5區(qū)林權(quán)制度改革工作意見(存儲版)
【正文】 見》精神和省、市決策部署，宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗，提高廣大農(nóng)民群眾和社會各界對集體林權(quán)制度改革的認識，了解改革、支持改革、參與改革，努力營造良好的輿論氛圍，確保集體林權(quán)制度改革順利進行。 第 8 頁 共 9 頁 （五）規(guī)范操作，嚴肅紀律。 （二）建立目標任務考核制度。完成實地勘界登記、承包合同簽訂、林權(quán)糾紛調(diào)處。扶持發(fā)展一批適應市場經(jīng)濟需要，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有影響的林業(yè)行業(yè)協(xié)會和林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業(yè)自律等作用。區(qū)政府建立和完善森林生態(tài)效益補償基金制度，按照 “ 誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償 ” 的原則，多渠道籌集公益林補償基金，逐步提高區(qū)級財政對森林生態(tài)效益的補償標準。允許對符合技術(shù)規(guī)程要求的人工商品林按規(guī)定進行撫育采伐。 （六）建立林權(quán)檔案。村、組制定的林地承包方案應明確 第 4 頁 共 9 頁 以下內(nèi)容：人口總數(shù)及參與林地承包的人數(shù)，集體林地總面積、集體以拍賣等其他方式已發(fā)包的林地面積、集體經(jīng)營管理的林地面積，明晰林地產(chǎn)權(quán)的原則、形式和承包期限。 。林改的范圍確定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理的集體林地林木，以及通過合法流轉(zhuǎn)獲得的明確了樹木所有權(quán)的單位及自然人的村組路渠的樹木，在對村組路渠等樹木權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查摸底的基礎上，如林木所有者提出申請，經(jīng)林改部門確認、勘界后，核發(fā)林權(quán)證，進一步明晰樹木所有權(quán)和使用權(quán)，落實林木經(jīng)營主體。在集體林權(quán)改革中，要與我區(qū)未來發(fā)展實際相結(jié)合，對明確列入城中村改造或?qū)嵤┲攸c項目范圍內(nèi)的林木可收為國有，對漢長安城遺址公園建設范圍內(nèi)的林木可納入公園建設予以收回。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實 第 2 頁 共 9 頁 惠、生態(tài)受保護；堅持尊 重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)；堅持尊重歷史，確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅持分類指導，確保改革符合實際。根據(jù)我區(qū)的 第 3 頁 共 9 頁 實際情況，實行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營和其它經(jīng)營形式并存的集體林權(quán)經(jīng)營管理體制。對已采取招標、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包的集體林地，承包
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