【正文】 略選擇和內(nèi)在需求。地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁上1000億元、1500億元臺階，五年年均增長15%以上，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型取得積極成效，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快成長，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破，多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。小型企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模不大，生產(chǎn)條件與經(jīng)營環(huán)境相對較差，對員工的吸引力不大，造成員工隊伍難以穩(wěn)定，員工對企業(yè)的忠誠度不高，往往面臨生產(chǎn)任務(wù)不飽滿或生產(chǎn)任務(wù)無法完成的情況。（2）技術(shù)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)的人才培養(yǎng)主體作用難以充分發(fā)揮。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，要制定企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)人才隊伍。政府在表彰科技人才、管理人才的同時，還要著力表彰有突出貢獻的企業(yè)高技能人才。全市共有市級領(lǐng)導(dǎo)干部35人，其中女性6人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員273人，大專以上文化占95%，女性43人；市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部249人，其中女性22人。從專業(yè)分布結(jié)構(gòu)看：教育類的4118人，衛(wèi)生1440人，農(nóng)林水859人，城建土管221人，群眾文化144人，交通環(huán)保140人，財稅工商116人，新聞112人，人力資源71人，其他64人。二、主要做法和經(jīng)驗。在黨委、政府各項政策和措施的引導(dǎo)下，全社會的“四個尊重”氛圍逐漸濃厚。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機關(guān)的中層以上干部管理中，則普遍推行“中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇”機制。為充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，我們建立了科技骨干掛聯(lián)市“310重點工程項目”實施制度，安排他們參與和負責(zé)重點工程的實施，在實踐中鍛煉培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和提高素質(zhì)。幾年來，我市的人才隊伍建設(shè)取得了長足的進步，但從總體上來看，人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)和我市跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個方面：人才總量不足。從知識層次上看，高學(xué)歷和高層次的人才所占比例很小。人才作用發(fā)揮不充分。引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，歸納起來有以下幾方面：一是經(jīng)濟發(fā)展水平制約人才隊伍建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年我市顯性流失人才數(shù)達224人，其中高級職稱10人、中級職稱73人、初級職稱141人。如法律、金融、外語、計算機、經(jīng)濟類等人才嚴重欠缺。江山原有大小水泥企業(yè)18家，通過 幾年的整合，現(xiàn)主要生產(chǎn)能力集中到4家企業(yè)，由4位優(yōu)秀企業(yè)家經(jīng)營管理。不斷推進專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革，引入競爭機制，實行動態(tài)管理、滾動發(fā)展，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。1999年11月，又推出了3個選任類正職(林業(yè)局局長、上余鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、壇石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)和兩個副職(團市委副書記、峽口鎮(zhèn)副書記)崗位進行公開選拔。今年黨代會報告中，更是把人才工作提到新的高度，將此作為一項重要工作加以強調(diào)。按年齡分：30歲以下641人，3035歲648人，3640歲765人，4145歲402人，4650歲207人，5155歲98人，5660歲38人，60歲以上10人。從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下的3427人，%；35至45歲的1729人，%。到2003年5月，江山市共有黨政干部1977名，其中中專以上文化1688人，%，大專以上文化1423人，占總數(shù)的72%。針對企業(yè)特點，建立適合企業(yè)人才隊伍建設(shè)實際且與事業(yè)單位相對應(yīng)的職級制度；引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的技能人才激勵機制。要切實加強政府對企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。（4）管理層自身素質(zhì)不高。僅從長遠看，這種做法對企業(yè)發(fā)展不利。如原湖北化纖集團有限公司的8000余名職工，實行“一刀切”后，許多具有30年工齡、年齡50歲左右的生產(chǎn)骨干被宣布內(nèi)部退養(yǎng)，職工人數(shù)一時驟減為4200人，造成管理、技術(shù)層人員斷層。企業(yè)人才隊伍建設(shè)狀況已成為促進或制約企業(yè)甚至整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，在新形勢下，抓住有利時機，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，將農(nóng)村人力資源開發(fā)為人才資源，是確保農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要前提。激發(fā)農(nóng)村人才活力，對有突出貢獻的優(yōu)秀農(nóng)村人才，授予榮譽稱號，在入黨、提拔，推薦參選代表中適當(dāng)予以優(yōu)先考慮，增強他們的政治榮譽感，形成農(nóng)村人才圍繞經(jīng)濟致富的導(dǎo)向。一是重點培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營管理人才。三是在種、養(yǎng)、銷等方面挑選出技術(shù)精湛、實踐經(jīng)驗豐富、語言表達能力較強的土專家、致富能手組建宣講團。以上矛盾和問題的原因是多方面的，有主觀的，也有客觀的。思考三：環(huán)境制約實用人才的整體素質(zhì)和水平。思考二：農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費局限性大。從以上數(shù)字看，種植人才比例過大，其他三類人才所占比例過小，特別是農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、農(nóng)機等專業(yè)人才嚴重不足，結(jié)構(gòu)不合理。2011年11月11日第三篇：農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀思考與對策(正式)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀思考與對策所屬單位：城關(guān)鎮(zhèn)黨委 執(zhí) 筆 人：王建春聯(lián)系電話：*** 農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀思考與對策農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面梳理培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)規(guī)劃，對各個行業(yè)的農(nóng)村實用人才進行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)。資金投入不足。對農(nóng)村實用人才提供服務(wù)少，而且相對滯后，人才基本情況登記不祥，目前全鎮(zhèn)已申報的僅有219人。技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。通過對登記在冊的農(nóng)村實用人才進行調(diào)查摸底核實，我鎮(zhèn)因戶口遷出或不再從事行業(yè)的流失農(nóng)村實用人才38人，目前現(xiàn)有農(nóng)村實用人才存量219人，其中2011年培養(yǎng)達標53人，%。參考文獻【1】 中央一號文件，《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，北京，2005；【2】中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》中辦發(fā)[2007]24號,第1條和第22條；【3】《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，長沙，2010；【4】李華，《中國農(nóng)村人力資源開發(fā)的理論與實踐》，北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005； 【5】劉斌等，《中國三農(nóng)問題報告》，北京：中國發(fā)展出版社，2004； 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波，《提高農(nóng)民文化素質(zhì)是解決‘三農(nóng)’問題的關(guān)鍵》，南寧，《廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報》，2005年，第1期。組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭、養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授技術(shù)，解難答疑，對某些作物病蟲害進行現(xiàn)場會診。重視培養(yǎng)，提高素質(zhì)農(nóng)村實用人才的一技之長大多數(shù)是他們在長期的生產(chǎn)和生活中掌握的，要使他們的特長得到充分施展，技術(shù)更加精益求精，必須對他們開展各科技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科技素質(zhì)。三是把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成各行各業(yè)的典型，發(fā)揮其點亮一盞燈、照亮一大片的輻射作用。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的情況，因勢利導(dǎo)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民和“田秀才”、“土專家”創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。同時由于各項政策措施不能有效到位，造成大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才流失。資金投入不足，開發(fā)力度不夠農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，在資金投入上遠不能適應(yīng)隊伍建設(shè)的需要。農(nóng)村實用人才隊伍中，絕大多數(shù)仍然思想觀念陳舊，小農(nóng)意識濃厚，綜合素質(zhì)比較低下。近二十年來，尤其是“十一五”期間，我省農(nóng)村實用人才隊伍在數(shù)量不斷增加、素質(zhì)不斷提高的同時，各類結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。因此，我們必須把握現(xiàn)狀、分析原因、提出對策，建設(shè)一支具有高素質(zhì)、高技能和留得住、用得上的農(nóng)村實用人才隊伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才保障。目前，由于認識模糊、重視不夠，投入不足等原因?qū)е挛沂∞r(nóng)村實用人才匱乏，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。、農(nóng)民學(xué)歷教育、綠色證書工程等多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)以及農(nóng)民職稱評定和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，農(nóng)村實用人才的素質(zhì)進一步提高，獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱的大部分人員已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)、銷售服務(wù)的致富帶頭人?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才占農(nóng)村勞動力比例遠低于國家2%的平均水平。二、主要原因分析我省農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中存在上述問題的主要原因有以下幾點：思想觀念存舊，缺乏應(yīng)有重視目前，大多數(shù)人對農(nóng)村實用人才存在模糊認識，觀念存舊，認為只有高學(xué)歷、高職稱的人才是人才，把主要精力放在高層次人才開發(fā)和使用上，忽視了農(nóng)村實用人才這支隊伍建設(shè)，開發(fā)和使用的力度不大，重視程度不夠，各級政府沒有把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，列入社會整體人才資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展范圍統(tǒng)籌考慮和安排；很多市縣以下政府和部門對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才工作主要是被動應(yīng)付，缺乏深層次的認識和前瞻性的思考，主動探索研究隊伍建設(shè)中存在的新情況、新問題不夠。整體來看，缺乏良好的政策環(huán)境、輿論氛圍和服務(wù)手段，人才的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，多出人才、快出人才、出好人才的機制沒有形成，一定程度上制約了人才的不斷涌現(xiàn)和健康成長。因此，在農(nóng)村實用人才資源開發(fā)中，我們要優(yōu)化人才成長環(huán)境，為農(nóng)村實用人才發(fā)展提供平臺。各級政府要認真研究制定有利于農(nóng)村實用人才開發(fā)和成長的政策。二是把技術(shù)好、素質(zhì)高的農(nóng)村實用人才吸納到農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍中來，培養(yǎng)造就一支龐大的農(nóng)村科技人才隊伍，使農(nóng)村實用人才在科技示范推廣中發(fā)揮更大的作用。在農(nóng)村實用人才中評選農(nóng)民技術(shù)員、技師，加大培養(yǎng)農(nóng)