5區(qū)林權(quán)制度改革工作意見-wenkub
2024-09-07 00 本頁面
【正文】 利和義務(wù)合理、合同形式和內(nèi)容規(guī)范的，要予以維持；對承包雙方權(quán)利和義務(wù)顯失公平、承包合同不完善等群眾意見較大的，要本著尊重歷史、依法辦事的原則，予以妥善處理。對目前經(jīng)營效果較好的林地或具有開發(fā)前景，以及暫不宜確定承包人的林地，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上農(nóng)戶代表同意，采取 “ 分股不分權(quán)，分利不分林 ” 等方式由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理。根據(jù)我區(qū)的 第 3 頁 共 9 頁 實際情況，實行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營和其它經(jīng)營形式并存的集體林權(quán)經(jīng)營管理體制。 二、林改的范圍 根據(jù)我區(qū)林木分布的特點及現(xiàn)狀，本次參加林 改的街道確定為漢城、未央宮、六村堡、三橋及草灘 5 個街道。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實 第 2 頁 共 9 頁 惠、生態(tài)受保護；堅持尊 重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)；堅持尊重歷史，確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅持分類指導(dǎo)，確保改革符合實際。全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）和《 *市人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，進一步明晰集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，確保收益權(quán)，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)，建立多元化的林業(yè)經(jīng)營主體，完善相關(guān)配套政策措施，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng) 民群眾和社會力量造林、育林、護林的積極性。在集體林權(quán)改革中，要與我區(qū)未來發(fā)展實際相結(jié)合，對明確列入城中村改造或?qū)嵤┲攸c項目范圍內(nèi)的林木可收為國有，對漢長安城遺址公園建設(shè)范圍內(nèi)的林木可納入公園建設(shè)予以收回。 （三）總體目標。林改的范圍確定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理的集體林地林木，以及通過合法流轉(zhuǎn)獲得的明確了樹木所有權(quán)的單位及自然人的村組路渠的樹木，在對村組路渠等樹木權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，如林木所有者提出申請，經(jīng)林改部門確認、勘界后，核發(fā)林權(quán)證，進一步
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1