5區(qū)林權(quán)制度改革工作意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 見(jiàn)》精神和省、市決策部署，宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界對(duì)集體林權(quán)制度改革的認(rèn)識(shí)，了解改革、支持改革、參與改革，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行。 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) （五）規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律。 （二）建立目標(biāo)任務(wù)考核制度。完成實(shí)地勘界登記、承包合同簽訂、林權(quán)糾紛調(diào)處。扶持發(fā)展一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用。區(qū)政府建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，按照 “ 誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償 ” 的原則，多渠道籌集公益林補(bǔ)償基金，逐步提高區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。允許對(duì)符合技術(shù)規(guī)程要求的人工商品林按規(guī)定進(jìn)行撫育采伐。 （六）建立林權(quán)檔案。村、組制定的林地承包方案應(yīng)明確 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 以下內(nèi)容：人口總數(shù)及參與林地承包的人數(shù)，集體林地總面積、集體以拍賣(mài)等其他方式已發(fā)包的林地面積、集體經(jīng)營(yíng)管理的林地面積，明晰林地產(chǎn)權(quán)的原則、形式和承包期限。 。林改的范圍確定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理的集體林地林木，以及通過(guò)合法流轉(zhuǎn)獲得的明確了樹(shù)木所有權(quán)的單位及自然人的村組路渠的樹(shù)木，在對(duì)村組路渠等樹(shù)木權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，如林木所有者提出申請(qǐng)，經(jīng)林改部門(mén)確認(rèn)、勘界后，核發(fā)林權(quán)證，進(jìn)一步明晰樹(shù)木所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)林木經(jīng)營(yíng)主體。在集體林權(quán)改革中，要與我區(qū)未來(lái)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，對(duì)明確列入城中村改造或?qū)嵤┲攸c(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)的林木可收為國(guó)有，對(duì)漢長(zhǎng)安城遺址公園建設(shè)范圍內(nèi)的林木可納入公園建設(shè)予以收回。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實(shí) 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 惠、生態(tài)受保護(hù)；堅(jiān)持尊 重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)；堅(jiān)持尊重歷史，確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；堅(jiān)持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保改革符合實(shí)際。根據(jù)我區(qū)的 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 實(shí)際情況，實(shí)行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)和其它經(jīng)營(yíng)形式并存的集體林權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制。對(duì)已采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等其他方式承包的集體林地，承包
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