5區(qū)林權(quán)制度改革工作意見(更新版)
【正文】 不斷鞏固和擴(kuò)大林木數(shù)量和面積。 。要健全糾紛調(diào)處工作機(jī)制，妥善解決林權(quán)糾紛，及時(shí)化解矛盾，確保改革平穩(wěn)運(yùn)行。區(qū)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。各有關(guān)街道要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事，列入重要議事日程，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。建立工作機(jī)構(gòu)，開展宣傳培訓(xùn)，完成區(qū)、街、村林改工作方案以及村民小組林地承包方案的制定。積極探索建立政策性森林保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理，加快建立森林資 源資產(chǎn)評(píng)估師制度和評(píng)估制度，維護(hù)交易各方合法權(quán)益。 四、集體林權(quán)制度改革的政策措施 （一）完善林木采伐管理制度。 （五）及時(shí)勘界發(fā)證。對(duì)集體林地實(shí)行承包經(jīng)營時(shí)，村組都要按照一定程序 制定具體的承包方案。 。在此基礎(chǔ)上，通過深化配套改革，完善政策措施，健全服務(wù)體系，規(guī)范管理體制，逐步形成產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的現(xiàn)代集體林產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的目標(biāo)。 第 1 頁 共 9 頁 區(qū)林權(quán)制度改革工作意見 一、指導(dǎo)思想 基本原則及總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。從現(xiàn)在起到今年年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)。集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有林地承包權(quán)，按人頭確權(quán)到戶，以戶為單位進(jìn)行承包經(jīng)營。 （三）制定承包方案。區(qū)級(jí)林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)林地承包合同的監(jiān)管，確保林地承包依法規(guī)范進(jìn)行。新一輪承包和此次確權(quán)發(fā)證，都要簽訂書面承包合同，明確所有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式，健全林權(quán)抵押貸款制度。按完成主體改革時(shí)間分為： （一）組織準(zhǔn)備階段。 六、集體林權(quán)制 度改革的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 （四）通力協(xié)作，形成合力。對(duì)在改革中不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)措施不到位，造成亂砍濫伐林木、群體性上訪等嚴(yán)重問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)
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