5人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 高薪制度 ，在企、事業(yè)單位大力推行 “ 年薪制 ” 、 “ 協(xié)議工資制 ” 、“ 兼職兼薪制 ” ，允許一流的人才，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，拿一流的報(bào)酬；在科技人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中試行 “ 產(chǎn)權(quán)制 ” 、 “ 期權(quán)制 ”等分配辦法，讓科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理人員的智力投入貨幣化。 ㈣創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造人才集聚氛圍 ⒈ 樹(shù)立新的人才工作觀念。經(jīng)常開(kāi)展科普活動(dòng)，提高全區(qū)人民的科學(xué)文化水平。 。同時(shí)，加大政府對(duì)人才工作的投入力度，區(qū)財(cái)政每年安排 100 萬(wàn)元人才資金，用于人才和智力的引進(jìn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)等，為各類(lèi)人才施展才華成就事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，增強(qiáng)鎮(zhèn)海對(duì)人才的集聚力和吸引力。實(shí)行科研項(xiàng)目津貼，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)科研項(xiàng)目的主要完成人，并列入前5 名的，由政府和所在單位分別給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要建立社會(huì)化的評(píng)價(jià)機(jī)制，改革職稱(chēng)制度， 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 建立職業(yè)資格制度，在真正的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上進(jìn)行選拔。三是要全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目的的專(zhuān)業(yè) 技術(shù)人才培訓(xùn)制度。依托區(qū)內(nèi)高教園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等載體，作為干部培養(yǎng)鍛煉的重要基地，選拔一些年紀(jì)輕、學(xué)歷高，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，群眾公認(rèn)度較高的優(yōu)秀人才擔(dān)任經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線行政首長(zhǎng)助理，在直接從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。建立以區(qū)委黨校為龍頭的骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 ㈡創(chuàng)新培育機(jī)制，完善人才 “ 充電 ” 方式 ⒈ 落實(shí)定向培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持為我所用的原則，借助于境內(nèi)外的各種科研、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的力量，特別是充分利用鎮(zhèn)海籍在外優(yōu)秀高層次人才較多的優(yōu)勢(shì)，從中選聘擔(dān)任我區(qū)高級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展顧問(wèn)，切實(shí)組織好智力還鄉(xiāng)工作。 ⒊ 創(chuàng)新人才引進(jìn)政策： —— 實(shí)行人才引進(jìn)良好的準(zhǔn)入制度。 三、人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施 為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基 本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢(shì)，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的條件下， XX縣區(qū)要贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須充分認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位作用，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要意義，堅(jiān)持黨管人才原則，積極構(gòu)建區(qū)域人才高地。特別是一些中小型民營(yíng)企業(yè)，人才來(lái)的快，走的也快。以我區(qū)企業(yè)中的高職稱(chēng)人才為例，至 2024 年 9 月， 115 名企業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人員中，有 61 名已超過(guò)退休年齡， 40 周歲以下人員只有 5 名，只占企業(yè)高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員的 %。必須大力開(kāi)發(fā)我區(qū)人才資源，使人才資源總量和質(zhì)量、人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 力，以及人才工作機(jī)制與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)；三是周邊縣（市、區(qū)）的競(jìng)爭(zhēng)壓力正在不斷加大。 2024 年，全區(qū)首次確認(rèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格 237 人，以崗位管理代替身份管理，克服論資排輩現(xiàn)象。到 2024 年止，已連續(xù)在浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校舉辦了5 期中青年干部培訓(xùn)班，共選送培訓(xùn)了 160 余名優(yōu)秀年輕干部。近幾年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn) XX 縣區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》、《 XX 縣區(qū)大力引進(jìn)人才和智力的實(shí)施意見(jiàn)》、《加強(qiáng)科技工作聯(lián)系建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，每年還安排 50 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于全區(qū)性的人才工作經(jīng)費(fèi)，有力地增強(qiáng)了對(duì)外 地人才的吸引力。經(jīng)過(guò) 6 次選拔評(píng) 比，已評(píng)選了 19 名區(qū)級(jí)突出貢獻(xiàn)人員和 69 名區(qū)級(jí)優(yōu)秀科技人員，并且有 6 名享受政府特殊津貼， 7 名市級(jí)突出貢獻(xiàn)人員。 數(shù)量類(lèi)別總數(shù)按學(xué)歷分按職稱(chēng)分 碩士及以上本科大專(zhuān)高級(jí)中級(jí)初級(jí) 黨政機(jī)關(guān) 1113 人 24 人 332 人 501 人 事業(yè)單位 3373人 3人 1236人 978人 214人 1313人 1846人 企業(yè)單位 5574 人 29 人 1114 人 1720 人 115 人 1590 人 3869人 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 總計(jì) 10060 人 56 人 2682 人 3199 人 329 人 2903 人 5715 人 注。組織人事部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨管人才的原則，緊緊圍繞我區(qū) “ 三帶三區(qū) ” 建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，采取各種有效措施，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類(lèi)急需緊缺人才，并注意改善人才工作環(huán)境，在全區(qū)上下形成了重視人才、尊重人才的良好氛圍，使我區(qū)的人才集聚和輻射功能日益加強(qiáng)，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展（見(jiàn)下表）。人才的文化程度普遍提高，至 2024 年 9 月底，大專(zhuān)以上學(xué)歷 5937名，占總量的 59%，比 1998 年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 二是引才納賢的措施更加有力。此外，我們?cè)趦?yōu)秀年輕干部中實(shí)施了 “3+2 培養(yǎng)計(jì)劃 ” ， 在全市率先對(duì) 40 周歲以下的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和 35 周歲以下的優(yōu)秀人才分批進(jìn)行再教育和培訓(xùn)。同時(shí)，在全區(qū)大力推進(jìn)
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