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育,健全森林資源保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其是要抓好村規(guī)民約的制定,提高村民的自律意識(shí)和自我管理水平。第四篇:集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)XX區(qū)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)2010年對(duì)于我區(qū)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革來(lái)說(shuō),既是決戰(zhàn)年、又是攻堅(jiān)年、也是成功年。一是表現(xiàn)在造林上,許多農(nóng)民,特別是個(gè)體承包大戶(hù)在自己擁有林權(quán)的山上開(kāi)展人工造林。配套改革的完成,建立了林業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,區(qū)政府以石政辦發(fā)[2010]號(hào)石政區(qū)集體林權(quán)制度改革,配套改革的意見(jiàn),明確了“區(qū)農(nóng)村工作辦公室”加掛區(qū)林業(yè)局牌子,定編5人,其中業(yè)務(wù)收3人,行政執(zhí)法人員2人,每個(gè)鄉(xiāng)林業(yè)定編3人共6人,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)定編共11人,其工資、福利、工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,目前11人全部到崗。林改突擊月開(kāi)始前,副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝展開(kāi)林業(yè)專(zhuān)題調(diào)度會(huì),指出存在的問(wèn)題,明確努力方向。(四)培訓(xùn)骨干,規(guī)范操作。(六)強(qiáng)力督導(dǎo),整體推進(jìn)。我們這個(gè)講座主要是對(duì)這個(gè)《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解,掌握《辦法》的精神要點(diǎn),以便在林改工作中能夠熟練運(yùn)用。集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶(hù)自留山統(tǒng)一組織造林的,不得改變自留山的使用權(quán),所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間,也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶(hù)收取營(yíng)林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶(hù)所有。責(zé)任山政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》第四條 規(guī)定,責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包的林地,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和利用。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶(hù)簽訂承包合同的,應(yīng)補(bǔ)簽承包合同,確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。承包合同生效后,在承包期內(nèi),發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。集體經(jīng)濟(jì)組織的山林全部納入自然保護(hù)區(qū)或者森林公園的,應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實(shí)給自留山使用權(quán)人。自留山長(zhǎng)期歸農(nóng)戶(hù)使用,其經(jīng)營(yíng)權(quán)受?chē)?guó)家保護(hù)??傊覅^(qū)的集體林權(quán)制度改革及配套改革已全面完成任務(wù),完成了上級(jí)部門(mén)的工作要求和為民辦實(shí)事的目標(biāo)。三是在10月底前完成全配套改革任務(wù),同時(shí)對(duì)照林改工作任務(wù)的要求,做好查漏補(bǔ)缺,全部圖、文、表資料的整理歸檔及檢查評(píng)比驗(yàn)收工作。去年五月份及今年七、八月份,在全區(qū)廣泛開(kāi)展集體林權(quán)制度改革政策宣傳,利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、橫幅和標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳林改政策,尤其是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。2010年5月,區(qū)委副書(shū)記曹華友,副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝帶領(lǐng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)林改辦同志到兩鄉(xiāng)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革情況調(diào)查研究。項(xiàng)目建設(shè)增加了林農(nóng)收入,進(jìn)一步鞏固了林改成果,實(shí)現(xiàn)了林改目標(biāo)。全市已有100%的林地核發(fā)了林權(quán)證,這些地方實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。通過(guò)林改,林農(nóng)守好自己的山,看好自己的林的責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),林農(nóng)發(fā)現(xiàn)自己的林地被開(kāi)墾,林木被砍伐及時(shí)向林業(yè)部門(mén)舉報(bào),林業(yè)站加大巡山巡查力度,做到林改與保護(hù)資源兩不誤。在山區(qū),不抓生態(tài)建設(shè)就會(huì)迷失方向,不抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)喪失活力,繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先,開(kāi)發(fā)有序”的原則,嚴(yán)格按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,立足當(dāng)?shù)刭Y源,壯大山區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不夠到位,存在著事不關(guān)己,缺乏顧全大局意識(shí),有的村委會(huì)干部對(duì)改革的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠,缺乏改革的主動(dòng)性、積極性。在林改工作中,嚴(yán)格堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,進(jìn)度服從質(zhì)量,為確保林改工作質(zhì)量,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”工作,對(duì)照業(yè)務(wù)技術(shù)操作規(guī)范及相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行自檢自查,做到時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為我鄉(xiāng)的檔案管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),七、取得的經(jīng)驗(yàn)(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織保障是前提為全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作,我鄉(xiāng)成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席任副組長(zhǎng)兼林改辦主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到六到位(即:組織保障到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位)確保林改工作順利開(kāi)展。,其中:,商品林145629畝,確權(quán)戶(hù)數(shù)6391戶(hù),確權(quán)宗地?cái)?shù)4575宗,確權(quán)率達(dá)100%,均股到戶(hù)164235畝,%。五、嚴(yán)格規(guī)范操作,保證林改健康有序開(kāi)展。教育全鄉(xiāng)廣大林農(nóng)必須引起高度重視,引以為戒。又如有的村委會(huì)由于1981983年兩山到戶(hù)時(shí)工作粗放,工作不到位、不具體,導(dǎo)致四至不明確,底子不清,自留山、責(zé)任山存在著有山無(wú)證、有證無(wú)山、證證重疊等歷史問(wèn)題,加之近20多年來(lái)的管理體制責(zé)、權(quán)、利不明,尤其是處置權(quán)和收益權(quán)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,林農(nóng)管護(hù)積極性不高,集體林區(qū)造林難、護(hù)林難、防火難、科技興林難,人地矛盾突出,農(nóng)林煙矛盾銳化,干群關(guān)系處理難等一系列困擾林業(yè)發(fā)展的難題仍然突出,嚴(yán)重制約著我鄉(xiāng)林業(yè)又好又快地發(fā)展,廣大林農(nóng)長(zhǎng)期守著“金山銀山”過(guò)緊日子,整個(gè)林業(yè)處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、窮林農(nóng)”的狀態(tài)。(五)依靠群眾。(二)、宣傳到位,通過(guò)各級(jí)開(kāi)展的林改政策宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大全鄉(xiāng)林改宣傳力度,通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、戶(hù)主會(huì)、黨員會(huì)和各村民小組骨干分子及有威望的老干部等各界人士參與的林改動(dòng)員會(huì)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)整個(gè)林改工作總結(jié)匯報(bào)如下:一、基本情況我鄉(xiāng)位于彌度縣城東南部,距縣城43公里,是兩州三縣的結(jié)合部,東與楚雄州南華縣羅武莊鄉(xiāng)、紅土坡鄉(xiāng)五頂山接壤,南與牛街鄉(xiāng),西與南澗縣南澗鎮(zhèn)接壤,北與祥云縣鹿鳴鄉(xiāng)接壤,有13個(gè)村民委員會(huì),122個(gè)自然村、151個(gè)村民小組、6787戶(hù)、24712人,本級(jí)財(cái)政收入373萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入1085元,地方公益林99795畝,商品林145629畝,%。生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)效益得到體現(xiàn),公益林補(bǔ)償?shù)靡褍冬F(xiàn)。林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗(yàn)收后,轉(zhuǎn)入電子錄入。二、集體林權(quán)改革工作情況加強(qiáng)林改工作領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任我鄉(xiāng)林改工作啟動(dòng)后,立即成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王官宇任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),黨政辦、林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政、綜治等部門(mén)為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了林改工作小組,各村民小組以會(huì)議形式推出了林改理事會(huì)、理事長(zhǎng)及理事會(huì)成員,配合鄉(xiāng)兩級(jí)林改人員及林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)堪界、確權(quán)及勾繪宗地圖,以行政區(qū)域?qū)俚貏澐郑l(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù),層層鑒定責(zé)任書(shū),納入考核??傊?,我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問(wèn)題。由于實(shí)行依法辦事和陽(yáng)光作業(yè),我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革自實(shí)施以來(lái),群眾對(duì)林改十分支持,因此林改工作開(kāi)展得有條有序。(三)把握原則,尊重民意,因地制宜開(kāi)展集體林權(quán)制度改革。每個(gè)村都由駐村干部和村“兩委”共同組織實(shí)施林改工作。第一篇:2009上半年林權(quán)制度改革工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中根本性的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各村和各小組也相應(yīng)地成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)各地的實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。另一方面,充分利用多種宣傳媒體,如廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、黑板報(bào)、召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)、走訪(fǎng)座談等多種
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